Место России в современном мире
ям
становится все более жестким и критичным. Остаются невыполненными
договоренности о создании Экономического и Платежного союзов и многие
другие. Однако между отдельными государствами появляется стремление
установить более тесные связи. Это выражается в образовании Таможенного
союза трех стран и Центральноазиатского экономического сообщества.
. Третий этап начался с 1997 г. Всеми участниками признается кризис в
Содружестве, который проявляется в невыполнении основополагающих решений,
отказе ряда стран в сотрудничестве по многим экономическим вопросам и в
структурных организациях СНГ. Начинается поиск путей совершенствования
деятельности, новых объединяющих целей и задач. Отдельные государства и
ученые предлагают идею объединения всех исполнительных органов СНГ и
выдвижение на первый план экономического сотрудничества, создания зоны
свободной торговли, тарифного, таможенного и валютного союзов.
В настоящее время продолжается переориентация внешнеторговых потоков
России и других стран – членов Содружества на рынки дальнего зарубежья. В
частности, в 1999 г. по сравнению с 1998 г. объем взаимной торговли
снизился на 21,3% и равен лишь 27,6% в общем ее объеме (в 1998 г. – 31,2%).
При этом доля России во внешнеторговом обороте Азербайджана составляла 59%,
Армении – 74, Белоруссии – 88, Грузии – 48, Казахстана – 81, Киргизии – 40,
Молдовы – 65, Украины – 77%.
Это отмечал и бывший председатель Федерального Собрания РФ Егор Строев
на одном из экономических форумов: «Необходимо в ближайшее время остановить
неблагоприятные тенденции региональной торговли в Содружестве. В СНГ доля
взаимных поставок составила в 1990 г. 72,1% общей стоимости их экспорта, а
сейчас – 36,5%. Для сравнения: в ЕС доля межстрановой торговли в общем
объеме экспорта превышает 61%».
Тем не менее события последнего времени показывают лишь усиление
дезинтеграционных процессов между странами Содружества. Политики и
экономисты стран СНГ в своих программах развития ориентируются на Запад, и
в частности на США. Россия же продолжает все больше удаляться от них, как
в экономических, так и в политических сферах.
Не последнюю роль в этом процессе играют расширение НАТО и желание
многих стран бывшего соцлагеря, в том числе и стран СНГ, вступить в
Североатлантический Союз. И хотя вероятность вступления различных стран
оценивается по разному, процесс расширения западных структур на основе НАТО
представляется неизбежным. Причем, по сравнению с процессом создания Европы
без границ, он, по мнению специалистов, будет более широким. Оценки,
касающиеся участия стран СНГ, Балтии, Восточной Европы в НАТО, в целом
значительно превышают оценку их сближения с Россией (табл. 4).
таблица 4
|Оценка экспертами политического будущего государств Восточной Европы и |
|постсоветского пространства, в % |
|Страны |Они будут сближаться с |Они постепенно будут |
| |западным сообществом и в|сближаться с Россией |
| |перспективе войдут в | |
| |НАТО | |
|Страны Балтии |88,6 |4,8 |
|Румыния |83,3 |10,5 |
|Грузия |58,1 |28,1 |
|Югославия |51,4 |40,0 |
|Азербайджан |42,9 |42,4 |
|Украина |29,0 |63,3 |
|Казахстан |12,4 |79,5 |
|Армения |9,5 |82,9 |
|Белоруссия |2,4 |92,4 |
Не смотря на достаточно непримиримую позицию России в отношении
расширения НАТО, у нее, к сожалению, нет альтернативы против вступления
стран-республик бывшего СССР в Североатлантический блок, кроме СНГ,
образования, как отмечалось выше, скорее временного.
V. Перспективы развития, приоритетные направления и возможные пути выхода
из сложившегося кризиса
Несомненно, что главным для России региональным приоритетом является
постсоветское пространство - в силу исторических, геополитических,
экономических, гуманитарных и иных соображений. Есть механизм для упрочения
наших позиций на пространстве СНГ.
Но очевидно, что члены СНГ в неодинаковой степени готовы к сближению.
Учитывая европейский опыт, а равно интересы и позиции наших соседей на
постсоветском пространстве, наиболее достижимо на нынешнем этапе
экономическое взаимодействие. В зависимости от ситуации следует выбирать
формы взаимодействия: в общих рамках СНГ или в более узких объединениях,
таких, как Таможенный союз, в структуре Договора о коллективной
безопасности. Высшая на сегодняшний день форма интеграции - создающийся
Союз России и Белоруссии.
В новой «Концепции внешней политики РФ» записано: «Упор будет делаться
на развитии добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми
государствами - участниками СНГ. Практические отношения с каждым из них
необходимо строить с учетом встречной открытости для сотрудничества,
готовности должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том
числе в обеспечении прав российских соотечественников. … Приоритетное
значение будут иметь совместные усилия по урегулированию конфликтов в
государствах - участниках СНГ, развитию сотрудничества в военно-
политической области и сфере безопасности, особенно в борьбе с
международным терроризмом и экстремизмом».
В условиях все нарастающих дезинтеграционных тенденций в отношениях
России и стран СНГ особое значение приобретают так называемые
транснациональные корпорации, т.е. фирмы, имеющие свои хозяйственные
подразделения в двух и более странах и управляющие этими подразделениями из
центра на основе проведения согласованной политики для достижения
наивысшего результата. Целью ТНК является развитие межгосударственной
торговли, расширение сбыта продукции на общей территории и предоставления
услуг путем создания в этих странах дочерних предприятий и производственных
и торговых филиалов. Благодаря этому у многих ТНК “иностранный компонент” в
производстве, торговле, услугах, капиталах, общем числе занятых достигает
50 – 90%. Возникла уникальная возможность объединить весь цикл — научные
исследования, технологические разработки, производство, сбыт и последующее
обслуживание в ходе комплектования — в единое целое, не ограниченное
государственными пределами и с широким использованием конкурентных методов.
На 600 крупнейших зарубежных ТНК приходится 20-25% всей добавленной
стоимости в товарах стран с рыночной экономикой.
Еще один традиционный приоритет внешней политики России - Европа. Мы
неразрывно связаны с этим континентом географически, исторически,
цивилизационно; от ситуации в Европе и наших отношений с европейскими
странами напрямую зависят безопасность России и перспективы ее
политического и экономического реформирования.
Отношения с ЕС имеют для России ключевое значение. При этом эксперты
называют несколько основных направлений сотрудничества России и ЕС.
Наиболее важные для России направления сотрудничества с ЕС, в %
. 80,0 - Участие России в общеевропейских технологических проектах
(авиация, космонавтика, атомная энергетика, инфраструктура)
. 64,3 - Сотрудничество в борьбе с международным терроризмом и
организованной преступностью
. 56,7 - Укрепление системы общеевропейской безопасности
. 54,3 - Отмена остаточной дискриминации в торговле
. 38,6 - Расширение формата и повышение результативности политического
диалога
. 29,5 - Военно-техническое сотрудничество (с учетом перспективы создания
"европейской оборонной идентичности")
. 26,2 - Развитие культурных обменов
. 19,0 - Углубление интеграции и коммерциализации научного потенциала
сторон
. 19,0 - Содействие становлению евро в качестве международной валюты
. 17,6 - Закольцовывание инфраструктурных и информационных систем РФ и ЕС
("европейское информационное общество")
. 11,9 - Превращение Калининградской области в "пилотный регион" для
отработки механизма взаимодействия с ЕС
Однако ,не смотря на мнение экспертов о приоритетности научно-
технического сотрудничества России и ЕС, в «Концепции внешней политики»
во главу ставятся военно-политические связи: «Характер отношений с ЕС
определяется рамками Соглашения о партнерстве и сотрудничестве,
учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и
Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от
24 июня 1994 г., которое еще не заработало в полную силу. Конкретные
проблемы, прежде всего проблема адекватного учета интересов российской
стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на основе
одобренной в 1999 году Стратегии развития отношений Российской Федерации с
Европейским союзом. Предметом особого внимания должно стать формирующееся
военно-политическое изм
| |  скачать работу |
Место России в современном мире |
