Экологическая экспертиза
ия и утилизации отходов, планирования мероприятий по
охране земель, недр, вод, лесов и иной растительности, животного мира,
воспроизводства природных ресурсов.
Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на
основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то
государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды. В разрешении, выдаваемом после соответствующего типа
проверки, аналогичной по сути государственной экологической экспертизе,
устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных
веществ и согласуются другие условия, обеспечивающие охрану окружающей
природной среды и здоровье человека. Для перехода на нормативы предельно
допустимых выбросов, сбросов вредных веществ могут устанавливаться (также
после соответствующего согласования, являющегося специфическим типом ЭЭ)
временно согласованные нормативыт (лимиты) выбросов, сбросов вредных
веществ с одновременным утверждением плана снижения объемов выбросов,
сбросов до предусмотренных предельных величин.
Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов, захоронения
вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной
среды, предусматриваемых разрешением на выброс, сброс, захоронение вредных
веществ, влечет за собой аналогичное запрету проекта ограничение,
приостановление, прекращение выбросов и сбросов, захоронения вредных
веществ и иной деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и
здоровью населения, вплоть до приостановления, прекращения деятельности
предприятий, учреждений, организаций или их филиалов, отделов, цехов,
установок по предписанию специально уполномоченных на то государственных
органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды,
санитарно-эпидемиологического надзора (Минздрава РФ), а также
профессиональных союзов Российской Федерации с одновременным прекращением
финансирования указанной деятельности учреждениями банка.
В наибольшей степени сходным с ГЭЭ, является выдача разрешения на
перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов, которая
производится также по согласованию со специально уполномоченными на то
государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды (обычно через экспертное подразделение), а также службой
санитарно-эпидемиологического надзора (Минздрава РФ).
Экологические требования в сельском хозяйстве (ст.46) аналогичны как
при проектировании, так и эксплуатации действующих объектов. И проектанты и
эксплуатационники обязаны планировать и выполнять комплекс мер по охране
почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного
воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной
сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и
других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды,
причиняющих вред здоровью человека.
Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие
сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные
зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и
подземных вод, поверхностей водосборов водоемов и атмосферного воздуха.
Нарушение указанных требований при проектировании, также как и причинение
вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой запрет
проекта или ограничение, приостановление либо прекращение экологически
вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов в соответствии с
заключением ГЭЭ по предписанию специально уполномоченных на то
государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора (Минздрава РФ).
Экологические требования при планировании, проектировании, выполнении
мелиоративных работ (ст.47) предписывают принимать все необходимые меры по
соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, экономному
использованию вод, охране земель, лесов и иной растительности от истощения,
затопления, подтопления и предупреждения других вредных последствий для
окружающей природной среды.
Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление
проектирования, строительства либо эксплуатации этих систем до устранения
недостатков или прекращение таких работ после получения соответствующего
заключения ГЭЭ, по предписанию специально уполномоченных на то
государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды с одновременным прекращением финансирования работ
учреждениями банков.
Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве
и эксплуатации энергетических предприятий, установок и иных объектов
(ст.47) осуществляются в соответствии с требованиями статей 40-45 данного
закона.
При размещении, проектировании, строительстве гидроэлектростанций
должны быть полностью учтены реальные потребности в электроэнергии данного
региона, рельеф местности для размещения объекта, меры по максимальному
сохранению земель и лесов, населенных пунктов, памятников природы, истории
и культуры, эффективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации
древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа
водохранилища, по недопущению отрицательных изменений в окружающей
природной среде.
При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и
эксплуатации атомных электростанций должны предприниматься меры по
обеспечению полной радиационной безопасности окружающей природной среды и
населения в соответствии с международными правилами. Запрещается
размещение, проектирование, строительство атомных электростанций на
территориях с большой концентрацией населения, курортных, рекреационных,
лечебно-оздоровительных зон и округов санитарной охраны, в сейсмически
опасных зонах, вблизи крупных водоемов республиканского значения,
традиционных мест массового отдыха и лечения населения.
При размещении, проектировании и строительстве тепловых электростанций
необходимо предусматривать оснащение их высокоэффективными фильтрами и
другими средствами для очистки вредных отходов, сбросов и выбросов,
использование экологически безопасных видов топлива.
Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление
проектирования, строительства, работы энергетических объектов до
устранения отмеченных недостатков либо прекращение их работы при наличии
соответствующего заключения ГЭЭ по предписанию специально уполномоченных на
то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора (Минздрава РФ).
Экологические требования при проектировании, строительстве,
реконструкции городов и других населенных пунктов (в соответствии с
требованиям статьи 11 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" и ст.49 настоящего Закона), должны обеспечивать
наиболее благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха
населения. Промышленные, транспортные предприятия, сооружения, транспортные
магистрали и другие хозяйственные объекты должны размещаться таким образом,
чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов на здоровье и
санитарно-бытовые условия жизни населения.
При планировании и застройке городов и других населенных пунктов должны
предусматриваться санитарная очистка, обезвреживание, утилизация,
складирование, экологически безопасное удаление, переработка либо
захоронение коммунально-бытовых отходов. В целях охраны окружающей
природной среды вокруг крупных городов и промышленных центров, крупных,
экологически вредных объектов создаются лесопарковые, зеленые, защитные
зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования, с ограниченным
режимом природопользования.
Экологические требования при использовании радиоактивных материалов
(ст.50) касаются как проектирования, так и реализации соответствующих
мероприятий, для чего проектировщики, предприятия, учреждения, организации,
граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки,
использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ
(источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), не допускать
превышения установленных предельно допустимых норм радиации, а в случаях их
превышения предусматривать информирование или немедленно информировать
органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности, о повышенных
уровнях радиации, опасных для здоровья человека и окружающей природной
среды, планировать и принимать меры к ликвидации очагов заражения.
Предприятия, учреждения, организации, граждане, не обеспечивающие
соблюдения правил обращения с радиоактивными материалами, по решению (на
основе заключения ГЭЭ) специально уполномоченных на то органов Российской
Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-
эпидемиологического надзора лишаются права реализации проектов или
пользования ими либо их деятельность по использованию таких материалов
приостанавливается до устранения недостатков. Ввоз в целях хранения или
захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств,
затопление, отправка в целях захоронения в космическое пространство
радиоактивных отходов и материалов з
| |  скачать работу |
Экологическая экспертиза |
