Общение как феномен культуры
общения в коллективе.
Отдел по назначению пенсий и оценке пенсионных прав существовал в
городе всегда. Только в прошлом он назывался «отдел социального
обеспечения», а в простонародье «райсобес». Выполнял функции не только по
назначению пенсий и пособий, но и функции по социальной защите населения.
Однако в связи с реорганизацией и увеличением объемов работ по социальной
защите населения, а так же с повышением внимания к наименее защищенным в
социальном плане категориям населения, в 1992 было создано Управление
социальной поддержки населения. Часть функций была передана вновь
созданному управлению и введении отдела остались вопросы назначения,
выплаты пенсий и пособий.
На сегодняшний день на учете в отделе состоит 53924 получателя пенсий
и пособий. Как правило – это люди пожилого и старческого возраста.
В отделе работает 35 специалистов. (смотри приложение 1). Коллектив
чисто женский, интернациональный. У нас работают русские, татары, украинцы,
белорусы, представители мордвы и башкиры.
Если обратиться к истории, то можно сказать, что в системе социального
обеспечения, в основном работали специалисты, не имеющие образования, а
большинстве случаев – имеющие только среднее образование. Причин тому было
немало: это и низкая заработная плата, и непрестижность профессии, и
большой объем работы, и большая психологическая нагрузка.
Если сравнить заработную плату работников «райсобесов». То она была
гораздо ниже заработной платы по стране. Например, средняя заработная плата
по стране была в 70-х годах более 150 рублей, а оклад работников
«райсобеса» – 60 – 70 рублей. Т. е. уровень заработной платы был более, чем
в 2 раза ниже, чем в среднем по стране. А если сравнивать уровень
заработной платы в таких ведущих отраслях, как машиностроение,
строительство, энергетику, то этот показатель в 4 – 5 раз выше. В 80-х
годах уровень заработной платы поднялся, но он все равно был далек от
показателей средней заработной платы за тот же период по стране. Например,
ведущий специалист в 1981 году имел оклад 95 рублей, в то время, как
средняя заработная плата по стране была 174 рубля. Специалисты отдела ( они
назывались тогда «счетоводы») имели и того меньше. Им устанавливался оклад
60 – 70 рублей. Естественно, что при таком уровне заработной платы не могло
быть и речи о качественном подборе кадров.
Если коснуться профессионального уровня, то в стране не было ни
одного высшего учебного заведения, которое бы готовило специалистов для
работы в системе социального обеспечения. В основном специалистов готовили
средние специальные заведения – это Челябинский юридический техникум,
Армавирский юридический техникум и Ташкентский юридический техникум. В
этих учебных заведения учащиеся получали специальность «Правоведение и учет
в системе социального обеспечения». Специалистов для нашего региона
поставлял Челябинский юридический техникум. Естественно, что таких
специалистов было недостаточно, что бы обеспечить ими все отделы социальной
защиты. До 1986 года даже заведующий отделом социального обеспечения не
имел высшего специального образования. И только, начиная с марта 1986,
отдел возглавил выпускник Казанского Государственного Университета, имеющий
специальное юридическое образование.
Как правило, работа в отделе социального обеспечения требовала
знания психологии пожилых людей, инвалидов и других, социально-незащищеных
категорий. Естественно, что этому не учили ни в одном учебном заведении, и
специалисты, работающие в отделе, руководствовались только интуицией и
природными качествами. Немаловажным отрицательным фактором было и то, что в
отделе совершенно отсутствовала перспектива роста в профессиональном плане.
Все эти перечисленные причины и приводили к тому, что в отделах социальной
защиты люди долго не задерживались. Особенно это относилось к молодежи.
Средний возраст работающих в отделе социальной защиты в 1986 году был 45
лет. Следствием всех вышеперечисленных причин была большая текучесть
кадров.
Ситуация начала меняться в лучшую сторону только с мая 1992 года –
когда государство «повернулось лицом» к службам социального обеспечения. В
связи с проведением экономических реформ с мая 1992 года в отделе было
введено новое штатное расписание и увеличены должностные оклады. Следует
сказать, что до этого не существовало даже нормативов для работников
социального обеспечения, занимающихся вопросами назначения и выплаты
пенсий. Новое штатное расписание было составлено с учетом нормативов,
разработанных Комитетом по труду и социальным вопросам, а так же с учетом
территориальности. И работники отдела теперь стали называться не
«счетоводы», а инспектора по назначению и выплате пенсий.
С мая 1992 года вступил в силу новый Закон о государственных пенсия в
Российской Федерации, который в корне менял существующую до сих пор
законодательную базу. Реализация нового закона требовала высоко
профессиональных специалистов. Вместе с тем увеличилось количество людей,
выходящих на пенсию. Резко поменялся качественный состав люде, достигших
пенсионного возраста и имеющих право не пенсию. Если до этого пенсионерами
были, в основном, коренные жители города и прилегающих к нему сельских
районов, то теперь пенсионного возраста достигли представители рабочего
класса и интеллигенции. Естественно, это требовало и иного подхода и к
профессиональным качествам, и к моральным качествам, и к таким качествам,
как умение общаться, как с обслуживающим контингентом, так и между собой.
Именно, начиная с 1992 года, резко выросли требования к специалистам,
работающим в отделе социального обеспечения.
Вступление в силу Закона о государственных служащих в Республике
Татарстан еще выше подняло планку требований к специалистам. Работников
системы социального обеспечения, в соответствии с этим Указом , отнесли к
государственным служащим. В марте 1996 года все работники прошли
государственную аттестацию и, требования предъявляемые к государственным
служащим, привели к тому, что 18 специалистов отдела поступили заочно в
высшие и средние учебные заведения. Лица, не имеющие среднего специального
образования, поступили в Челябинский юридический техникум, а те, кто уже
имел среднее специальное образование – в высшее учебное заведение -
Московский социальный университет. Впервые, в должностных обязанностях,
предъявляемых к специалистам отдела, были такие требования, как владение
служебной этикой, соблюдение норм и правил, предъявляемых к государственным
служащим (см. приложение 2). Теперь для того, что бы работать в отделе
социального обеспечения, недостаточно было иметь соответствующее
образование. Большая роль отвадилась и умению общения, и не просто общения,
а общения, основанного на знании психологии, умении общаться между собой,
умении устанавливать контакты друг с другом, обмениваться информацией для
того, что бы строить совместную деятельность, сотрудничество. Необходимо
было, что бы специалисты общались беспроблемно. Способность к общению
всегда относилась к числу важнейших человеческих качеств. К людям легко,
вступающих в контакты и умеющих располагать к себе, мы относимся с
симпатией, с замкнутыми, нелюдимыми стараемся общаться, как можно реже.
Словом, как сказал поэт, «потолкуешь с одним – возликуешь, потолкуешь с
другим – затоскуешь».
Помимо общения между собой, к специалистам отдела стали предъявляться
и повышенные требования по отношению к пожилым людям. Необходимо умение
сопереживать и умение понимать. Ведь в цивилизованном обществе – уважение
старости – ведущая нравственная норма. Законы природы неумолимы: у старого
человека век недолог, потому надо беречь его жизнь.
Облегчи седому путь,
Помоги хоть малость.
Сам поймешь когда-нибудь,
Что такое старость.
Наличие всех вышеперечисленных качеств, по-моему, должно
свидетельствовать о том, можно или нельзя назвать общение культурным.
Начиная с 1996 года, на работу в отдел принимались только те люди,
которые соответствовали всем вышеперечисленным требованиям. Человек,
который принимался на работу в отдел, проходил собеседование со
специалистом-психологом. Была разработана и используется методика оценки
коммуникативных и организаторских склонностей (КОС- 1). Методика
разработана для диагностики потенциальных возможностей людей в развитии
коммуникативных и организаторских способностей. Она базируется на принципе
отражения и оценки испытуемым некоторых особенностей своего поведения в
различных ситуациях. Так же, при приеме на работу определяется и
учитывается темперамент будущего претендента на должность специалиста по
вопросам назначения и выплаты пенсий.
Немаловажным фактором при приеме на работу в отдел я считаю и
индивидуальное собеседование, проводимое начальником отдела. Первое
впечатление, говорят обманчивое, но именно оно, как показывает практика,
бывает самым верным.
Комплекс всех этих мероприятий позволил создать дружный,
сплоченный, работоспособный коллектив, способный не решение любых
производствен
| |  скачать работу |
Общение как феномен культуры |
