Личность как субъект политики
социализма» института прав
человека в его современном понимании, т.е. основанного на признании
автономии и свободы личности верховенстве прав человека над правами
государства независимых институтах контроля за соблюдением прaв человека,
не существовало.
3.Основополагающие права человека и их роль в гуманизации политики.
Сегодня в мировой политической мысли явно преобладает
естественноисторическое понимание прав человека. Сам этот термин «права
человека» употребляется как в широком, так и в узком смыслах. В узком
значении это только те права, которые не представляются, а лишь охраняются
и гарантируются государством, действуют независимо от их конституционно-
правового закрепления и государственных границ. К ним относятся равенство
всех людей перед законом, право на жизнь и телесную неприкосновенность,
уважение человеческого достоинства, свобода от произвольного, незаконного
ареста или задержания, свобода веры и совести, право родителей на
воспитание детей, право на сопротивление угнетателям и др. В широком
значении права человека включают весь обширнейший комплекс прав и свобод
личности, их различные виды.
Современная типология прав человека достаточно разнообразна. Наиболее
общей их классификацией является деление всех прав на негативные и
позитивные. Такое различение прав основано на фиксации в них негативного и
позитивного аспектов свободы. Как известно, в негативном значении свобода
понимается как отсутствие принуждения, ограничений по отношению к личности,
в позитивном — как свобода выбора, а главное, способность человека к
достижению своих целей, проявлению способностей и индивидуальному развитию
в целом. В соответствии с таким различением свободы негативные права
определяют обязанности государства и других людей воздерживаться от тех или
иных действий по отношению к индивиду. Они предохраняют личность от
нежелательных, нарушающих ее свободу вмешательств и ограничений. Эти права
считаются основополагающими, абсолютными. Их осуществление не зависит от
ресурсов государства, уровня социально-экономического развития страны.
Негативные права — основа индивидуальной свободы.
Типичным примером юридической фиксации этой группы прав и в целом
негативного подхода к правам человека является Билль о правах конституции
США. Так, его первая статья (поправка) гласит: «Конгресс не должен
издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее
свободное исповедание, ограничивающих свободу слова или печати или право
народа мирно собираться и обращаться к правительству с
петициями о прекращении злоупотреблений». Термин «не должен»
содержится почти во всех статьях (кроме одной) этого документа.
Практически все содержание Билля о правах направлено на ограждение
личности от различного рода несправедливых и нежелательных посягательств
со стороны правительства.
В отличие от негативных прав, позитивные права фиксируют
обязанности государства, лиц и организаций предоставить гражданину те или
иные блага, осуществлять определенные действия. Это, например,
право на социальное вспомоществование, образование, охрану
здоровья, достойный жизненный уровень и т.п. Реализовать эти права гораздо
труднее, чем права негативные, т.к. ничего не делать гораздо легче, чем
что-то делать или предоставлять каждому гражданину. Осуществление
позитивных прав невозможно без наличия у государства достаточных
ресурсов. Их конкретное наполнение прямо зависит от богатства страны и
демократичности ее политической системы. В случае ограниченности ресурсов
позитивные права могут гарантировать гражданам лишь «равенство в
нищете», как это и имело место в подавляющем большинстве государств
тоталитарного социализма.
Личные и политические права.
Более конкретной классификацией прав и свобод личности по сравнению с их
делением на негативные и позитивные является их подразделение в
соответствии со сферами реализации на гражданские (личные), политические,
экономические, социальные и культурные. Гражданские права (не путать
с правами граждан, включающими весь комплекс прав подданных государства) —
это естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека, имеющие
в основном характер негативного права. Они производны от
естественного права на жизнь и свободу, которым от рождения обладает каждый
человек, и призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу,
защитить личность от произвола со стороны государства и других людей. Эти
права обеспечивают идентификацию личности, позволяют человеку быть самим
собой в отношениях с другими людьми и с государством.
К гражданским правам обычно относят право на жизнь, свободу и личную
неприкосновенность, права на защиту чести и доброго имени, на справедливый,
независимый и публичный суд, предполагающий защиту обвиняемого, на тайну
переписки и телефонных разговоров, свободу передвижений и выбора места
жительства, в том числе право покидать любое государство, включая
собственное, и возвращаться в свою страну и др.
В конституциях многих государств гражданские права объединяют в одну
группу с правами политическими. Основанием для этого служит
преимущественно негативный характер тех и других, а также направленность
обоих видов этих прав на обеспечение свободы личности в ее индивидуальных и
общественных проявлениях. Политические права определяют возможности
активного участия граждан в управлении государством и в общественной
жизни. К ним относятся избирательные права, свобода союзов и ассоциаций,
демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова,
мнений, в том числе свобода печати, радио и телевидения, свобода
совести и некоторые другие.
В СССР и других тоталитарных государствах длительное время
господствовал разрешительный подход к реализации политических прав,
который по существу сводил их на нет, создавал для властей
широкие возможности отказа гражданам в попытках их практического
использования. Для того, чтобы эти права были реальными, их
предоставление должно носить преимущественно регистрационный характер,
т.е. условием их использования должно быть не предварительное разрешение
властей, а лишь уведомление гражданами соответствующих органов и учет их
предписаний по обеспечению законности и общественного порядка.
Экономические права.
К гражданским и политическим правам непосредственно примыкают права
экономические, связанные с обеспечением свободного распоряжения
индивидами предметами потребления и основными факторами
хозяйственной деятельности: собственностью и трудом, а также с проявлением
предприимчивости и инициативы. Вплоть до середины XX века важнейшие из этих
прав — право на частную собственность, предпринимательство и свободное
распоряжение рабочей силой — обычно рассматривали как фундаментальные,
основополагающие права личности и объединяли их с правами гражданскими. В
современных конституционных и других юридических документах эти права чаще
называют экономическими и выделяют в относительно самостоятельную группу,
одно-порядковую с правами гражданскими, политическими и т.д.
Особое место среди экономических прав занимает право на частную
собственность. В странах Запада, да и у нас до Октября 1917 г., это право
традиционно рассматривалось как одно из первейших, основополагающих прав
человека, без которого невозможно гражданское общество и индивидуальная
свобода. В государствах тоталитарного социализма это право вообще
отрицалось, трактовалось как свидетельство классово ограниченного,
буржуазного подхода к правам человека.
Однако опыт длительного существования всех без исключения стран
коммунистической ориентации убедительно показал, что запрет частной
собственности противоестественен и в конечном счете подрывает мотивацию
добросовестного инициативного труда, порождает массовое социальное
иждивенчество и безответственность, ведет к тоталитарной дегуманизации
общества и к разрушению самой человеческой личности. Человек, лишенный не
контролируемой государством среды обитания, средств производства,
проявления предприимчивости, попадает в тотальную зависимость от власти,
лишается всякой свободы и индивидуальности.
Кроме того, отсутствие права собственности обрекает большинство граждан
на бедность и нищету, поскольку без законодательного признания и
фактического осуществления этого права невозможна современная
рыночная экономика. Именно частная собственность является тем мельчайшим
кирпичиком, из которого складывается все сложное здание современного
хозяйственного механизма, в том числе и различные виды групповой
собственности: кооперативной, акционерной и т.д.
В то же время опыт истории свидетельствует о необходимости ограничения
права частной собственности, впрочем, как и почти любого другого права.
Потребности экономического развития, рост демократического движения
народных масс привели к существенным изменениям в самой трактовке частной
собственности, к ее социализации, постановке под контроль демократического
государства.
Сегодня мало кто настаивает на абсолютном характере частной собственности.
| |  скачать работу |
Личность как субъект политики |
