Особенности внешней политики государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
для Иордании
дополнительных 30 млн. куб.м воды из Тивериадского озера.
В середине 1998 г. качество воды, поступающего из Тивераидского озера,
стало вызывать большие нарекания. Израильтяне предприняли новую попытку
ревизии мирных соглашений, заявив в начале 1999г., что малое количество
выпавших осадков не джает Тель-Авиву возможности соблюсти обязательства
перед Иорданией в сфере водоснабжения.
Иордания настаивала на абсолютном выполнении Израилем своих
обязательств. Ряд депутатов иорданского парламента потребовал даже
немедленного аннулирования мирных соглашений с Израилем, а более умеренные
предполагали «заморозить» договор до тех пор, пока Израиль не выделит
положенную квоту.
В свою очередь израильтяне выразили готовность Хашимитскому королевству
содействие в использовании вод сезонных рек, восточных притоков р. Иордан и
источников, впадающих в Мертвое море, а также повторной утилизации воды.
Стороны пришли к договоренности о совместном61 обращении к ЕС с просьбой о
выделении 400 млн. долл. на финансирование проектов в области водных
ресурсов.
Таким образом, несмотря на во многом уникальный для региона потенциал
иордано-израильского договора о мире в части, касающейся распределения
водных ресурсов, этот аспект взаимоотношений двух стран, пожалуй, один из
наиболее проблемных.
Таким образом, нормализация двусторонних отношений позволила двум
ближневосточным государствам перейти во второй половине 90-х годов к
конструктивному сотрудничеству по самому широкому кругу вопросов: политики,
безопасности, экономики, водных ресурсов и т.д. Договор стал основой
коспонсорского участия Хашимитского королевства в деле всеобщего примирения
в регионе.
Смена высшего политического руководства в Аммане существенно не
повлияла на характер израильского направления внешней политики страны.
Незадолго до кончины Хусейн произвел своего рода «династический переворот»,
назначив кронпринцем старшего принца Абдаллу вместо своего брата Хасана,
который в течение 34 лет считался его приемником и самым близким
соратником.
2 мая 1998 г. королевским указом принцу Абдалле было присвоено звание
генерал-майора. 26 января 1996 г. он был объявлен наследным принцем, а 7
февраля того же года возведен на престол.
Зная о близкой смерти, король Хусейн несколько раз публично подтвердил
свою приверженность делу мира с Израилем. Принц Абдалла поклялся, что
выполнит волю покойного. Монарх подчеркнул, что задача Иордании –развитие
потенциала мирного соглашения с учетом всех внутри- и внешнеполитических
факторов.62
Иорданское Хашимитское Королевство способствовало окончательному
урегулированию между Палестинской Национальной Автономией и Государством
Израиль. Приоритетным для нового руководства в Аммане стали решение
проблемы палестинских беженцев, экономическое сотрудничество с соседними
государствами, взаимовыгодное распределение водных ресурсов и определения
статуса Иерусалима.
Именно эти аспекты- жизненно важные для Иордании как сточки зрения
интересов сохранения правящей династии и стабильности внутри страны, так и
обеспечение эффективной региональной и мировой внешней политики.
Иордания – краеугольный камень стабильности на Ближнем Востоке. Ее роль
стратегической зоны представляет собой базисную аксиому всех израильских
стратегических планов. Мирные отношения двух государств приобрели
стабильные положения по мирному договору и партнерству во имя мира.
Иордания, таким образом, становится политическим союзником, с одной
стороны Израиля, с другой- сторонницей арабских соседей. Но в рамках
договора Израиль и Иордания остаются цивилизационными странами мирного
сотрудничества.
3.2.Деятельность израильской дипломатии по урегулированию палестинской
проблемы.
В кабинете премьер-министра, совсем недавно оставленном Шимоном
Пересом, новый премьер-министр производил впечатление человека полностью
владеющей ситуацией. На самом деле первые дни пребывания на новом посту
явились для Нетаниягу далеко не самыми легкими. Одержавший многообещающую
победу, Биби казался неспособным сделать неправильный шаг и поспешить
успокоить проявляющих опасения арабов и американцев. Однако, вступив в
должность, он стал колебаться. После предпринятых вначале попыток
сформировать правительство из специалистов, он был вынужден составить
кабинет из политических соображений. Радикал Ариэль Шарон пользовался
слишком большим влиянием, чтобы с ним можно было не считаться. Много дней
было потрачено на обсуждение поста для него. К тому же члены блока Ликуд
выражали недовольство тем, что слишком много министерских портфелей отдано
представителям религиозных партий. В то же время Б.Нетаниягу приходилось
выдерживать открытую враждебность со стороны арабов. Его заявление о том,
что он будет добиваться диалога с палестинским руководством игнорировались
и вскоре в Каире состоялась первая с 1991 года встреча лидеров арабских
государств, где они объединились против Нетаниягу. Но и арабов в данной
ситуации тоже можно понять в сравнении с миролюбивым, готовым на
значительные уступки Шимоном Пересом, Биби был очень радикален. И как
оказалось после выборов это не показной, выборный радикализм, а реальная
политическая программа и более того жизненная позиция нового премьера.
Лидеры арабских государств быстро откликнулись на победу блока Лмкуд,
предприняв блок акций. Президент Египта Х.Мубарак призвал к созыву
арабского саммита, чтобы рассмотреть ход мирного процесса,- первой такой
встречи в верхах после иракского вторжения в Кувейт. Весьма примечательно
то, что Ирак приглашен не был.
Лидеры встретились 21-23 июня в Каире. Хотя и звучали призывы некоторых
партнеров к тому, чтобы саммит занял резкую антиизраильскую линию,
Х.Мубарах сумел обеспечить, принятие внешне вполне благопристойного
заявления. В нем говорилось, что арабские страны ожидают продолжения
мирного процесса, остаются сторонниками следования «Мадридского процесса» в
направлении, по их мнению, его лдогического завершения – создания
Палестинского государства, в состав которого входила бы, по крайней мере
часть Иерусалима в качестве его столицы, и возврата Сирии Голанских высот в
обмен на мир. Однако в заявлении также говорилось, что любой отказ от этого
процесса заставит арабских лидеров пересмотреть свою позицию по
нормализации отношений с Израилем. Угроза была высказана ясно, но не в
воинственной форме.
В большей степени межарабские разногласия проявлялись лишь в рамках
двусторонних встреч между заинтересованными лидерами , хотя некоторые
разногласия получили отражение в расширенной повестке дня. Участники
саммита высказывались за то, чтобы поставить под контроль терроризм. Но
подход государств, против которых направлен терроризм, отличался от позиций
тех стран, которые терпимо относятся к терроризму или используют его как
инструмент своей политики.
Б. Нетаниягу назвал заявление саммита недопустимым, указав на то, что
это была попытка навязать неприемлемые условия мирному процессу. 63 Затем
он выдвинул собственные предварительные условия. Видимо, наиболее важным из
них являлось то, что принцип «земля в обмен на мир» не будет основой
подхода его правительства к мирному процессу. Он не говорил. Что Израиль не
намерен торговать землей для достижения мира, но твердо заявил, что такая
торговля не только не будет носить автоматического характера, но и не
предполагает включения всех территорий, оккупированных Израилем в 1967
году.
Б.Нетаниягу также сказал, что не подлежит обсуждению вопросы
принадлежности Иерусалима и создания палестинского государства (хотя обе
проблемы были ясно открыты для переговоров с соответствии с соглашениями в
Осло), и что расширение израильских поселений будет возобновлено.
Б.Нетаниягу подтвердил, что Израиль не возвратит Голанские высоты,
заявив, что мир возможен и без этого. В заключение, Б.Нетаниягу дал понять,
что он не будет передислоцировать подразделения Израильской армии,
находящиеся в Хевроне.
Из всех городов, охватываемых Промежуточным соглашением, Хеврон
представлял наибольшие трудности. Место религиозного захоронения,
почитаемого как иудаизмом, так и исламом, Хеврон известен небольшими
поселением 400 воинственных евреев в самой гуще проживания более чем 100
тысяч палестинского населения. Процесс передислокации израильской армии в
Хевроне отличался от того, с чем сталкивались другие арабские города,
подпадающие под Декларацию Принципов 1993 года.. Израильская армия
полностью отвела войска из других городов, но Хеврон – единственный город,
который имеет еврейское поселение внутри муниципальной границы. Поэтому
армия осталась на части территории Хеврона, чтобы охранять поселенцев, но
передислоцировалась из большей части города. Б.Нетаниягу высказал сомнение
относительно необходимости дальнейшего вывода войск, заявив, что ему
потребуется дополнительное время, чтобы изучить проблему. Хотя Ш.Перес
сделал ту же самую поправку, задерживая передислокацию, многие палестинцы
посчитали, что Б.Нетаниягу использовал вопрос безопасности, чтобы вновь
оставить открытыми соглашения по Хеврону, что и положило начало периоду
летнего всплеска все возрастающей вражды.
Хотя все же не все перемены носили негативный характер. В своей
речи
| |  скачать работу |
Особенности внешней политики государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу |
