Механизмы корпоративного управления
Другие рефераты
Основные механизмы корпоративного управления, используемые в странах с
развитой рыночной экономикой: участие в Совете директоров; враждебное
поглощение («рынок корпоративного контроля»); получение полномочий по
доверенности от акционеров; банкротство.
В самых общих чертах попытаемся дать краткое описание этих механизмов.
Участие в совете директоров
Базовая идея деятельности совета директоров – формирование группы лиц,
свободных от деловых и иных взаимоотношений с компанией и ее менеджерами и
обладающих определенным уровнем знаний о ее деятельности, которые
осуществляют надзорные функции от имени владельцев (акционеров/инвесторов)
и других заинтересованных групп.
Эффективность деятельности совета директоров обусловлена достижением
равновесия между принципами подотчетности и невмешательства в текущую
деятельность менеджмента. В процессе своей работы совет директоров
сталкивается с двумя основными опасностями: 1) слабый контроль за
менеджментом компании; 2) чрезмерное и безответственное вмешательство
совета в работу менеджеров.
В мире существуют две основные модели совета директоров – американская
(унитарная) модель и немецкая (система двойных советов)1 (схема 1).
Схема 1
Германия
США
По американским законам, деятельностью компании руководит унитарный
совет директоров. Американские законы не дифференцируют распределение
функций между исполнительными директорами (т.е. директорами, являющимися
одновременно и менеджерами компании) и независимыми директорами
(приглашенными лицами, не имеющими интересов в компании), а лишь определяет
ответственность совета в целом за дела компании. Решение о распределении
функций между членами совета директоров между этими двумя категориями
директоров должны акционеры компании. Общей тенденций последних двух
десятилетий было увеличение числа независимых директоров в общем составе
совета директоров и уменьшение представительства исполнительных директоров.
В отличие от совета директоров в США, правление немецкой компании
состоит из двух органов: наблюдательного совета (совета директоров),
полностью состоящего из независимых директоров, и исполнительного совета,
состоящего из менеджмента компании.
В немецкой модели существует строгое разделение наблюдательных и
исполнительных функций, а сами два совета имеют ясно дифференцированную
юридическую ответственность и полномочия. Немецкие законы проводят четкую
границу между непосредственным управлением и надзором. Исполнительный
совет, в рамках этой модели, подотчетен наблюдательному совету.
Американская и немецкая системы корпоративного управления представляют
собой полярные точки, между которыми располагается широкий спектр форм
организации корпоративного управления, существующих в других странах.
Формальная структура совета директоров в Японии представляет собой
точную копию американской (после окончания второй мировой войны американцы
навязали Японии свою систему корпоративного управления). На практике же
почти 80% японских акционерных обществ открытого типа вообще не имеют в
составе своих советов независимых директоров, а сами советы, как и в
Германии, являются проводниками интересов компании и их главных
«соучастников». При этом, две отличительные черты немецкой модели –
представительство служащих и присутствие представителей банков – здесь
отсутствуют. Почти все члены советов директоров японских компаний - это
представители высшего уровня управления или бывшие управляющие.
В Швеции действует система унитарных советов (т.е. без выделения
наблюдательного совета в качестве отдельной структуры), но в отличии от
американского ее варианта, здесь законодательно закреплено участие в
советах директоров представителей «низшего» уровня служащих компаний, в то
время, как участие менеджмента компаний сведено к участию президентов
компаний. Такая ситуация, в немалой степени, является отражением общей
социально-экономической системы «шведского социализма».
В Голландии распространена система двойных советов, но, в отличие от
Германии, служащие не допускаются в наблюдательные советы, которые состоят
исключительно из независимых директоров.
В Италии советы директоров хотя и являются унитарными, действуют в
рамках структуры промышленности и системы акционерной собственности,
которая в большей степени напоминает ситуацию в Германии, чем в США. Даже
очень большие итальянские компании нередко принадлежат семьям, поэтому
крупнейшие акционеры здесь почти всегда являются и менеджерами-директорами.
В России, в соответствии с законом «Об акционерных обществах»,
формально закреплена система двойных советов – совета директоров
(наблюдательного совета) и правления. Однако членами совета директоров
(наблюдательного совета) являются как независимые директора (которые, чаще
всего составляют меньшинство), так и представители высшего менеджмента.
Степень того, насколько акционеры полагаются на способность совета
директоров реализовывать их интересы, в значительной степени зависит от
эффективности альтернативных механизмов осуществления контроля над
деятельностью компании, которые могут использовать акционеры (прежде всего
такого механизма, как свободная продажа своих акций на финансовом рынке).
Враждебное поглощение
Смысл этого механизма заключается в том, что акционеры, разочарованные
в результатах деятельности своей компании, могут свободно продать свои
акции. Если такие продажи приобретают массовый характер, падение курсовой
стоимости акций позволит другим компаниям скупить их, и, получив таким
образом большинство голосов на собрании акционеров, заменить прежних
управляющих на новых, которые смогут полностью реализовать потенциал
компании. При этом, однако, компания-покупатель должна быть уверена в том,
что падение стоимости акций вызвано неудовлетворительным управлением
компанией и не отражает их реальной стоимости. Угроза поглощения не только
заставляет менеджмент компании действовать в интересах своих акционеров, но
и добиваться максимально высокой курсовой стоимости акций даже при
отсутствии эффективного контроля со стороны акционеров. Недостатком этого
механизма является то, что процесс поглощения может оказаться
дорогостоящим, дестабилизировать на определенный срок деятельность как
компании покупателя, так и приобретаемой компании. Кроме того, такая
перспектива может поощрять менеджеров к работе только в рамках
краткосрочных программ, из-за опасения, что долгосрочные инвестиционные
проекты негативно скажутся на уровне курсовой стоимости акций их компаний.
Высокоэффективный и ликвидный рынок, делающий продажу пакетов мелкими
инвесторами быстрым и технически легко осуществимым делом, в полной мере
существует лишь нескольких странах, прежде всего США и Великобритания. Эти
страны удовлетворяет еще одному непременному условию, делающему данный
механизм эффективным инструментом - высокая степень распыленности
акционерного капитала.
Мелкому акционеру гораздо проще принять решение о продаже принадлежащих
ему акций, чем крупному, для которого продажа его пакета часто означает
изменение стратегических планов и может повлечь потери из-за падения
курсовой стоимости продаваемых акций (в результате значительного разового
их предложения на рынке).
Конкуренция за доверенности от акционеров
Принятая в странах с развитым фондовым рынком практика предусматривает,
что менеджмент компании, извещая акционеров, о предстоящем общем собрании,
просит у них доверенность на право голосовать принадлежащим им числом
голосов (одна акция дает акционеру право на один голос) и обычно получает
таковую от большинства акционеров. Однако группа акционеров или иных лиц,
недовольная менеджментом компании, также может попытаться получить от
большого числа (или большинства) других акционеров доверенности на участие
в голосовании от их имени и провести голосование против действующего
менеджмента компании.
Недостатком этого механизма, как и в случае поглощения, является
дестабилизация управления компанией, поскольку управляющие структуры
становятся объектом борьбы.
Для того чтобы этот механизм оказался действенным, необходимо, чтобы
большая часть акций была распылена, и менеджмент не мог легко блокировать
недовольную часть акционеров, путем достижения приватных договоренностей с
владельцами крупных пакетов акций (или контрольного пакета).
Банкротство
Этот способ контроля за деятельностью корпорации, как правило,
используется кредиторами в том случае, если компания оказывается не в
состоянии осуществлять платежи по своим долгам и кредиторы не одобряют план
по выходу из кризисного состояния, предлагаемый менеджментом компании. В
рамках этого механизма решения ориентируются прежде всего на интересы
кредиторов, а требования акционеров в отношении активов компании будут
удовлетворены в последнюю очередь. Управленческий персонал и совет
директоров теряют право контроля над компанией, которое переходит к
назначаемому судом ликвидатору или конкурсному управляющему. Из ранее
перечисленных четырех основных механизмов корпоративного управления
банкротство является формой, как правило пр
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
