Ответственность за торговлю наркотиками
Другие рефераты
ВВЕДЕНИЕ
Социальная история наркомании уходит в глубокую древность. Практически
люди всегда использовали те или иные средства фармакологического
воздействия для изменения своего настроения, мобилизации сил и просто для
забвения. Для современного развития наркомании важную роль играет свойство
наркотиков временно вызывать эйфорию.
В настоящее время масштабы наркотической угрозы оцениваются более
объективно, реально. Решительно пересматриваются формы и методы борьбы с
наркоманией и другими социальными аномалиями. Поэтому в современных
условиях борьба с наркоманией становится важнейшим направлением
деятельности органов внутренних дел. Деятельность эта многогранна и вносит
вклад в оздоровление социально-демографических, идеологических, социально-
психологических, экономических условий жизни общества. Наркомания негативно
влияет на здоровье населения, приводит не только к нравственной, но и к
физической деградации носителей этих привычек. Она оказывает отрицательное
влияние на деторождение, генофонд и потомство, на формирование личности
новых поколений. Очевидна взаимосвязь наркомании и с мотивацией других
преступлений и административно-правовых нарушений. И дело не только и не
столько в том, что ряд форм реализации наркотических привычек
рассматривается законом как уголовно или административно наказуемые деяния,
но и в том, что состояние наркотического опьянения придает силу, формирует
готовность к совершению корыстных, корыстно-насильственных пре-
ступлений, нарушениям общественного порядка и правил безопасности движения.
Данные проблемы осложняются тем, что наркомания приобретает организованный
характер, консолидируется с преступными группами, специализирующимися в
различных направлениях, в результате чего по регионам создается
организованная и коррумпированная преступность. В таких условиях требуется
совершенствование уголовно-правовых норм, направленных против незаконного
оборота наркотиков, наркобизнеса и т.д. Кроме того, в следственной и
судебной практике нередко возникают определенные трудности и ошибки в
квалификации преступлений, связанных с наркоманией, исходя из социальной
ситуации в обществе. Концепция всесторонних преобразований в нашем
обществе, перехода его на качественно новый уровень развития органически
связанных с явлениями и поступками, несовместимыми с его принципами и
тормозящими движение вперед.
Для выработки концепции борьбы с наркоманией необходима также
оптимизация уголовно-правовых норм и их применение с учетом возможностей
правоохранительных органов. Основная задача при этом - обеспечение
законности действий и решений, не подрывающих их подлинной активности и
целесообразности, но служащей ориентиром и базой.
ГЛАВА 1
социально-правовая ХАРАКТЕРИСТИКА ЯВЛЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННАЯ С НАРКОБИЗНЕСОМ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
1.1. Краткая характеристика явления организованной преступности,
связанной с наркобизнесом.
В 30-40 гг. в зарубежных государствах приобрели организованный
характер преступления, связанные с наркоманией. Возникли различные
синдикаты, организованные группы, специализирующиеся на наркобизнесе.
Борьба с организованной преступностью в США впервые стала предметом
обсуждения на высоком уровне в 1929 году. В Италии организация борьбы с
мафиозной преступностью в общенациональном масштабе носит название
«Антимафия». Аналогичные органы созданы в Германии, Англии, Швеции,
Франции, Японии, Нидерландах и других странах мира.
Спецслужбы по борьбе с наркоманией в бывшем СССР образованы в середине
70-х гг. Позднее, в соответствии с постановлением II съезда народных
депутатов СССР (1989 г.) «Об усилении борьбы с организованной
преступностью», были организованы управления (отделы) в МВД, УВД страны по
борьбе с организованной преступность и наше государство вступило в
Интерпол. Все это свидетельствует о серьезном положении в стране с
организованной преступностью и, в
частности, с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемыми
организованными преступными группами в России'.
Наркомания - тяжелое заболевание, имеющее тенденцию к быстрому
распространению (по мнению некоторых исследователей, каждый из
употребляющих наркотические вещества, склоняет к этому еще четырех
человек)2. Она ведет к нравственной и социальной дегра-дации личности,
толкает потерявших себя и потерянных для общества людей на преступления,
для совершения которых наркоманы, как правило, группируются. Наркомания -
тугой узел медицинских, социальных, правовых, криминологических и
криминалистических проблем, нерешенность которых может нанести (и уже
наносит) трудноизме-римый ущерб здоровью людей, экономике и правопорядку.
С 1986 г. страны Западной Европы продолжали занимать одно из первых
мест по употреблению наркотиков. Значительные партии героина контрабандно
доставляются в Европу из ряда стран Среднего Востока. Большие партии
героина доставляются из Таиланда, Ливана, Сирии, Турции и других стран, а в
Россию и некоторые государства СНГ - из Афганистана. Главными поставщиками
кокаина являются Боливия, Колумбия, Аргентина, Перу, Бразилия и др.
Например, для нелегального ввоза гашиша в Германию используют следующий
маршрут: из Марокко в Испанию на автомашинах, которые переправляются на
пароме или на пароходе, из Испании через Францию в Герма-
Под оборотом наркотических средств имеется ввиду незаконное приобретение,
перевозка, сбыт наркотиков; незаконное изготовление наркотиков на
промышленной основе; хищение наркотических средств и их реализация в виде
промысла и т.д. 2 См. Боголюбова Т.А. Наркотизм: Основы гротнои
криминологической теории:
автореф. д. ю. н., М., 1991, с. 23.
нию. В 1986 г. на этом маршруте было зарегистрировано 464 попытки
контрабандного провоза наркотиков, общее количество конфискованного гашиша
составило 626 кг.
Расширяются масштабы наркомании и в нашей стране. Практически не
осталось ни одного региона России и других государств СНГ, где бы не
выявлялись наркоманы и не совершались преступления, связанные с
наркотиками.
В 1990 г. на территории бывшего СССР уничтожено 9,9 тыс. га незаконных
и дикорастущих посевов конопли и опийного мака. Предупреждено поступление в
оборот свыше 600 тонн наркотиков и сырья для их изготовления на сумму по
ценам «черного рынка» свыше 1 млрд. руб.'
Рост преступлений в дальнем и ближнем зарубежье, связанных с
наркотизмом, особенно совершаемых группами организованной преступности
(наркобизнеса), имеет существенное влияние на распространение наркомании в
России.
Опасность организованной преступности усилилась повсеместно. На
сегодняшний день преступные сообщества действуют практически во всех
республиках, краях и областях России. В одних регионах страны процесс
организации и сплачивания преступного мира находится в зачаточном
состоянии, на стадии становления, в других, он приобрел вполне законные
формы, обладающие большой степенью общественной опасности. В 1995 г.
ликвидировано 952 организованные преступные группы, которыми совершено 5,1
тыс. опасных преступлений, причинивших материальных ущерб в размере 27,5
млн. руб. Около трети разоблаченных групп имели налаженные межрегио-
' Астаков Ю.В. МВД РСФСР сообщает // Экономика и жизнь. 1990 г.: № 49, с.
17.
нальные, в том числе межреспубликанские связи, многие установили контакты с
зарубежными криминальными партнерами.
Однако эти данные не отражают истинные масштабы распространения
организованной преступности. Достоверная оперативная информация
свидетельствует о консолидации и расширении преступных группировок.
Продолжается сращивание группировок, действовавших в основном в сфере
«теневой экономики», с преступными структурами традиционно уголовной
направленности, тон в которых задают более 14 тысяч авторитетов преступного
мира и около 200 так называемых «воров в законе». Именно они формируют
криминальную идеологию в среде членов преступных сообществ.
В настоящее время на территории Российской Федерации действует более
трех тысяч преступных формирований различной степени организованности.
Половина из них межрегионального характера, каждая десятая имеет выход за
рубеж. В ряде мест они, пользуясь безнаказанностью, подчас и
попустительством правоохранительных органов, действуют все более нагло и
вызывающе, превращают в свои вотчины обширные территории. Ими
контролируются такие виды противоправной деятельности как проституция,
азартные игры, нелегальная торговля оружием, спекуляция, вымогательство и
др.
Нередко ядро будущих организованных групп зарождается в местах лишения
свободы, где производятся вербовки новых членов, подбор исполнителей для
готовящихся преступных акций. В настоящее время в местах лишения свободы
сформировалось 3 тысячи группировок такой направленности.
Рост становления организованной преступности достиг такого
качественного и количественного уровня, при котором группировки вынуждены
отстаивать свои интересы перед конкурентами. Ожесточенная борьба между
преступными кланами вплоть до вооруженных столкновений и физического
уничтожения соперников, приводит к появл
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
