Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма
цу 30-
годов функционировал 21 индустриальный наркомат. Главным признавалась
“битва за металл”, подъем машиностроения.
Сплошная коллективизация сельского хозяйства, ее итоги и последствия.
1927 год. XV съезд подвел итоги многолетней борьбы с троцкизмом и
заявил о его ликвидации. Споры об определении экономической политики были
краткими. В резолюциях съезда наметилась пока еще плохо сформулированная
тенденция к изменению политического курса "влево". Это означало "усиление
роли социалистических элементов в деревне" (делегаты имели в виду развитие
совхозов-гигантов, например совхоз им. Шевченко в Одесской области, об
опыте которого писали тогда все газеты); ограничение деятельности кулаков и
нэпманов путем значительного повышения налогов; поощрительные меры в
отношении беднейшего крестьянства; преимущественное развитие тяжелой
промышленности. Выступления партийных деятелей свидетельствовали о глубоких
расхождениях: Сталин и Молотов были особенно враждебно настроены против
кулаков-"капиталистов", а Рыков и Бухарин предупреждали делегатов съезда об
опасности слишком активной "перекачки" средств из сельского хозяйства в
промышленность.
Между тем, как только закончился съезд, власти столкнулись с серьезным
кризисом хлебозаготовок. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов
государству сильно сократились, а в декабре положение стало просто
катастрофическим. Партия была захвачена врасплох. Еще в октябре Сталин
публично заявил о "великолепных отношениях" с крестьянством. В январе 1928
г. пришлось взглянуть правде в глаза: несмотря на хороший урожай, крестьяне
поставили только 300 млн. пудов зерна (вместо 430 млн.. как в предыдущем
году). Экспортировать было нечего. Страна оказалась без валюты, необходимой
для индустриализации. Более того, продовольственное снабжение городов было
поставлено под угрозу. Снижение закупочных цен, дороговизна и дефицит
промтоваров, снижение налогов для беднейших крестьян (что избавляло их от
необходимости продавать излишки), неразбериха на пунктах сдачи зерна, слухи
о начале войны, распространяемые в деревне, — все это вскоре позволило
Сталину заявить о том, что в стране происходит "крестьянский бунт".
Для выхода из создавшегося положения Сталин и его сторонники в
Политбюро решили прибегнуть к срочным мерам, напоминающим продразверстку
времен гражданской войны. Сам Сталин отправился в Сибирь. Другие
руководители (Андреев, Шверник, Микоян, Постышев, Косиор) разъехались по
основным зерновым регионам (Поволжье, Урал, Северный Кавказ). Партия
направила в деревню "оперуполномоченных" и "рабочие отряды" (было
мобилизовано 30 тыс. коммунистов). Им было поручено провести чистку в
ненадежных и непокорных сельсоветах и партячейках, создать на месте
"тройки", которым надлежало найти спрятанные излишки, заручившись помощью
бедняков (получавших 25% зерна, изъятого у более зажиточных крестьян) и
используя 107 статью Уголовного кодекса, по которой любое действие,
"способствующее поднятию цен", каралось лишением свободы сроком до трех
лет. Начали закрываться рынки, что ударило не по одним зажиточным
крестьянам, так как большая часть зерна на продажу находилась, естественно,
не только у "кулаков", но и у середняков. Изъятие излишков и репрессии
усугубили кризис. Конечно, власти собрали зерна лишь не намного меньше, чем
в 1927 г. Но на следующий год крестьяне уменьшили посевные площади.
В то время как в высших эшелонах власти один за другим разворачивались
эпизоды борьбы сторонников и противников нэпа, страна все глубже и глубже
погружалась в экономический кризис, который усугублялся непоследовательными
мерами,в которых отражалось "брожение" в руководстве и отсутствие четко
определенной политической линии. Показатели сельского хозяйства в 1928/29
г. были катастрофическими. Несмотря на целый ряд репрессивных мер по
отношению не только к зажиточным крестьянам, но и в основном к середнякам
(штрафы и тюремное заключение в случае отказа продавать продукцию
государству по закупочным ценам в три раза меньшим, чем рыночные), зимой
1928/29 г. страна получила хлеба меньше, чем год назад. Обстановка в
деревне стала крайне напряженной: печать отметила около тысячи случаев
"применения насилия" по отношению к "официальным лицам". Поголовье скота
уменьшилось. В феврале 1929 г. в городах снова появились продовольственные
карточки, отмененные после окончания гражданской войны. Дефицит продуктов
питания стал всеобщим, когда власти закрыли большинство частных лавок и
кустарных мастерских, квалифицированных как "капиталистические
предприятия". Повышение стоимости сельскохозяйственных продуктов привело к
общему повышению цен, что отразилось на покупательной способности
населения, занятого в производстве. В глазах большинства руководителей, и в
первую очередь Сталина, сельское хозяйство несло ответственность за
экономические трудности еще и потому, что в промышленности показатели роста
были вполне удовлетворительными. Однако внимательное изучение
статистических данных показывает, что все качественные характеристики:
производительность труда, себестоимость, качество продукции — шли по
нисходящей. Этот настораживающий феномен свидетельствовал о том, что
процесс индустриализации сопровождался невероятной растратой человеческих и
материальных ресурсов. Это привело к падению уровня жизни, непредвиденной
нехватке рабочей силы и разбалансированию бюджета в сторону расходов.
Центральные власти всячески побуждали местные парторганизации
соревноваться в рвении и устанавливать рекорды коллективизации. По решению
наиболее ретивых партийных организаций несколько десятков районов страны
объявили себя "районами сплошной коллективизации". Это означало, что они
принимали на себя обязательство в кратчайшие сроки обобществить 50% (и
более) крестьянских хозяйств. Давление на крестьян усиливалось, а в центр
шли потоки триумфальных и нарочито оптимистических отчетов. 31 октября
"Правда" призвала к сплошной коллективизации. Неделю спустя в связи с 12-й
годовщиной Октябрьской революции Сталин опубликовал свою статью "Великий
перелом", основанную на в корне ошибочном мнении, что "середняк повернулся
лицом к колхозам". Не без оговорок ноябрьский (1929 г.) пленум ЦК партии
принял сталинский постулат о коренном изменении отношения крестьянства к
коллективным хозяйствам и одобрил нереальный план роста промышленности и
ускоренной коллективизации. Это был конец нэпа.
В докладе Молотова на ноябрьском (1929 г.) пленуме ЦК отмечалось:
"Вопрос о темпах коллективизации в плане не встает... Остается ноябрь,
декабрь, январь, февраль, март -- четыре с половиной месяца, в течение
которых, если господа империалисты на нас не нападут, мы должны совершить
решительный прорыв в области экономики и коллективизации". Решения пленума,
в которых прозвучало заявление о том, что "дело построения социализма в
стране пролетарской диктатуры может быть проведено в исторически
минимальные сроки", не встретили никакой критики со стороны "правых",
признавших свою безоговорочную капитуляцию.
После завершения пленума специальная комиссия, возглавляемая новым
наркомом земледелия А.Яковлевым, разработала график коллективизации,
утвержденный 5 января 1930 г. после неоднократных пересмотров и сокращений
плановых сроков. На сокращении сроков настаивало Политбюро. В соответствии
с этим графиком Северный Кавказ, Нижнее и Среднее Поволжье подлежали
"сплошной коллективизации" уже к осени 1930 г. (самое позднее к весне 1931
г.), а другие зерновые районы должны были быть полностью коллективизированы
на год позже, Преобладающей формой коллективного ведения хозяйства
признавалась артель, как более передовая по сравнению с товариществом по
обработке земли. Земля, скот, сельхозтехника в артели обобществлялись.
Другая комиссия во главе с Молотовым занималась решением участи
кулаков. 27 декабря Сталин провозгласил переход от политики ограничения
эксплуататорских тенденций кулаков к ликвидации кулачества как класса.
Комиссия Молотова раз- делила кулаков на 3 категории: в первую (63 тыс.
хозяйств) вошли кулаки, которые занимались "контрреволюционной
деятельностью", во вторую (150 тыс. хозяйств) — кулаки, которые не
оказывали активного сопротивления советской власти, но являлись в то же
время "в высшей степени эксплуататорами и тем самым содействовали
контрреволюции". Кулаки этих двух категорий подлежали аресту и выселению в
отдаленные районы страны (Сибирь, Казахстан), а их имущество подлежало
конфискации. Кулаки третьей категории, признанные "лояльными по отношению к
советской власти", осуждались на переселение в пределах областей из мест,
где должна была проводиться коллективизация, на необработанные земли.
В целях успешного проведения коллективизации власти мобилизовали 25
тыс. рабочих (так называемых "двадцатипятитысячников") в дополнение к уже
направленным ранее в деревню для проведения хлебозаготовок. Как правило,
эти новые мобилизованные рекомендовались на посты председателей
организуемых колхозов. Целыми бригадами их отправляли по центрам округов,
где они вливались в уже существующие "штабы коллективизации", состоящие из
местных партийных руководителей, милиционеров, начальников гарнизонов и
ответственных работников ОГПУ. Штабам вменялось в обязанность следить за
неукоснительным выполнением графика коллективизации, установленного местным
партийным комитетом: к определенному числу требовалось коллективизировать
установленный процент хозяйств. Члены отрядов разъезжались по деревням,
созывали общее собрание и, перемежая угрозы всякого рода посулами, применяя
различные способы давления (аресты &q
| |  скачать работу |
Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма |
