Административные правонарушения в сельском хозяйстве
Другие рефераты
Введение
Понятие административного правонарушения появилось в 80-х г. Впервые в
Кодексе об административных правонарушениях в 84 г. было сформулировано
понятие правонарушения.
4 октября 2000 года Государственной Думой был принят в целом проект
Кодекса РФ об административных правонарушениях и направлен для рассмотрения
в Совет Федерации и Президенту РФ. Как известно, ныне действующий КоАП
РСФСР, принятый в 1984 году, практически не может выполнять свою роль: не
обеспечиваются права граждан и юридических лиц, Кодекс не отвечает
конституционным положениям и международным нормам о защите прав и законных
интересов человека и гражданина. В связи с этим, на рассмотрение
Государственной Думы был вынесен проект нового КоАП РФ.
С учетом происшедших преобразований в экономике и структуре
федеральных надзорных органов заметно изменился круг органов,
уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. В
проекте значительное внимание уделено усилению гарантий законности при
осуществлении производства по делам об административных правонарушениях. В
этих целях детально определено правовое положение участников производства
по этим делам. Расширен круг дел, при рассмотрении которых личное участие
правонарушителя является обязательным. Предлагается усилить охрану прав
потерпевшего. В проекте подробно регламентируется порядок предоставления
лицу, привлекаемому к административной ответственности, и потерпевшему
юридической помощи. Специальная глава проекта Кодекса отведена вопросам,
касающимся предмета доказывания, доказательствам и их оценке.
Под административным правонарушением, как основание административной
ответственности понимается виновное, противоправное и общественно-
опасное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные
административно-правовыми санкциями правила поведение граждан и
должностных лиц в сфере государственного управления.
Таким образом, можно определить признаки административного проступка:
1. Противоправное действие ( не может признаваться противоправным
действие или бездействие, если таковое не предусмотрено нормой).
2. Является виновным действием или бездействием ( где вина проходит
юридическую оценку).
3. Является деянием общественно опасным, то есть таким совершение
которого причиняет ущерб
В полной мере эти признаки относятся к административным
правонарушениям в области сельского хозяйства и ветеринарии. Характеристике
основных особенностей этого раздела административных правонарушений и
посвящена это работа.
Общая характеристика и виды административных правонарушений в сельском
хозяйстве
Общая характеристика и виды административных правонарушений в сельском
хозяйстве даны в 10 Главе КоАП РФ. В 14 статьях этой главы подробно
рассмотрены составы и ответственность за данный вид правонарушений.
В первой статье представлены нарушения правил борьбы с карантинными
вредителями, болезнями растений, сорняками.
Нарушение правил борьбы с карантинными вредителями, болезнями растений
и сорняками (карантинными объектами) – влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров
оплаты труда.
Во второй статье указана ответственность за нарушение правил ввоза и
вывоза подкарантинных продукции, грузов и материалов.
Нарушение правил ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с
территории Российской Федерации, а также правил ввоза в зоны, на которые
наложен карантин, и вывоза из таких зон подкарантинных продукции, грузов и
материалов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Третья статья определяет ответственность за нарушение правил
производства, заготовки, хранения, перевозки, переработки, реализации и
использования подкарантинных продукции, грузов и материалов.
Нарушение правил производства, заготовки, хранения, перевозки,
переработки, реализации и использования подкарантинных продукции, грузов и
материалов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
В статье 4 законодатель устанавливает ответственность за непринятие
мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки
растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли.
Непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного режима
охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, и конопли, а равно мер по уничтожению
пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические
средства, психотропные вещества и их прекурсоры, - влечет наложение
административного штрафа в размере от тридцати до сорока минимальных
размеров оплаты труда.
Гораздо суровее кара за непринятие мер по уничтожению дикорастущих
растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и
дикорастущей конопли, прописанная в 5 статье.
Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению
дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, и дикорастущей конопли после получения официального предписания
уполномоченного органа -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты
труда.
В статье 6 описаны последствия нарушения правил карантина животных или
других ветеринарно-санитарных правил
Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных
правил - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех до пяти минимальных размеров оплаты труда: на должностных лиц - от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Логически эту статью дополняют следующие две:
Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о
внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо
несвоевременное извещение их о внезапном падеже или об одновременном
массовом заболевании животных, а также несвоевременное принятие
(непринятие) мер по локализации этих заболеваний и падежа влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных
размеров оплаты труда; на должностных лиц от десяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных
либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до
пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до
десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Статьи 9-10 определяют последствия нарушения правил проведения
мелиоративных работ. Здесь штраф колеблется от 30 до 400 (юридические лица)
МРОТ.
В статье 11 описываются последствия нарушения норм и правил ведения
племенного животноводства
1. Реализация или использование в целях воспроизводства племенной продукции
(материала) с нарушением требований, установленных законодательством о
племенном животноводстве, - влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.
2. Нарушение правил государственной регистрации племенных животных и
племенных стад - влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда.
В статье 12 приведена ответственность за нарушение правил
производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и
использования семян сельскохозяйственных растений, в статье 13 – нарушение
правил ведения соответствующей документации; наконец, в статье 14 -
нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян
сельскохозяйственных раст
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
