Наука о политике и другие общественные явления
соответствующей идеологии органически связано или с исторически
правомерными иллюзиями, или с утопическими проектами, или с консервативно-
апологетическими либо реакционными устремлениями классов и других
социальных групп.
Теоретическое исследование государства, политической жизни, права
неразрывно связано с историческими битвами сословий и классов, всегда
носило идеологический характер и в научном отношении не выходило за пределы
эмпирической, описательной, классификационной науки. И все же именно
теоретическая проблематика оставалась наиболее стабильным элементом
политико-правовых доктрин. Важнейшей частью этой проблематики всегда были
вопросы о соотношении народа и государства, государства и общества,
политики и морали, права государства, государства, права и истории
человечества. При любом подходе к решению этих проблем главным было и
остается определение места человека в системе политических и правовых
учреждений.
На крутых переломах истории развитых классовых обществ возникали
теоретические попытки подчинить государство и политику целям народа,
воплотить в законе права человека, учредить демократию и правовой режим,
основанный на равенстве людей и их свободе. Уже в древности зарождались
теоретические основы преодоления взглядов на государство и политику как на
нечто сверхъестественное. Таковы рассуждения античных философов о политике
как искусстве, афористические суждения «человек — существо политическое»,
«государство — дело народное». Тогда же возникли идеи демократии, мысль о
подчинении государства закону, проекты «смешанной республики», дающей
возможность разным частям народа (исключая рабов) принять участие в
политической деятельности.
Но тогда же складывались основы и противоположных взглядов на
государство, политику, право. В конкретно-исторических условиях своего
времени простая и привлекательная идея правления умелых, знающих, мудрых
была Средством обоснования притязаний рабовладельческой аристократии на
монопольную политическую власть, а в общеисторическом плане эта идея
выступала как одно из главных орудий идеологической борьбы против
демократии, за технократию и олигархическое правление. Признание политики
наукой и искусством порой сопровождалось рассуждениями о недоступности
этого искусства и науки подавляющему большинству людей, о политической
деятельности как призвании и уделе только узкого круга правителей.
Заманчивая идея господства закона, соединенная с консервативными социально-
политическими программами, превращалась в проекты тоталитарного общества и
государства. Демократическим, либеральным и гуманистическим идеям и
иллюзиям передовых общественных сил неизбежно противостояли взгляды и
иллюзии реакционных и консервативных классов, идеологи которых ссылками на
традицию, неравенство людей и иерархическое строение общества стремились
обосновать отстранение народа от власти, преобладание произвола над законом
либо тоталитарный режим.
Многовековая борьба идей свободы и деспотизма, равноправия и иерархии,
правового порядка и произвола породила комплексы доводов в обоснование
общечеловеческих ценностей в политико-правовой деятельности и отношениях.
Общечеловеческие ценности в политологии
Наряду с классовыми интересами в политико-правовых доктринах нередко
находили выражение общечеловеческие ценности. В наиболее общем виде это
идеи справедливости, общего блага, свободы и другие элементарные нормы
нравственности. В ряде политико-правовых доктрин, выражавших интересы
классового меньшинства, эти идеи были грубо деформированы, терминологически
включены в системы взглядов, направленных на оправдание и укрепление
жестокой и несправедливой для большинства народа социально-политической
реальности. Возможность такой деформации зависела от абстрактности,
чрезмерной общности понятий и норм, которые могли быть наполнены
произвольным содержанием. Для определения того, действительно ли в политико-
правовой доктрине речь идет об общечеловеческих ценностях или же в ней лишь
чисто формально используется соответствующая терминология, необходима
конкретизация этих понятий и норм применительно к специфике права,
государства, политики.
Общечеловеческие ценности выражены в тех учениях о праве, которые
содержат идеи равенства людей перед законом, прав и свобод человека,
достаточно конкретно раскрывают содержание этих прав и свобод и
обосновывают необходимость их гарантий. С этими идеями тесно связана мысль
о необходимости подчинения праву не только индивидов, но и самого
государства.
Проблема преодоления политического отчуждения государства и общества
Воплощение общечеловеческих ценностей в учениях и государстве более
всего связано с проблемой преодоления политического отчуждения. Как
известно, государство является силой, происшедшей из общества, но ставящей
себя над ним, все более и более отчуждающей себя от него. Сущность
государства составляет выделившийся из общества особый разряд людей,
который управляет другими людьми и в этих целях владеет аппаратом
принуждения.
Под политическим отчуждением понимается процесс и результат превращения
государства, возникшего в результате человеческой деятельности, в нечто
независимое от общества, чуждое обществу и господствующее над ним.
Политическое отчуждение имеет различные формы и степени вплоть до
превращения «относительной самостоятельности» государства (при определенных
состояниях общества) в самостоятельность абсолютную.
Проблема политического отчуждения как таковая была теоретически
поставлена в трудах Руссо, Гегеля, Маркса. Но стремление практически
преодолеть политическое отчуждение было свойственно ряду передовых
политических мыслителей еще на ранних этапах истории.
Это стремление имело разные формы и степени выражения. В наиболее
последовательном виде протест против политического отчуждения выражен
идеями отмирания государства, отпадения надобности в политической власти,
замены управления людьми управлением вещами и производственными процессами.
Идея общества без власти и подчинения не раз высказывалась на всех этапах
истории политических и правовых учений. Она содержалась в древних мифах и
сказаниях, произведениях философов, идеологии ряда религиозных движений,
произведениях некоторых утопических социалистов. Ее своеобразной
модификацией являются анархизм и анархо-синдикализм.
Значительно шире распространены демократические теории подчинения
государства народу. В этих теориях обосновываются различные формы
самоуправления, непосредственная и представительная демократия, выборность
и ответственность должностных лиц, широкое осуществление прав и свобод
личности. Главное требование демократических теорий — подчинение
государственной власти обществу, выработка и осуществление политики
непосредственно народом и через зависимых от него должностных лиц.
Демократические теории возникли еще в Древнем мире; особенное развитие они
получили в Новое и Новейшее время.
Рядом с демократическими теориями и нередко в сочетании с ними
развивались идеи подчинения государства праву. Суть этих идей состояла в
том, что людьми должно управлять не государство, а равный для всех закон.
Политическое отчуждение в таких теориях преодолевалось лишь частично,
поскольку государство оставалось внешней для общества силой; хотя и
подчиненной закону. В процессе развития идей подчинения государства праву
возникли либеральные теории, поставившие проблему прав человека, не
зависящих от государственной власти, а также разработавшие систему
гарантий, защищающих эти права и общество в целом от произвольных действий
государства.
Идея общественного порядка, основанного более на законе, чем на
распоряжениях должностных лиц и решениях государственных органов, возникла
еще в древнем мире. Проблемы прав человека и законности получили большое
развитие в период кризиса феодального строя, буржуазных революций и
формирования гражданского общества. В современном общественно-политическом
сознании нашей страны, переживающей переходный период, идея правового
государства приобрела популярность как идея стабильного порядка,
основанного на признании прав человека, незыблемости справедливого и
разумного закона, строгого подчинения праву аппарата исполнительной власти.
Решение этой задачи неразрывно связано с максимальным обеспечением прав и
свобод личности.
Наконец, особой модификацией идеи преодоления политического отчуждения
являются планы и проекты использования революционной власти в интересах
народа. Сама эта власть не всегда и не обязательно рассматривается как
демократическая или подзаконная, но ее деятельность определяется целью:
«благо народа — высший закон».
Изложенные разновидности решения проблемы преодоления политического
отчуждения основывались более всего на представляющем общечеловеческую
ценность принципе: «не человек для государства, а государство для
человека». Как правило, стремление преодолеть политическое отчуждение в том
или ином варианте было свойственно идеологам передовых классов, решающих
очередную задачу истории.
К ложным вариантам идей преодоления политического отчуждения относились
«царистские иллюзии&
| |  скачать работу |
Наука о политике и другие общественные явления |
