Мировая урбанизация на пороге XXI века
создавали
сложнейшие социальные, экономические, культурные проблемы, что тормозило
развитие общества в самых различных сферах. Вот почему естественный для
нормального хода урбанизации приоритет исторически сложившихся культурных
центров – больших городов – был опрокинут. Их социально-культурный
потенциал произвольно, без учёта длительности его воспроизводства и
реализации на новом месте долгие годы неразумно перекачивался в районы
нового освоения, в том числе и в новые города. При этом исчёрпывался не
только социально-культурный потенциал крупнейших городов, но и разрушался
сам генофонд горожан в очагах урбанизации, истончался их массовый средний
слой.
Тем самым не решались кардинально проблемы развития ни крупнейших, ни
новых, ни малых городов, с чем пришлось столкнуться сегодня. А вместе с тем
ещё более обострилась проблема освоения восточных районов.
7. Урбанизация и освоение пространства: проблема Запад-Восток в современной
трактовке.
Вековая задача освоения восточных и северных районов России сегодня
получает новый поворот. Он связан с целым рядом обстоятельств, и прежде
всего со снижением значимости военно-политических, военно-стратегических,
ресурсных и некоторых других факторов и повышением урбанистических,
социальных, культурных и в более широком плане цивилизационных основ
регионального развития современной России. Этот поворот подготовлен
предшествующим развитием и наметился ещё ранее; он был заметен особенно при
изучении урбанистической ситуации в СССР – России в 50-80-х гг. с
антропоцентрических позиций.
Движение производства и населения на восток в последние десятилетия было
весьма впечатляющим по масштабам, если отвлечься от той цены, которую за
это пришлось платить. И речь идёт не только и не столько о себестоимости
сырья и товаров, которые там производятся, сколько о качестве жизни
населения на огромных просторах азиатской России. Это особенно остро
ощущается сегодня, когда прогресс мирового производства и цивилизации в
целом связан в первую очередь с культурной оснащённостью общества, его
социальными ресурсами, взаимодействием с мировым хозяйством, а не с
однобоким освоением природных ресурсов, при всей их важности. Перед
современной Россией возникает задача формирования непрерывных городских
структур, которая отличает развитые страны Запада, охват всего освоенного
пространства энерго- и коммуникационными системами, транспортом, связью,
сферой услуг и т. д. Это заставляет по-новому взглянуть на традиционную
проблему Запад – Восток в стране.
Среди факторов освоения пространства ныне всё большее значение
приобретает и у нас городской, социально-культурный потенциал, возможность
пользоваться в перспективе набором элементов современной цивилизации в
пределах транспортной доступности для всего населения страны. Поэтому в
стратегии городского и регионального развития важно определить реальное
соотношение темпов динамики урбанизированных старопромышленных районов
европейской России и азиатской части страны с её разреженной сетью городов
и коммуникаций, суровыми социальными и природными условиями. Необходимо
понимание того, что темпы и масштабы освоения восточных районов,
формирования в них новых городов во многом определяют сложившиеся
крупнейшие центры. В нашей истории этой истиной постоянно пренебрегали, и в
итоге неразумно истощались урбанистические ресурсы запада страны, прежде
всего Московского и Ленинградского регионов, не создавая при этом за их
счёт полноценных городов на востоке. Тем самым мы растрачивали немногое,
что накопили в ходе трудного развития городской культуры, теряли её
воспроизводственные возможности. Это мешало использовать важнейшие
преимущества урбанизации, нарушало её естественный ход.
Изучение урбанизации в СССР в 30-80-х гг. показало важность концентрации
населения и производства в стране с огромной территорией как наиболее
эффективный путь её освоения. Об этом свидетельствует и опыт других
аналогичных по территориальным проблемам стран, таких как Канада или
Австралия. И не случайно все эти годы в стране наблюдался процесс
концентрации населения в основных узлах и ареалах преимущественного
развития, во многом вопреки государственным доктринам ограничения роста
больших городов и более равномерного расселения по территории СССР.
Отсутствие стратегии урбанизации, чёткого выделения основных ориентиров
городского развития привело к негативным результатам. Стремление
одновременно «развивать всё разом» – и большие, и малые, и средние города,
и создавать сотни новых, иногда очень крупных городов на огромной, в
значительной части слабоосвоенной территории – практически не позволило
решить на современном уровне ни одну из этих задач. То же во многом
относится и к региональному развитию. Поэтому так важны ныне выборочность и
очерёдность в развитии городов, и регионов.
В условиях перехода к рыночной экономике с новыми «правилами игры» ещё
более усиливаются тенденции к сжатию интенсивно используемого пространства:
ведь рынок беспощадно «выбраковывает» не только нерентабельные предприятия
и целые отрасли, но и соответственно определённые типы и группы городов и
целые территории «второго эшелона» (Крайний Север, Северо-Восток, некоторые
районы Сибири, Дальнего Востока и др.). Речь при этом не идёт о выделении
каких-то «второстепенных» городов и районов. Просто стране сегодня в
условиях кризиса непосильны крупные затраты по развитию всего и вся
одновременно.
Таким образом, урбанизация как весьма показательный фактор регионального
развития подтверждает целесообразность изменения его вектора в России с
восточного на западный. Эта концепция предусматривает перелом тенденций
прошлых десятилетий – от фронтального крупномасштабного движения на восток
и север, не считаясь с огромными затратами, к выборочному, тщательно
продуманному освоению сравнительно немногих районов восточнее Урала.
Основное же внимание должно уделяться в ближайшие годы дальнейшему развитию
урбанизированных старопромышленных районов европейской части России,
потенциал которых ещё очень далёк от исчерпания.
Со сжатием интенсивно используемого пространства, видимо, ещё более
возрастёт мозаичность, территориальная дробность, фрагментарность социально-
экономического развития страны, что потребует детальных предварительных
исследований, в первую очередь охватывающих урбанизированные структуры
разного типа в России.
8. Основные районы и центры мировой урбанизации.
Пространственная дифференциация процесса урбанизации в современном мире
очень велика и мозаична.
На карте мировой урбанизации резко выделяются три основных региона – США,
Западная Европа, Япония; их дополняют довольно дисперсно распространённые
по большинству районов крупнейшие центры, прежде всего с населением свыше 1
млн жителей (в мире их свыше 300). В последние два десятилетия эту картину
несколько меняют быстрорастущие, достаточно мощные (хотя и менее включённые
в мировые политические, экономические и культурные связи) городские
агломерации в Восточной и Южной Азии, а также в странах Латинской Америки и
меньше – Африки. Это связано с высокими темпами роста и концентрации в них
городского населения, упоминавшимися выше.
Около половины горожан мира ныне сосредоточено в Азии (в 1950 г. – около
1/3), более 20% – в Европе.
На пороге XXI в. отчётливо обнаруживается усиление юго-восточно-
азиатского вектора в мировой урбанизации. Это связано, помимо известного
феномена послевоенной Японии, со значительным увеличением во второй
половине ХХ в. городской массы Китая, Индии и ряда прилегающих к ним стран
Восточной и Южной Азии.
Азиатский вектор в урбанизации мира находит отражение в быстром росте
сверхкрупных городских агломераций с населением свыше 5 млн жителей в 1970-
1990 гг. Особенно выразительно в этом отношении пополнение в списке
агломераций с населением свыше 10 млн жителей по прогнозу на 2000 г. В него
к концу нашего столетия должны войти Джакарта, Карачи, Дакка, Дели, Манила,
Бангкок, Тяньцзинь и другие агломерации в Азии.
Демографы ООН выделяют города с населением 8 млн и более жителей как
мегагорода (mega-cities). Эта группа сверхкрупных городских агломераций
растёт за счёт развивающихся стран. В 1950 г. только Нью-Йорк и Лондон
превышали указанную численность населения, в 1960 г. к ним присоединились
Токио и Шанхай, а в 1970 г. количество мегагородов увеличилось до 11, в том
числе 5 приходилось на развивающиеся страны (Пекин, Сан-Паулу, Буэнос-
Айрес, Рио-де-Жанейро). В середине 1994 г. на развивающиеся страны
приходилось уже 16 из 22 мегагородов, а по прогнозам, в 2015 г. из 33
городов с населением 8 млн и более 27 (81,8%) будут находиться в
развивающихся странах, при этом 21 – в Азии.
Рост числа мегагородов в 1970-2015 гг.
| |1970 |1994 |2000* |2015* |
|Мир в целом |11 |22 |25 |33 |
|Развивающиеся страны|5 |16 |19 |27 |
|Азия (без Японии) |2 |10 |12 |19 |
|Латинская Америка |3 |4 |5 |5 |
|Африка |0 |2 |2 |3 |
|Развитые страны |6 |6 |6 |6
| |  скачать работу |
Мировая урбанизация на пороге XXI века |
