Анго-Саксонская Правовая Система
— бывшей испанской и французской
колонии, присоединившейся к США в 1803 году, заметно влияние
законодательных актов, сформировавших испанскую и французскую правовые
системы. Особенно это касается гражданского права, сложившегося под сильным
влиянием идей и положений, содержащихся в Кодексе
Наполеона.Законодательство штатов Техас, Невада, Нью-Мексико и других,
расположенных на территориях, некогда отторгнутых от Мексики, обнаруживает
на себе влияние испанской правовой системы'.
Сказанное вовсе не означает, что в правовой системе США, также как и
отдельных штатов, доминируют зарубежные правовые системы. Борясь со своим
"английским прошлым" после провозглашения независимости бывших британских
колоний, а равно как — и с прошлым доминированием на территории США иных
правовых систем, американская правовая теория и практика весьма преуспели
уже в первые годы на пути американизации своих основных постулатов.
Американская революция выдвинула на первый план идею самостоятельного
национального американского права, порывающего с «английским прошлым».
Первым шагом на этом пути было принятие письменной федеральной
Конституции 1787 г. и конституций штатов, вошедших в состав США. Она не
только закрепила государственный и общественно-политический строй вновь
образованной страны, но и создала предпосылки для ее дальнейшего развития.
Американская конституция — это не только и даже не столько юридический,
сколько политический, социальный и идеологический документ. В нем
устанавливается и законодательно закрепляется система органов государства,
политических институтов общества, совокупность конституционных прав и
свобод граждан, принцип разделения властей и другие государственно-правовые
принципы. Конституция США создает правовые основы построения и деятельности
всех государственных и общественно-политических институтов, выступает в
качестве юридического фундамента, на котором строится вся правовая система
США и правовые системы всех пятидесяти штатов.
Исходя из идей естественного права и общественного договора,
американская конституция пытается установить (и это является ее весьма
важным отличительным признаком), пределы полномочий федеральных органов в
их взаимоотношениях как с отдельными штатами, так и гражданами. Позднее эти
пределы были уточнены в первых десяти поправках, принятых через два года
после вступления в силу конституции. Эти поправки известны под названием
Билля о правах или Декларации прав американских граждан2.
Во время гражданской войны были приняты также и другие, не менее важные
поправки к Конституции США (XIII, XIV и XV поправки), в которых
провозглашалось, что законодательными властями штатов (легислатурами),
исполнительными и иными органами не могут нарушаться или отменяться
конституционные права граждан. "Все лица, родившиеся или натурализованные в
Соединенных Штатах и подчиненные их власти, — говорится в поправке XIV к
Конституции, — являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором
они проживают. Ни один штат не должен издавать или приводить в исполнение
законы, ограничивающие привилегии и вольности граждан Соединенных Штатов;
ни один штат не должен лишать кого-либо жизни, свободы или собственности
без законного судебного разбирательства и не может отказать лицу,
подчиненному его власти, в равной для всех защите закона'
Наличие писаной Конституции, содержащей Билль о правах, является весьма
важной отличительной чертой правовой системы США по сравнению с системой
английского права. В правовой системе Великобритании, как известно, нет
писаного текста конституционного акта, как нет и аналога американского
Билля о правах. Однако не точным является утверждение относительно того,
что в Англии вообще нет конституции. Последняя представляет собой не
отдельный конституционный акт, а совокупность таких актов. Среди них можно
назвать, например, Акт о Парламенте 1911 г., Акты о министрах короны 1937,
1964 и 1975 гг.. Акт о народном представительстве 1969 г., Акт о местном
управлении 1972 г. и др.
Предполагается отказ от принципа прецедента и других характерных черт
«общего права». В ряде штатов были приняты кодексы: уголовный, уголовно-
процессуальный, гражданско-процессуальный — и запрещены ссылки на'
английские судебные решения. Однако перехода американского прара в романо-
германскую семью не произошло.
Долгое время Англия оставалась моделью для американских юристов. В
литературе даже утверждается, что, по мере того как условия жизни в США
сблизились с условиями жизни в Европе, американское право стало более
близким английскому праву, чем в колониальную эпоху. Право США в целом
имеет структуру, аналогичную структуре «общего права», но только в целом.
Одно из различий, причем весьма существенное, связано с федеральной
структурой США. Штаты в пределах своей компетенции создают свое
законодательство и свою о права. Среди особенностей правовой системы США
следует выделить ее "федеративный" характер, непосредственную связь
правовой системы с федеративной структурой государства. В силу исторических
причин и, в частности, влияния на процесс становления и развития права в
бывших колониях, а ныне — отдельных штатов, субъектов федерации различных
правовых систем и традиций, на территории США фактически сложилась 51, в
значительной мере отличающаяся друг от друга система права. Это —
федеральная правовая система, охватывающая территорию всей страны, и
правовые системы, действующие на территории отдельных штатов
В формально-юридическом смысле федеральная правовая система,
закрепляющая общегосударственные приоритеты, несомненно, играет
первостепенную роль в сложившемся за более чем двухсотлетнюю историю США
правовом массиве. За последние несколько десятков лет роль федерального
законодательства не только не уменьшилась, но еще более возросла. Этому в
значительной мере содействовали различные социальные программы в области
образования, здравоохранения, борьбы с организованной преступностью и др,
которые разрабатываются и финансируются федеральными органами. Одним из
непременных условий их реализации на уровне отдельных штатов является
подчинение требованиям федеральных законов в данной области всех без
исключения властей штатов.
В настоящее время федеральное законодательство США постоянно
публикуется в систематизированном виде в Своде законов страны, состоящем из
пятидесяти различных разделов. Каждый из них содержит в себе или отраслевое
законодательство, или же законодательство, касающееся отдельных, весьма
значимых правовых институтов
Несмотря на повышение роли федеральных законов по сравнению с
законодательством штатов, юристы США все же в своей практической
деятельности апеллируют прежде всего к актам местных органов
государственной власти и законодательству отдельных штатов, а не к
федеральным законам На всех уровнях существует огромное количество
законодательных органов, а еще больше — издаваемых ими актов. Только в
одном штате Калифорния насчитывается более трех тысяч местных
законодательных органов. Это, прежде всего, высшие законодательные органы
самого штата, а также законодательные органы городов, округов и так
называемых школьных и специальных районов.В целом в США существует 51
система права: 50 — в штатах, одна — федеральная. Ежегодно в США
публикуется около 300 томов судебной практики, и, несмотря на широкое
использование компьютерной техники, поиск прецедентов является нелегким
делом. Много расхождений в право страны вносит законодательство штатов, что
делает правовую систему США сложной и запутанной, Высшие судебные инстанции
штатов и Верховный суд США никогда не были связаны своими прецедентами.
Отсюда их большая свобода и маневренность в процессе приспособления права к
изменяющимся условиям. Это связано с правомочиями американских судов
осуществлять контроль за конституционностью законов. Особенно широко
указанным правом пользуется Верховный суд США, подчеркивая роль судебной
власти в американской системе правления. Нормы права США устанавливаются
судами, а принципы складываются на основе данных норм. Именно в этом суть
права, по мнению юристов.
С наличием писаной Конституции, как одной из особенностей правовой
системы США, связаны и некоторые другие ее особенности. Одна из них,
например, — право Верховного Суда США толковать текст и содержание
Конституции страны, а также право высших судебных инстанций различных
штатов толковать их собственные конституции. Все развитие права США, а
также различие между федеральным правом и правом отдельных штатов были, по
мнению многих исследователей, толкованием Верховного Суда "подогнаны под
определенные формулы Конституции США". Без учета этого толкования, путем
лишь одного ознакомления с текстом того или иного закона и Конституции
нельзя определить, соответствует ли этот закон Конституции или не
соответствует, является ли он конституционным или же он не является
таковым. Акты толкования Конституции играют в процессах правотворчест-ва и
правоприменения США весьма важную теоретическую и практическую роль.
Деятельность Верховного Суда США по толкованию конституции страны
являетс
| |  скачать работу |
Анго-Саксонская Правовая Система |
