Контрольная по социологии
власти — на основе положения в иерархии и
профессионального знания—противоречат друг другу.Власть бюрократа
базируется на праве приказа, и поэтому подчинение ему не является
добровольным. Подчинение специалисту связано с признанием его социального и
профессионального статуса и поэтому добровольно. Противоречие между этими
двумя основаниями власти может быть основой постоянных конфликтов. Главной
практической проблемой современных организаций является определение степени
самостоятельности специалистов в сфере оперативной формулировки целей
деятельности, типа решаемых задач, способа использования знания и контроля
исполнения.
Большое место в социологии организаций отводится исследованию
противоречий между бюрократической организацией управления и творческой
деятельностью, восприимчивостью организаций к нововведениям. Французский
социолог М. Крозье убедительно показал, что способность организаций к
нововведениям зависит от существования таких норм, которые поощряют
конструктивную и творческую деятельность. Между тем, сама логика
деятельности бюрократических организаций, характер сложившихся в ней связей
и зависимостей препятствуют национальной деятельности: бюрократия
координирует деятельность низших звеньев с опорой на сложившуюся иерархию
служебных зависимостей. Действия подчиненных толкуются как правильные, если
они соответствуют уставам и приказам начальства. Однако знания и
способность к творчеству не могут передаваться в приказном порядке. Система
поощрения в бюрократических организациях также способствует конформизму
поведения и мышления, а не самостоятельности и творчеству. Вывод следует
однозначный: бюрократия не в состоянии управлять творческим процессом.
Тормозящие влияния бюрократии на нововведения проявляются и при
противоречии между централизованным управлением и профессионализмом.
Бюрократия стремится к однородности в организационных системах. Чрезмерная
разнородность задач, функций и звеньев ор-. ганизации затрудняет
руководство, хотя и создает большие возможности для нововведений.
Американские социологи Блау и Скотт на основе эмпирических исследований
доказали, что группы, выполнявшие простые задачи, решают их лучше, если
существует иерархическая структура управления. А группы, решающие сложные,
комплексные и неопределенные проблемы, дают лучшие результаты, если
организационные отношения исключают иерархическую систему власти.
Бюрократия как идеально-типическая система организационных отношений
предусматривает преобразование единичных и особых интересов во всеобщие
интересы организации и, следовательно, исключает наличие собственного
интереса у управляющих структур и лиц (канцелярии и учреждения создаются
для реализации целей организации). Но внутри канцелярий и учреждений
действуют конкретные индивиды, материальные и иные интересы которых больше
связаны не столько с целями организации вообще, сколько с фактами
существования учреждений и формами регламентации управляющей деятельности.
Тем самым устойчивость данных учреждений и форм управления становится
главной целью людей, занятых в управлении. Уже К. Маркс отмечал
существование особого корпоративного интереса бюрократии в государстве. В
результате цели организации преобразуются в средства поддержания
устойчивости учреждений, форм регламентации деятельности и материальных
интересов особых групп людей — правящей элиты. В советском обществе
существовал особый класс людей, имевших свои, отличные от всего общества
интересы, — класс партийно-хозяйственной номенклатуры.
В качестве противовеса и компенсации недостатков формальных организаций
возникают и функционируют неформальные организации. Неформальные
организации представляют собой спонтанно сложившуюся систему социальных
связей, взаимодействий норм межличностных и межгруппового общения.
Неформальные организации возникают там, где неисправность формальной
организации вызывает нарушение важных для жизнедеятельности всего
социального организма функций. Они компенсируют его за счет функционально
направленной самоорганизации и саморегуляции. В основе механизма такой
компенсации лежит определенная общность интересов организации и ее членов.
Известно, что функция в организации не тождественна ее носителю. Всегда
существует зазор между разделением функций и личностями. Личность сохраняет
определенную автономию по отношению к функции. Благодаря этой автономии
работник получает определенный диапазон свободы в выборе конкретных форм
служебного поведения и взаимодействия с другими членами организации.
Неформальная организация как непосредственная спонтанная общность людей,
основанная на личном выборе связей и ассоциаций между собой, предполагает
личностные неформализованные служебные отношения, решение организационных
задач способами, отличными от формальных предписаний и т. д. В ней нет
жестокого закрепления безличных стандартов, делающих организацию
устойчивой. Напротив, в ней превалируют групповые нормы, а спонтанное
взаимодействие людей придает гибкость организационному поведению. Если
формальная организация опирается на жесткую структуру отношений,
зафиксированную в иерархии должностных функциональных позиций, то в
неформальной — подобная структура носит ситуационный характер. Неформальная
организация создает большие возможности для творческой, продуктивной
деятельности, разработки и внедрения нововведений.
Марксистское учение о государстве как социальной организации классово-
антагонистического общества. Государство и гражданское общество.
Наиболее крупной социальной организацией общества является государство.
Государство возникает из определенных социальных потребностей, с
определенной целевой направленностью, в нем довольно четко осуществляется
социальная стратификация, выявление социальных статусов и позиций,
наличествует ярко выраженные управляющая и управляемая подсистемы и другие
признаки социальной организации. В социологии существует множество теорий
государства. Наиболее разработанным нам представляется марксистское учение
о государстве как социальной организации классово-антагонистического
общества.
Основоположники этой теории К. Маркс, Ф. Энгельс и В. И. Ленин исходили
из предпосылки, что в основе всех форм общественных отношений, в том числе
и политических отношений, которые прежде всего организуют государство,
лежат социальные интересы. Интересы — это реальные жизненные стремления
индивидов, слоев, групп, классов и других общностей, которыми оно осознанно
или неосознанно руководствуется в своих действиях и которыми определяется
их объективное положение в системе общественного производства. Основу
социальных интересов составляет та или иная форма собственности. Волевое,
авторитарное выражение интереса субъекта собственности, проявляющееся в
организации социального управления, есть социальная власть. Основные
функции власти — это осуществление интересов субъекта собственности
посредством организации управления. Средствами осуществления власти
выступают различные социальные институты, которые функционируют с целью
реализации властной воли.
С точки зрения марксизма, в первобытнообщинном, бесклассовом обществе,
базировавшемся на общественной собственности, существовало полное
совпадение коренных интересов людей и социальная власть принадлежала всем
его членам. В этом обществе не было дифференциации его членов на
властвующих и подвластных. Субъект и объект власти совпадали. Совет
старейшин, вожди являлись органами власти, возникшими вследствие разделения
труда. Эти органы обладали высшим властным авторитетом, их воля была
обязательна для всех членов общества. В условиях совпадения коренных
интересов авторитарная воля органов власти выступала как интегрированная
воля всего общества. Гарантией реализации этой власти служили нормы морали,
обычаи, традиции, которые формировались в общественном мнении. В этих
условиях силы общественного мнения было достаточно для осуществления власти
и вопрос о создании специальных орудий властвования не имел объективной
основы для возникновения.
Общественное разделение труда нарушило целостность общественного
интереса, способствовало разделению относительно самостоятельных интересов
и социальных групп, произошел процесс классообразования. В своей основе
процесс классообразования есть процесс отчуждения основных средств
производства от непосредственных производителей, в результате чего коренным
образом изменяется отношение одной группы людей к другой, а также
происходят процессы обособления этих групп. Субъект собственности
конституируется как класс, противостоящий непосредственным производителям,
отчужденным от средств производства. Интересы этих двух классов
непримиримы, разгорается классовая борьба. Чтобы эти противоречия и
противоположные классы «не пожирали друг друга в бесплодной борьбе»,
отмечал В. И. Ленин, возникает сила, стоящая, по-видимому, над обществом, —
государство. Таким образом, вследствие отчуждения собственности в процессе
классообразования социальная власть также отчуждается от общества и находит
способ своей реализации в государстве как форме отчужденной власти. В
классовом обществе власть в ее структурно-функциональном измерении
| |  скачать работу |
Контрольная по социологии |
