Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Дифференциация доходов населения и социальная политика государства

 гарантируют выплату заработной платы, установленной
по всем категориям персонала, эквивалентно образованию, квалификации и
опыту творческой работы, сроки и размеры ее повышения. Они принимают на
себя твердые и контролирующие обязательства по соблюдению техники
безопасности, экологической чистоте производства, благоприятных
эргономических условий труда, регулярному повышению квалификации работников
и ритмичности производства. В отличие от западных государств, где
коллективные договора и соглашения считаются нормативными документами на
уровне закона, у нас во многих случаях остаются лишь на бумаге в виде не
обязательных рекомендаций.
Создается впечатление, что трех сторонняя процедура согласования интересов
социальных партнеров в России(государство, работодатели, профсоюзы) носят
не обязательный и формальный характер, ибо стороны не несут не какой
ответственности за срыв соглашений. Рынок труда в развитых странах как бы
суммируют оплату труда и статистически ее усредняют, придерживаясь
объективно сформировавшихся нормативов по всем нормативам трудовой и
профессиональной деятельности.

5. КАЧЕСТВЕННЫЕ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ СДВИГИ В
                               СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ.

     Процессы реформирования сферы занятости в пост советской истории
прошли три этапа.
     Первый этап 1991-1993 года – период основных институциональных
преобразований полной свободы экономической деятельности, бурного развития
нового частного сектора. В это время радикальных изменений в области
занятости не наблюдалось. основной приток занятых пришелся на вновь
созданные предприятия торговли и общественного питания, а так же банки и
компании финансово-кредитной сферы. Однако на рост занятости в новых
отраслях негативно влияли низкие темпы реструктуризации предприятий
материального производства и как следствие - слабый приток работников. Хотя
численность занятых в промышленности уменьшилась за данный период примерно
на 7%,нужно иметь в виду, что многие предприятия советской экономики
характеризовались наличием избыточных работников. Другой важный фактор –это
значительное(на 12% )сокращение занятости женщин, что обусловило общее
отрицательную динамику занятости, в тоже время занятость мужчин увеличилась
на 5% и впервые за многие годы превысило соответствующий показатель для
женщин. Численность занятых в экономике в целом уменьшилась в 1991-1993
годах примерно на 4%. На рубеже 1992-1993 годов стало ясно, что дальнейшее
развитее рыночных отношений в России не возможно без приватизации крупных и
средних промышленных предприятий. К сожалению, отечественный опыт
приватизации во многом оказался неудачным, и изменениям в сфере занятости
способствовали не только сами процессы приватизации, сколько вызванные ими
углубления спада производства и сокращении реальных душевых доходов
населения.
     Все же второй этап реформирования сферы занятости 1993-1995 года-
можно условно считать периодом приватизации. В это время директора
предприятий даже стали воспринимать политику занятости как самостоятельную
проблему, имеющую право на существование. Второй этап реформирования сферы
занятости был более противоречивым.
Во-первых, в этот период начались массовые сокращения занятых;
во-вторых, усилилось дифференциация уровней заработной платы в зависимости
от должностных позиций и профессий внутри предприятий;
в-третьих, на предприятиях постепенно сложились различные подходы к
регулированию занятости: накопление или высвобождение избыточной рабочей
силы, изменения соотношений постоянный и переменной составляющей заработной
платы, использование сокращенных графиков работы, а также временных форм
занятости;
в-четвертых, уже появились признаки углубления социально-экономического
кризиса переходной экономики России.
Третий этап реформирования сферы занятости 1996-1998 года- характеризуется
усилением кризисных тенденций в экономике и социальной сфере, под влиянием
которых развитие сферы занятости приобрело во многом уродливые черты,
формальные явления переплелись с неформальными, стали стираться границы
между формальной и неформальной занятостью, между занятостью и
безработицей, получили широкое распространение латентные формы занятости и
безработицы, а также доходная теневая деятельность. Одновременно
складывались новые формы функционирования предприятий. Это- переориентация
на производство более конкурентно способной продукции, поиск новых
партнеров, изменения во взаимоотношениях администрации и персонала,
изыскание путей финансирования нововведений  и т. п., что дало импульс к
сдвигам и  в сфере занятости. За годы реформ более высокими темпами, чем в
промышленности и строительстве, занятость сокращалась только в сфере науки
и научного обслуживания. Это объясняется как спецификой данной сферы,
эффективность которой не может быть прямо оценена в терминах текущего
платежеспособного спроса, так и высокой мобильностью научных кадров,
которые сначала рыночных преобразований стали быстро переходить в более
доходные секторы экономической деятельности. Преобладающая часть
работающего населения России по-прежнему сосредоточено на крупных и средних
предприятиях. Вместе с тем из года в год наблюдается устойчивая тенденция к
абсолютному и относительному сокращению занятости на этих предприятиях.


|                                     |    1991   |     1997  |Изменение |
|                                     |           |           |          |
|                                     |           |           |%         |
|Всего:                               |73848      |64639      |-13       |
|промышленность                       |22407      |14893      |-34       |
|Сельское хозяйство                   |9970       |8594       |-11       |
|Лесное хозяйство                     |-------    |240        |-------   |
|строительство                        |8488       |5654       |-33       |
|транспорт                            |4876       |4275       |-12       |
|связь                                |874        |845        |-3        |
|Торговля и общественное питание,     |5626       |8705       |+55       |
|снабжение                            |           |           |          |
|Жилищно-коммунальное хозяйство,      |3159       |3356       |+6        |
|непроизводственные виды бытового     |           |           |          |
|обслуживания                         |           |           |          |
|здравоохранение                      |4305       |4412       |+3        |
|Образование, культура, искусство     |7273       |7144       |-2        |
|Наука и научное обслуживание         |2763       |1431       |-48       |
|Финансово-кредитная сфера и          |439        |778        |+77       |
|страхование                          |           |           |          |
|Органы управления                    |1722       |2549       |+50       |


      В течении 1999 года, впервые за годы реформ на 1,8 млн. человек
выросла численность занятого населения, достигнув 65,1 млн. , введено около
500 тыс. новых рабочих мест, на 1/3 снизилось количество административных
отпусков. Уровень безработицы составляет 1,2% трудоспособного населения; в
стране существует 622 тыс. вакантных рабочих мест. Число лиц, получающих
пособие по безработице составляет 2,4 млн.. В этой сфере существует ряд
серьезных проблем, связанных прежде всего с большой задолженностью, она
нуждается в реформировании. Серьезной проблемой остается нелегальная
занятость в основном выходцев из стран ближнего зарубежья.
     Скрытые формы занятости: к скрытым формам занятости относятся все
разновидности доходной деятельности, по разным причинам и в различной
степени скрытые от официального учета. Такая занятость может быть легальной
и нелегальной, зарегистрированной ( оформленной письменным договором с
работодателем ) или незарегистрированной ( самозанятость без оформления
лицензии, наем по устной договоренности ) использоваться в формальном
секторе экономики (незарегистрированный наем на зарегистрированный
действующих предприятиях ), либо в ее неформальном секторе.
Статистический учет скрытой занятости следует осуществлять из трех
критериев:
      1. численность занятых в скрытой форме;
      2. скрытого отработанного рабочего времени;
      3. скрытого дохода.
         Сегодня в России целенаправленный учет занятости не ведется ни по
   одному из названных критериев. Это обусловлено как несовершенством
   используемых методов сбора информации, так и расширением сферы теневой
   экономики в России. Появились новые виды занятости- самозанятость,
   коммерция, предпринимательство. На фоне низкого официального уровня
   средней заработной платы происходит увеличение масштабов теневой
   экономики, рост бедности. В России сегодня более 65 млн. человек живут
   ниже официальной черты бедности. В области занятости идет рост спроса на
   рабочую силу, снижая количество безработных.



6. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ.

Несмотря на оживление в экономике и даже небольшой рост, говорить о
долгосрочных тенденциях пока рано. Одна из главных социальных и
экономических проблем - низкие реальные доходы населения, сильно
ограничивающие спрос, в том числе на продукцию инвестиционных отраслей и
тормозящие экономическое развитие. Решать сугубо экономические вопросы
нужно только в комплексе с совершенствованием социальной политики.
     Реальностью сегодняшнего дня стало изменение принципов финансирования
социальной сферы - она все более опирается на внебюджетные средства.
Главными задачами остаются стабилизация экономического положения, повышения
уровня жизни и снижение числа бедных. В ближайшие годы необходимо
восстановить размеры личного потребления на уровне 1991 года, повысив
потребительские расходы примерно в 1,8 раза.
Предстоит перевод жилищно-коммунального хозяйства на рыночные рельсы и его
демонополизация, повышение доли оплаты жилищно-коммунальных услуг
населен
12345След.
скачать работу

Дифференциация доходов населения и социальная политика государства

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ