Государственные гарантии социальной поддержки безработных граждан
беспечивающие социальную поддержку и материальную помощь
безработному в период поиска работы, также закреплены в Законе о занятости
и предусматривают возможность для безработного получать следующие
социальные гарантии и компенсации:
- пособие по безработице, в том числе в период временной
нетрудоспособности безработного (ст. 30 – 35, п.1 ст.28 Закона о
занятости.
- стипендия на период обучения по направлению службы занятости (ст.29
Закона о занятости);
- материальная помощь безработным и членам из семей (ст. 36 Закона о
занятости);
- назначение досрочной пенсии безработным (п.2 ст.32 Закона о
занятости);
- организация отдыха и лечения детей безработных граждан;
- возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую
местность для трудоустройства по предложению органов службы
занятости (абз.4 п.1 ст.28 Закона о занятости);
- оплата стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов,
связанных с проживанием граждан, направленных службой занятости на
профессиональную подготовку, повышение квалификации или
переподготовку в другую местность (п. 8 ст.29 Закона о занятости).
- к этой группе как и к предыдущей можно отнести общественные работы,
потому как они являются не только возможностью осуществить право на
труд, но и направлены на поддержку безработного.
Подробно о данных гарантиях и компенсациях я расскажу во 2 части
дипломной работы.
Но у безработных, помимо правомочий, существует ряд обязанностей.
Обращаясь за содействием в государственную службу занятости, гражданин
обязан сообщить определенные сведения о себе и своей семье. На основании
этих сведений принимается решение о признании гражданина безработными
назначении ему пособия по безработице.
Безработные граждане обязаны активно содействовать своему
трудоустройству, безработный должен регулярно, не реже двух раз в месяц
проходить перерегистрацию в органах службы занятости (п. 6 ст. 31 Закона о
занятости); заранее сообщать о длительном отсутствии по месту регистрации в
качестве безработного (абз.4 п.2 ст.35 Закона о занятости), явиться в
органы службы занятости для получения направления на работу (учебу) и на
переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня
направления органами службы занятости (п. 5 ст. 35 Закона о занятости);
безработный должен соглашаться на предложение подходящей работы (абз. 1 п.
3 ст. 35 Закона о занятости), информировать органы по вопросам занятости о
своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и
трудоустройства, в том числе о работе временного характера.
Невыполнение безработным возложенных на него обязанностей влечет за
собой меры ответственности, предусмотренные Законом о занятости. Эти меры
ответственности могут быть как традиционными, гражданско-правовыми
(взыскание в судебном порядке недобросовестно полученного пособия по
безработице), так и специфическими, присущими только данному правовому
институту. К числу таких специфических мер относится приостановка выплаты
пособия по безработице на срок до трех месяцев, снижение его размера на 25%
на срок до одного месяца и как самая суровая мера наказания – лишение
статуса безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по
безработице.
В соответствии со ст. 11 Закона о занятости граждане вправе обжаловать
решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных
лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 2. Гарантии социальной поддержки
В соответствии со ст. 28 Закона о занятости населения государство
предоставляет безработным гражданам следующие виды социальной поддержки:
- выплату пособия по безработице, в том числе в период временной
нетрудоспособности безработного;
- выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения
квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том
числе в период временной нетрудоспособности;
- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
- возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую
местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.
Если гражданин зарегистрирован в качестве безработного, то периоды
времени, в течение которых он в установленном законом порядке получает
пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых
общественных работах, не прерывают трудового стажа и засчитываются в общий
трудовой стаж. Аналогичным образом учитываются периоды времени, необходимые
для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность с
целью трудоустройства, а также периоды временной нетрудоспособности,
отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к
мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением
государственных обязанностей.
Закон о занятости не относит материальную помощь безработным к
гарантиям социальной поддержки, а именно в ст. 28 «Гарантии социальной
поддержки безработных» о ней ничего не говорится. Наверняка это обусловлено
тем, что оказание материальной и иной помощи безработным осуществляется по
усмотрению службы занятости, это не обязательная выплата. Несмотря на это,
я считаю необходимым рассмотреть в рамках данного дипломного проекта
порядок и условия оказания материальной и иной помощи безработным.
1 Пособие по безработице
Пособие по безработице – гарантированная государством материальная
поддержка безработных в форме периодических выплат. Выплата пособия по
безработице осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Решение о назначении пособия по безработице принимается органами
службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным
на основании его личного заявления.
Порядок определения размеров пособия по безработице регламентируется
ст. 30 Закона о занятости населения.
Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям,
устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному
за последние три месяца по последнему месту работы, если в течение
двенадцати месяцев, предшествовавших началу безработицы, они имели
оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного
рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с
пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).
Процентные отношения к среднему заработку определяются по правилам,
установленным ст. 33 Закона о занятости населения, и составляют:
- в первые три месяца безработицы - в размере 75 процентов от их
среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за
последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;
- в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше
величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской
Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 процентов величины
указанного прожиточного минимума. При этом размер пособия по безработице не
должен быть ниже 100 рублей.
Всем остальным гражданам, зарегистрированным в качестве безработных,
размер пособия по безработице устанавливается в размере 20 процентов
величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской
Федерации в установленном порядке, но не ниже 100 рублей. Гражданам,
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а
также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к
заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях,
пособие по безработице, установленное в размере не выше 100 рублей,
увеличивается на величину районного коэффициента.
По этому правилу определяется размер пособия по безработице, в
частности, таким категориям граждан, которые: впервые ищут работу (ранее не
работавшие), не имеют профессии (специальности), стремятся возобновить
трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
уволены из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу
безработицы, и имели в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных
недель.
Законом предусматривается увеличение размера пособия по безработице
для следующих категорий безработных граждан:
К первой категории относятся граждане, у которых на содержании
находятся другие лица. При этом размер пособия по безработице увеличивается
на 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте
Российской Федерации в установленном порядке, но не менее чем 50 рублей на
каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер доплат не может
превышать 30 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в
субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В случае, если оба
родителя являются безработными, увеличение размера пособия на лиц,
находящихся на их содержании, производится каждому из родителей.
К числу лиц, находящихся на содержании безработного, могут относиться
дети, отец, мать, супруг, братья, сестры, внуки, не имеющие трудоспособных
родителей, дед и бабушка при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их
содержать.
| |  скачать работу |
Государственные гарантии социальной поддержки безработных граждан |
