Анго-Саксонская Правовая Система
ления — Патентный суд, но это
означает лишь наличие судей, специализирующихся по данным вопросам, а также
применение специальной процедуры при рассмотрении дел определенной
категории. В составе Высокого суда 80 судей (они носят титул «джастис»), к
которым следует добавить лорда — главного судью, возглавляющего отделение
королевской скамьи, вице-канцлера, возглавляющего канцлерское отделение, и
председателя отделения по семейным делам. Судьи назначаются из числа
адвокатов, для которых переход в ранг судей Ее Величества означает пик
профессиональной и общественной карьеры. Дела, которые слушаются по первой
инстанции, обычно рассматривает один судья. Лишь в прошлом при рассмотрении
дела по общему праву в рассмотрении всегда участвовало жюри; ныне оно
участвует в слушании гражданских дел лишь в исключительных случаях
Отброшено также правило о том, что вердикт присяжных (в тех редких случаях,
когда они участвуют) должен быть вынесен единогласно.
Суд Короны — это новое образование, созданное Актами о суде 1971 года.
Он рассматривает уголовные дела. Его состав более многолик. В зависимости
от вида преступления дело может рассматривать либо судья Высокого суда,
либо окружной судья (который должен быть профессиональным, постоянно
работающим судьей), либо ри-кордер, то есть барристер, или солиситор,
временно исполняющий обязанности судьи. В 1987 году имелось 465 рикордеров.
Если обвиняемый не признает себя виновным, в рассмотрении дела участвует
жюри, но это бывает ныне редко.
Апелляционный суд — это вторая инстанция в рамках Верховного суда. В
его составе 23 судьи, именуемые лорд-джастисами и возглавляемые хранителем
судебных архивов (Маsters of the Rolls). Дела рассматривает коллегия в
составе трех судей. Жалоба отклоняется, если большинство из них не считают
нужным изменить решение, на которое она подана. Одна из коллегий суда
занимается лишь уголовными делами. Это — уголовное отделение Апелляционного
суда. Коллегия действует обычно в составе лорд-джастиса и двух судей из
отделения королевской скамьи. В отличие от коллегий, рассматривающих
гражданские дела, здесь не принято, чтобы мнение судей, оставшихся в
меньшинстве, становилось известным.
Решения Апелляционного суда могут быть обжалованы в Апелляционный
комитет палаты лордов. Такое обжалование носит исключительный характер:
палата лордов вынесла в 1990 году 50 решений. Дела в палате лордов
рассматриваются несколькими, минимум тремя, лордами. Могут рассматривать
дела только лорд-канцлер — председательствующий в палате, 11 лордов (Lords
of Appeal in Ordinary ), которые специально для этого были избраны пэрами
Англии (не по праву наследования), и лорды, которые прежде занимали
судебные должности, перечисленные в законе. Дела обычно рассматривают 5, но
не менее 3 лордов. Каждый отдельно высказывает по делу свое мнение
(speech), жалоба отклоняется, если большинство не высказалось за ее
удовлетворение. Английское право не знает французской практики отмены
решения и возвращения дела на новое рассмотрение. И палата лордов, и
Апелляционный суд выносят решения по существу обжалованного им дела.
Палата лордов — это высшая судебная инстанция не только для Англии, но
и для всего Соединенного Королевства. Кроме того, судьи палаты лордов как
таковые или совместно с судьями заморских территорий образуют Судебный
комитет Тайного совета. На таком уровне рассматриваются жалобы на решения
верховных судов британских заморских территорий или государств — членов
Содружества, поскольку эти государства не исключают возможности такой
жалобы (Новая Зеландия, Гамбия, Сьерра-Леоне и др.). Таким образом, судьям
палаты лордов приходится часто применять другое, неанглийское право. Вся
эта процедура привлекает внимание многих авторов, которые видят в ней
гарантию против тенденции придания праву сугубо национального характера.
Решения Судебного комитета (теоретически они считаются «мнениями, которые
он сообщает Короне для осуществления ее прерогатив»), основанные на общем
праве, обладают тем же авторитетом, что и решения палаты лордов. И те, и
другие решения публикуются в одних и тех же сборниках.
Помимо высоких судов в Англии действуют разнообразные нижестоящие
инстанции, которые и рассматривают подавляющее большинство дел.
Важнейшие низкие суды по гражданским делам — это суды графств,
созданные законом в 1846 году и только по названию схожие с судами графств
средних веков. Суды графств играют существенную роль в отправлении
правосудия в Англии, так как закон наделил их довольно широкой
компетенцией. Хотя компетенция Высокого суда неограниченна, он, в принципе,
не принимает к рассмотрению дела, в которых сумма иска ниже 5000 фунтов
стерлингов, и, следовательно, все дела такого рода попадают в суды графств.
В них (правда, не во всех) рассматриваются ныне и бракоразводные дела при
отсутствии возражения сторон. Всего в этой инстанции занято примерно 420
судей. Как и члены Высокого суда, они назначаются из числа адвокатов с
репутацией. Малозначительные дела (цена иска менее 500 фунтов стерлингов)
могут рассматриваться помощником судьи (он именуется реджистэр) или быть
направлены — в соответствии с Законом 1973 года — на арбитражное
рассмотрение.
Малозначительные уголовные преступления рассматриваются магистратами —
простыми гражданами, на которых возложена роль мировых судей. Их общее
число составляет примерно 26 тысяч, и это не юристы. Магистратам помогает
секретарь-юрист (клерк). Вознаграждения магистраты не получают. Как
правило, дело должны рассматривать не менее двух магистратов, и лишь в
исключительных малозначительных случаях — один.
В Лондоне и некоторых других крупных городах мировой судья заменен
постоянно действующими оплачиваемыми магистрами. Они назначаются королевой
по представлению лорда-канцлера из числа барристеров или солиситеров со
стажем не менее семи лет.
Компетенция магистратов не ограничивается малозначительными
преступлениями. И в отношении других, более тяжких преступлений они в
порядке предварительной процедуры вправе решать, имеются ли доказательства
вины, достаточные для того, чтобы обвиняемый предстал перед Судом Короны. С
другой стороны, обвиняемый в ряде случаев имеет возможность просить, чтобы
его судил магистратский суд, и 80% уголовных дел рассматриваются именно
таким образом. Обвиняемый заинтересован в том, чтобы предстать перед
магистратским судом, который в силу ограниченной компетенции не может
назначить меру наказания свыше шести месяцев лишения свободы, тогда как в
Суде Короны за такое же деяние можно получить гораздо более суровое
наказание. В мировом суде нет жюри, даже в том случае, когда обвиняемый,
выбравший этот суд, не признает себя виновным.
К сказанному следует добавить, что магистратский суд наделен некоторой
компетенцией по рассмотрению гражданских дел, прежде всего семейных
(алиментных обязательств, охраны детей), а также дел по взысканию некоторых
видов кредита, предусмотренных законом.
Допускаемые жалобы на решения графских судов приносятся прямо в
Апелляционный суд, а на решения мировых судов в зависимости от характера
дела — или в Суд Короны (здесь ее рассматривает коллегия в составе от 2 до
4 профессиональных судей), или в отделение королевской скамьи (где ее
рассматривают, как правило, трое судей).
Для рассмотрения административных дел и в случае, если применение
отдельных законов сталкивается с трудностями, квазисудебной компетенцией
наделяются отдельные органы — управления, комиссии или трибуналы. Без
рассмотрения этими органами соответствующие дела не могут быть переданы в
Верховный суд.
Такого рода учреждения многочисленны, и роль их значительна. Они
действуют в сфере экономики (воздушный и наземный транспорт, фабричные
марки, авторские права, радиовещание), финансов (подоходный и земельный
налоги, уклонение от уплаты налогов), землепользования, найма жилых и
нежилых помещений, в социальной сфере (социальное обеспечение, увольнение,
пользование больницами), для решения вопросов, связанных с военной службой
(отсрочка, отказ по религиозным мотивам) и т.д. Совет трибуналов наблюдает
за деятельностью этих учреждений.
Трибуналы весьма различны по структуре и формам деятельности; иноща они
действуют при органах управления, в других случаях они полностью автономны.
Таковы, например, трибуналы, призванные рассматривать отношения
собственников и нанимателей, работодателей и служащих. Функцией одних
трибуналов является рассмотрение споров, другие же лишь контролируют
правильность принятия решений администрацией. В целом же органы, о которых
идет речь, несходны с французскими административными судами. Все эти органы
функционируют под контролем Верховного суда. Во всяком случае, теоретически
это так. В Англии нет иерархической системы административных юрисдикции,
равно как нет и «высшей инстанции», специализирующейся на рассмотрении
споров, в которых одной из сторон является государственный орган'. Попытки
создать в Верховном суде «административное отделение» постоянно
наталкиваются на сопротивление тех, кто не хочет развития административного
права по континентальной модели, т. е. вне рамок общего права. Тем не менее
с 1981 года существует список административных дел, которыми зани
| |  скачать работу |
Анго-Саксонская Правовая Система |
