Источники гражданского права
ию с федеральными законами.
Среди федеральных конституционных законов наиболее высшей юридической
силой обладает конституция РФ. Будучи основным законом нашей страны,
Конституция РФ содержит нормы различных отраслей права. Среди них есть
нормы и гражданского права. В частности основу гражданско-правового
регулирования отношений собственности на территории РФ составляет ст. 35,36
Конституции РФ. Основу гражданско-правового регулирования личных
неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей,
как честь, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная
неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная
тайна, тайна переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений, неприкосновенность жилища, составляют ст. 20-25 Конституции РФ.
Особое место в системе гражданского законодательства занимают
отраслевые кодифицированные нормативные акты в виде Основ гражданского
законодательства и Гражданского Кодекса. Отраслевые кодифицированные
нормативные акты призваны, в принципе, урегулировать все общественные
отношения, входящие в предмет гражданского права, и являются базой для для
развития всего текущего гражданского законодательства на территории РФ. 12
ГК), т. е. акта исполнительной власти.
Гражданский кодекс – основополагающий источник гражданского права.
Центральным, стержневым актом гражданского законодательства России
является Гражданский кодекс. Этим положением он обязан не только общему
характеру содержащихся в нем правил, но и требованию о том, чтобы все иные
гражданские законы, а также законы, содержащие нормы гражданского права,
хотя бы и принятые после введения в действие Гражданского кодекса,
соответствовали его предписаниям (п. 2 ст. 3). Следовательно, при коллизии
норм ГК и других федеральных гражданских законов необходимо
руководствоваться правилами Кодекса 31.
Новый Гражданский кодекс принимается частями. Первая часть Кодекса
была принята Государственной Думой 21 октября 1994 г. и введена в действие
с 1 января 1995 г. (за исключением гл. 4 «Юридические лица», вступившей в
силу со дня официального опубликования части первой ГК РФ — 8 декабря 1994
г., а также гл. 17, посвященной вещным правам на земельные участки, правила
которой должны вступать в силу одновременно с введением в действие нового
Земельного кодекса) 32. В своих трех разделах она охватывает общие
положения (Общую часть) гражданского права, правила о вещных правах и Общую
часть обязательственного права. Вторая часть Кодекса принята
Государственной Думой 22 декабря 1995 г. и введена в действие с 1 марта
1996 г. 33 Она включает
один, самый большой по объему раздел, посвященный отдельным видам
обязательств (договорных и вне договорных). Третья, завершающая часть
Кодекса, принятая законодателем 1 ноября 2001 г. и введеная в действие с 1
_________________________________
31 Следует согласиться с мнением М. И. Брагинского о том, что ГК по
отношению к любым другим федеральным законам занимает положение «первого
среди равных» (Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации для предпринимателей С 32). В этом смысле ГК иногда условно
называют «экономической конституцией» Такое положение отнюдь не означает
ограничений законодателю в установлении новых правовых норм в данной сфере,
ибо оно должно поддерживаться путем внесения необходимых изменений в ГК
одновременно с принятием новых законов
32 СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; № 34. Ст. 4026.
33 СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; № 34. Ст. 4025; 1997. № 43. Ст. 4903.
марта 2002 года, содержит три раздела, посвященные соответственно
наследственному праву, исключительным правам и международному частному
праву 34. До введения в действие третьей части нового ГК сохраняли силу
соответствующие разделы кодифицированных актов гражданского
законодательства, принятых ранее, — Основ гражданского законодательства
Союза ССР и республик 1991 г. (разделы о наследственном и международном
частном праве) и ГК РСФСР 1964 г. (аналогичные разделы в части, не
противоречащей соответствующим нормам Основ). Разумеется, и эти их нормы
действовали лишь в части, соответствующей ГК РФ и другим новым российским
законам. Исключительные права (отношения «интеллектуальной» и «промышленной
собственности») регулируются отдельными законами РФ 35. Гражданский
кодекс РФ является третьим по счету в российской истории. Первый
Гражданский кодекс был принят в 1922 г. в период нэпа и знаменовал собой
окончательное признание новой властью имущественного (товарно-денежного)
оборота. Он учитывал многие положения дореволюционного проекта Гражданского
уложения, хотя, разумеется, прежде всего закреплял экономические основы
нового строя. В 1961—1964 гг. была осуществлена вторая кодификация
гражданского законодательства. Она выразилась в принятии общесоюзных Основ
гражданского законодательства 1961 г. и в разработанных на их базе (а
потому в значительной мере дублировавших друг
______________
34 Принятие частями такого крупного закона, как Гражданский кодекс (а по
своему объему это самый большой закон из числа принятых в России после 1917
г.), известно как отечественной, так и зарубежной законотворческой
практике. В частности, до Октябрьской революции в Государственную Думу была
внесена лишь одна книга Гражданского уложения — «Об обязательствах»
(регламентировавшая, кстати, в единстве как гражданские, так и торговые
отношения, но, к сожалению, так и не принятая в окончательном виде). Один
из наиболее современных гражданских кодексов высокоразвитых стран — ГК
Нидерландов принимается частями (книгами) на протяжении ряда последних
десятилетий и до сих пор не завершен.
35 См.: Закон РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах» и
Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. (ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242;
1992. № 42. Ст. 2319), а также иные законодательные акты в сб.: Права на
результаты интеллектуальной деятельности. Авторское право. Патентное право.
Другие исключительные права. Сборник нормативных актов /Сост. В. А.
Дозорцев. М., 1994.
руга) республиканских гражданских кодексах (ГК РСФСР был принят одним из
последних, в 1964 г.). Эта кодификация в полной мере отражала характер
огосударствленной, плановой экономики и другие особенности тогдашнего
общественного строя. Переход к рыночной организации экономики потребовал и
реформирования ее законодательного оформления. Первым актом нового,
«рыночного» законодательства, в едином комплексе охватившим весь предмет
гражданско-правового регулирования (и, по сути, предназначенным играть роль
кодекса), стали Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик
1991 г. В связи с распадом Союза ССР они не вступили в действие и были
специально ратифицированы Российской Федерацией лишь в 1993 г. (в части, не
противоречащей новым российским законам).
Основную же роль в реформировании имущественных отношений в России должны
были сыграть ее собственные законы и президентские указы. Нередко они
содержали взаимные (и даже внутренние) противоречия и, как правило,
отличались низким уровнем юридической проработки. Созданный ими беспорядок
в организации имущественного оборота сделал особенно насущной задачу новой
гражданско-правовой кодификации, которая и решается принятием Гражданского
кодекса . И с этой точки зрения основополагающее место ГК в системе
источников гражданского права приобретает принципиальное значение.
Наряду с кодифицированными нормативными актами - источниками
гражданского законодательства (права) являются специальные законы36,
регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящие в предмет
гражданского права: например Закон РФ « О страховании», регулирующий
отношения в области страхования между страховыми организациями и
гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также отношения
страховых организаций между собой; Патентный Закон
____________________
36 См.: Закон РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах» и
Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. (ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242;
1992. № 42. Ст. 2319), а также иные законодательные акты в сб.: Права на
результаты интеллектуальной деятельности. Авторское право. Патентное право.
Другие исключительные права. Сборник нормативных актов /Сост. В. А.
Дозорцев. М., 1994.
РФ, регулирующий имущественные и тесно связанные с ними личные
неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой
охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных
образцов; Закон РФ «О защите прав потребителей», регулирующий отношения по
защите прав потребителей, отношения между потребителями и
предпринимателями. Эти и другие специальные законы, хотя и не носят такого
всеобъемлющего характера как ГК РФ, однако имеют важное значение, поскольку
в них отражены и юридически закреплены происходящие в нашей стране
экономические преобразования.
§2. Подзаконные нормативные акты.
Среди нормативных актов ведущею роль (после законов), источников
гражданского законодательства играют правовые акты, издаваемые президентом
и
| |  скачать работу |
Источники гражданского права |
