Анго-Саксонская Правовая Система
я проявлением судебного контроля за законностью федеральных законов
и законов, принимаемых на уровне отдельных штатов легислатурами. Наличие
такого контроля является еще одной особенностью правовой системы США по
сравнению с политической системой Англии.
Законодательство в правовой системе США имеет больший удельный вес и
более значимо, чем статутное право Англии. Это связано прежде всего с
наличием целой системы конституций:
федеральной, существующей уже более двухсот лет, во многом устаревшей,
но все же играющей значительную роль, и разных по возрасту конституций
штатов. Кроме того, штаты обладают широкой законодательной компетенцией и
активно используют ее. В каждом штате имеется значительный по объему массив
своего законодательства.
Усиление тенденций к централизации в развитии федерации США,
государственного вмешательства в экономику привело к значительному росту
объема федерального законодательства, расширению правотворчества высших
звеньев исполнительных структур: президента, федеральных служб и т.д.
В законодательстве США встречается и немало кодексов, которых не знает
английское право. В нескольких штатах действуют гражданские кодексы, в
двадцати пяти штатах — гражданские процессуальные, во всех штатах —
уголовные, в некоторых — уголовно-процессуальные. За исключением Луизианы,
где действуют кодексы романского типа, во всех остальных штатах кодексы
отнюдь не напоминают европейские. Законодатель стремится в первую очередь
воспроизвести в них прежние нормы, созданные судебной практикой,
консолидировать прецеденты, а не создать какие-либо новые нормы.
Особой формой кодификации в США стало создание так называемых
единообразных, типовых для штатов законов и кодексов для установления
максимального единства в тех отраслях права, где это необходимо. Подготовку
проектов таких законов и кодексов осуществляет Общенациональная комиссия
представителей всех штатов совместно с Американским институтом права и
Американской ассоциацией адвокатов. Для того чтобы проект стал законом для
штата, он должен быть официально им утвержден.
Среди подобных кодексов первым и наиболее известным является Торговый
кодекс, содержащий 400 статей. Первоначально он бьш выработан в 1952 г., а
затем пересмотрен в 1958 и 1962 гг. Ныне кодекс принят практически во всех
штатах. Были созданы также типовые кодексы по уголовному праву, уголовному
процессу и по доказательственному праву. Но при этом не следует забывать,
что в США применение закона зависит от судебных прецедентов его толкования
и нет гарантий, что типовые законы или кодексы будут повсеместно одинаково
толковаться судебной практикой.
Постоянно возрастающее число законов в США все более остро ставит
вопрос об их систематизации, приведении в порядок для удобства пользования
и применения. Существует ряд сборников, официальных и частных, охватывающих
федеральное законодательство или законодательство штатов. Имеется,
например, так называемый Кодекс законов США, представляющий собой
систематизированное собрание действующих законов федерации.
Как и в Англии, в США велико значение «обычного» права в
функционировании механизма государственной власти. Пробелы в Конституции
США восполняются не только с помощью текущего законодательства, но и путем
признания сложившихся обыкновений, установившихся обычаев и традиций. В
сфере частного права распространены обычаи. Итак, ориентация на гибкое
правотворчество, наличие права судебной практики, наделение судов
неограниченными полномочиями по созданию и пересмотру правовых норм,
правовой дуализм в силу федерального устройства США — все это создает
специфику американского права.В XX I веке в США, как и в Англии, появились
новые тенденции. Право перестало рассматриваться только как средство
разрешения споров. Оно стало представлять в глазах юристов и граждан
орудие, способствующее созданию общества нового типа и именно для этого
предназначенное.
Как видно, в английском праве много своеобразия, повлиявшего на
структуру общего права. Американское право, развиваясь в рамках общего
права, отличается и серьезными особенностями. Первые английские колонии на
территории Америки в начале XVII в. принесли с собой и принципы общего
права, но они плохо приживались на новой исторической почве. Не было
классических юристов и судов, к тому же поселенцы жили под влиянием идей
свободы личности, которой не находили в общем праве. Поэтому действовали
акты местных властей, религиозные нормы, и даже появлялись примитивные
кодексы, в Массачусетсе, Пенсильвании. Приобретение независимости и новые
идеи, социально-экономические и политические потребности обусловили
формирование национального американского права. Появление оригинальных школ
права сопровождается развитием новых правовых идей и понятий, сначала
обеспечения свободы личности и предпринимательства, позднее усиления
регулирующей роли государства. Социологические и иные школы права раскрыли
спектр его социальных связей. Оно прошло свой путь развития за два
столетия.
Английский историк Т. Маколей едко заметил: "Ваша (американская)
Конституция — сплошные паруса и ни одного якоря". И все же американское
право можно лучше понять, усвоить его мировоззренческие истоки и
источниковедческую структуру по материалам исследований американских
правоведов. Американское право довольно близко по своим источникам и
структуре к английскому праву и входит в семью "общего права". Подробный
анализ содержится в книге Лоуренса Фридмэна "Введение в американское
право", и мы воспользуемся его положениями. Исходная позиция автора
заключается в широкой трактовке права как правовой системы, включающей в
себя право формальное, "правительственное", в смысле социального контроля,
и право неформальное как институт принуждения поведения человека
определенным правилам. Такие правила создаются и действуют в ассоциациях,
профсоюзах, университетах, фирмах и т. п. Отсюда автор делает вывод о
четырех типах права — формальное и публичное (акты Конгресса и т. п.),
публичное, но не формальное (ограничение скорости движения по дорогам и т.
п.), формальное и частное (процедура рассмотрения исков, жалоб и т. п.),
частное и
неформальное (правила жизни в семье) Но в то же время американское
право отличается от английского права большей степенью структурированности,
систематизи-рованности, громадной ролью Конституции, двухуровневой
государственной и правовой системой, полифоничной правовой культурой. Ведь
США создавались постепенно на базе децентрализованных форм общения и
структур, которые в дальнейшем привели к федерализму как системе
государственной децентрализации и самоуправления.
Приведенные выше пояснения дают возможность выделить ряд специфических
черт американского права в семье общего права. Во-первых, двухуровневое
правовое развитие, при котором параллельно и в то же время во
взаимодействии действуют правовые системы федерации и штатов. Своеобразны
способы унификации права в масштабе федерации, о чем подробнее будет
сказано ниже.
Во-вторых, высокое положение федеральной Конституции, удельный вес
которой практически определяется толкованием ее положений Верховным судом.
В-третьих, реализация известной доктрины разделения властей дополняется
введением судебного контроля за конституционностью законов.
В-четвертых, сохранение приоритетной роли судебной практики сочетается
с масштабным и стремительным развитием отраслевого законодательства. Но его
кодификация, в отличие от континентального права, происходит скорее в виде
консолидации актов и норм. Сборники законов, служат разновидностями
систематизированных собраний действующих актов и Свода законов.
В-пятых, наблюдается немалое различие в юридической терминологии
Англии и США.
Добавим к сказанному, что в рамках семьи общего права есть немало
специфического в развитии правовых систем государств, находившихся прежде
под эгидой Британской империи, а ныне — в Содружестве наций. Канада, Индия,
Австралия, ряд африканских государств при сохранении общеправовой
преемственности внесли в свои правовые системы немало новелл, порожденных
особенностями развития и географического положения, влиянием новых
регионально-международных структур.
| |  скачать работу |
Анго-Саксонская Правовая Система |
