Экологические преступления
Другие рефераты
Контрольная работа
По курсу: Экологическое право.
Зачетная книжка № ___
3 курс группа № ____________________
Слушатель: ________________________
Казань 1999 г.
План.
Введение. 3
Эколого-правовой режим объектов природопользования. 3
Юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства 3
Экологические преступления общего характера 6
Специальные экологические преступления 6
Правовой режим земель граждан 8
Задача № 1 13
Задача № 2 13
Список ипользованной литературы. 15
Введение.
В условиях, когда планета Земля становится единым домом человечества,
многие противоречия, конфликты, проблемы могут перерасти локальные рамки и
приобрести глобальный общемировой характер.
Вот эти проблемы: предотвращение угрозы новой мировой войны,
сокращение разрыва в уровне экономического развития между развитыми
странами Запада и развивающимися странами «третьего мира», стабилизация
демографической ситуации на планете, охрана здоровья людей и предотвращение
распространения СПИДа, наркомании. И во взаимосвязи со всем этим -
экология.
Сегодня важно сознавать неразрывную связь природы и общества, которое
носит взаимный характер. Здесь уместно вспомнить слова А.И.Герцена о том,
что "природа не может перечить человеку, если человек не перечит её
законам". С одной стороны, природная среда, географические и климатические
особенности оказывают значительное воздействие на общественное развитие.
Эти факторы могут ускорять или замедлять темп развития стран и народов,
влиять на общественное развитие труда.
С другой стороны общество влияет на естественную среду обитания
человека. История человечества свидетельствует как о благотворном влиянии
деятельности людей на естественную среду обитания, так и о пагубных её
последствиях.
Эколого-правовой режим объектов природопользования.
Юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства
В соответствии со ст.ст.4 Закона «Об охране окружающей природной среды»
охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения на
территории Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации
подлежат следующие объекты природопользования:
. естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;
. земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух,
. леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы,
генетический фонд,
. природные ландшафты.
Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные
заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или
находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их
обитания.
В комплексном виде законодательное закрепление ответственности по
экологическому праву регламентируется в ст. 81 Закона РСФСР «Об охране
окружающей природной среды»:
За экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные
деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред
окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане
несут дисциплинарную, административную, либо уголовную, гражданско-
правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации —
административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с
настоящим Законом, иными законодательными актами Российской Федерации и
республик в составе Российской Федерации.
Данное определение, содержащее основные отличительные признаки
экологического правонарушения, но имеет ряд недостатков. Так, в нем указаны
не все признаки правонарушения; перечислены не все социальные ценности,
составляющие предмет экологических правоотношений, которым причиняется
вред; в качестве систематизирующего признака взяты последствия, а не объект
правонарушения.
Более удачным представляется определение экологического правонарушения
как общественно опасного, виновного, запрещенного законодательством под
угрозой наказания деяния (действия или бездействия), направленного на
причинение вреда отношениям в сфере экологии.[1]
Состав экологического правонарушения включает в себя четыре элемента:
объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.
Объект представляет собой совокупность общественных отношений по охране
окружающей природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и
обеспечению экологической безопасности. Природная среда в целом и ее
отдельные компоненты) являются предметом правонарушения.
Для объективной стороны экологического правонарушения характерно
нарушение путем действия или бездействия общеобязательных правил
природопользования и охраны окружающей природной среды; причинение вреда
экологическим интересам личности, общества или государства либо создание
реальной опасности причинения такого вреда; наличие причинной связи между
экологически опасным деянием и причиненным вредом.
С субъективной стороны могут иметь место обе формы вины: умышленная и
неосторожная.
Умысел может быть прямым и косвенным, а неосторожность — в виде
небрежности или самонадеянности (легкомыслия).
Субъектами экологического правонарушения могут быть как физические, так
и юридически лица, включая хозяйствующих субъектов различных форм
собственности и подчиненности, а также иностранные организации и граждане.
Как видно из ст.81 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»
ответственность, предусмотренная за экологические правонарушения, по
отраслям права делится на:
1. административную,
2. дисциплинарную,
3. уголовную,
4. гражданско-правовую.
Все экологические правонарушения разделяются на проступки и
преступления. Проступки влекут за собой дисциплинарную, материальную или
административную ответственность, а преступления уголовную.
Гражданско-правовая ответственность может быть возложена наряду с
дисциплинарной, материальной, административной или уголовной. Привлечение к
этим видам ответственности не освобождает субъекта от обязанности
возмещения вреда, если таковой имеется. Это объясняется тем, что взыскания,
применяемые при реализации указанных видов ответственности, являются мерами
наказания, а не возмещением вреда, хотя зачастую (лишение премии, штраф,
конфискация) носят материальный характер. Взыскиваемые в виде наказания
суммы не идут потерпевшему в счет возмещения вреда, а перечисляются на
специальные счета государственных экологических фондов в бюджет.[2]
Наиболее тяжким видом экологических правонарушений являются
преступления, которые можно классифицировать по различным основаниям:
Экологические преступления общего характера
— нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.
246);
— нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и
отходами (ст. 247);
— нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или
другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);
— нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об
исключительной экономической зоне РФ (ст. 253);
— нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных
объектов (ст. 262).
Специальные экологические преступления
1) преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны
и рационального использования земли, недр и обеспечения экологической
безопасности:
— порча земли (ст. 254);
— нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
2) преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны
и рационального использования животного мира(фауны):
— незаконная добыча водных животных (ст. 256);
— нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);
— незаконная охота(ст. 258);
— нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249);
— уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);
3) преступления, посягающие на общественные отношения по охране и
рациональному использованию растительного мира (флоры):
— незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);
— уничтожение или повреждение лесов (ст. 261);
— нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями
растений (ч. 2 ст. 249);
— незаконная добыча водных растений (ст. 256).
4) преступления, посягающие на объективные отношения по охране и
рациональному использованию вод и атмосферы, а также обеспечению
экологической безопасности:
— загрязнение вод (ст. 250);
— загрязнение морской среды (ст. 252);
—загрязнение атмосферы (ст. 251).
По характеру экологические преступления можно разделить на:
1) преступления, связанные с незаконным захватом (завладением)
природных ресурсов (ст. 253, 256, 258, 260);
2) преступления, связанные с негативным воздействием на природную
среду, ухудшением ее качества (ст. 246, 247, 248,
249,250,251,252,254,255,257,259,261,262).[3]
Административная ответственность за экологические правонарушения
применяется компетентным органом исполнительной власти государства,
должностным лицом соответствующего госу
| |  скачать работу |
Другие рефераты
|
