Парламенты стран СНГ
Другие рефераты
ВВЕДЕНИЕ
Все мы являемся свидетелями сложнейших социально-экономических
процессов, происходящих в мире. В Западной Европе, Северной Америке, Юго-
Восточной Азии, некоторых других регионах независимые государства стремятся
объединиться в более тесные, интегрированные экономические сообщества. На
территории же бывшего Союза ССР пока продолжаются процессы дезинтеграции и
размежевания в прошлом единого экономического пространства.
С образованием Межпарламентской Ассамблеи начался качественно новый
этап в сотрудничестве парламентов стран СНГ, в развитии совместной
законотворческой практики. Главной стратегической задачей Межпарламентской
Ассамблеи является создание модельного законодательства, которое приобщило
бы нас друг к другу. На этом направлении межпарламентского сотрудничества
нужно, видимо, сосредоточить усилия национальных парламентов и повысить
эффективность работы самой Ассамблеи, превращая все ее органы в надежный
инструмент многосторонней интеграции. Вместе с тем Межпарламентская
Ассамблея должна содействовать сближению и гармонизации национальных
законодательств.
Первые шаги строительства демократии в государствах Евразийского
региона показали, что реальная демократия требует четкого законодательного
и государственного обеспечения, планомерного воспитания политической и
правовой культуры. Формирование конституционных основ функционирования
национальных парламентов – одна из составляющих этого процесса.
В 1992—1993 гг. во многих странах — членах СНГ были приняты новые
конституции. В декабре 1993 г. принята новая Конституция Российской
Федерации. В этой связи представляет большой интерес сравнительный анализ
текстов упомянутых конституций, закрепивших коренные изменения в
политической, экономической и социальной жизни.
ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
Единственным органом законодательной власти в Украине является
парламент - Верховная Рада Украины.
Конституционный состав Верховной Рады Украины – четыреста пятьдесят
народных депутатов Украины, которые избираются на основе всеобщего, равного
и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре
года. Народным депутатом Украины может быть гражданин Украины, достигший на
день выборов двадцати одного года, имеющий право голоса и проживающий в
Украине в течение последних пяти лет.
Порядок проведения выборов народных депутатов Украины устанавливается
законом.
Народным депутатам Украины гарантируется депутатская
неприкосновенность.
Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за
результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за
исключением ответственности за оскорбление или клевету.
Народные депутаты Украины не могут быть без согласия Верховной Рады
Украины привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы.
Верховная Рада Украины работает сессионно.
Заседания Верховной Рады Украины проводятся открыто. Закрытое
заседание проводится по решению большинства от конституционного состава
Верховной Рады Украины.
Решения Верховной Рады Украины принимаются исключительно на ее
пленарных заседаниях путем голосования.
Голосование на заседаниях Верховной Рады Украины осуществляется
народным депутатом Украины лично.
К полномочиям Верховной Рады Украины относится:
1) внесение изменений в Конституцию Украины в пределах и порядке,
предусмотренных специальным разделом Конституции;
2) назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным
соответствующей статьей Конституции;
3) принятие законов;
4) утверждение Государственного бюджета Украины и внесение в него
изменений; контроль за исполнением государственного бюджета Украины,
принятие решения по отчету о его исполнении;
5) определение основ внутренней и внешней политики;
6) утверждение общегосударственных программ экономического, научно-
технического, социального, национально-культурного развития, охраны
окружающей среды;
7) назначение выборов Президента Украины в сроки, предусмотренные настоящей
Конституцией;
8) заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины о
внутреннем и внешнем положении Украины;
9) объявление по представлению Президента Украины состояния войны и
заключение мира, одобрение решения Президента Украины об использовании
Вооруженных Сил Украины и иных воинских формирований в случае вооруженной
агрессии против Украины;
10) смещение Президента Украины с поста в порядке особой процедуры
(импичмента), установленном статьей 111 настоящей Конституции;
11) рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности
Кабинета Министров Украины;
12) дача согласия на назначение Президентом Украины Премьер-министра
Украины;
13) осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины в
соответствии с настоящей Конституцией и т.д.
Народный депутат Украины имеет право на сессии Верховной Рады Украины
обратиться с запросом в органы Верховной Рады Украины, в Кабинет Министров
Украины, к руководителям других органов государственной власти и органов
местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории Украины, независимо от их
подчиненности и форм собственности.
Руководители органов государственной власти и органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны сообщить
народному депутату Украины о результатах рассмотрения его запроса.
Верховная Рада Украины по предложению не менее одной трети народных
депутатов Украины от ее конституционного состава может рассмотреть вопрос
об ответственности Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия
Кабинету Министров Украины большинством от конституционного состава
Верховной Рады Украины.
Вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не может
рассматриваться Верховной Радой Украины более одного раза в течение одной
очередной сессии, а также в течение года после одобрения Программы
деятельности Кабинета Министров Украины.
Верховная Рада Украины избирает из своего состава Председателя
Верховной Рады Украины, Первого заместителя и заместителя Председателя
Верховной Рады Украины и отзывает их.
Верховная Рада Украины утверждает перечень комитетов Верховной Рады
Украины, избирает председателей этих комитетов. Комитеты Верховной Рады
Украины осуществляют законопроектную работу, готовят и предварительно
рассматривают вопросы, отнесенные к полномочиям Верховной Рады Украины.
Верховная Рада Украины в пределах своих полномочий может создавать
временные специальные комиссии для подготовки и предварительного
рассмотрения вопросов.
Верховная Рада Украины принимает законы, постановления и иные акты
большинством, от ее конституционного состава, кроме случаев,
предусмотренных Конституцией.
Закон подписывает Председатель Верховной Рады Украины и
безотлагательно направляет его Президенту Украины. Президент Украины в
течение пятнадцати дней после получения закона подписывает его, принимая к
исполнению, и официально обнародует его либо возвращает закон со своими
мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную Раду Украины
для повторного рассмотрения.
В случае если Президент Украины в течение установленного срока не
возвратил закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным
Президентом Украины и должен быть подписан и официально обнародован.
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Согласно Конституции Республики Беларусь (РБ), Парламент состоит из
двух палат - Палаты Представителей и Совета Республики.
Состав Палаты представителей -110 депутатов. Совет Республики является
палатой территориального представительства. От каждой области и города
Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики
назначаются Президентом РБ.
Срок полномочий Парламента - 4 года. Полномочия могут быть продлены
на основании закона только в случае войны. Палаты собираются на две
очередные сессии в год.
Заседания палат осуществляются открыто. В соответствии с Регламентом
закрытые заседания могут проходить по предложению Президента, Депутатов
Палаты представителей и Совета Республики, Премьер - министра. На закрытых
заседаниях присутствуют лишь его члены и специально приглашенные лица.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе
обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства,
руководителям государственных органов, образуемых или избираемых
Парламентом. Запрос должен быть включен в повестку дня палаты. Ответ на
запрос надлежит дать в течение 20 сессионных дней в порядке, установленном
палатой Парламента.
Голосование в Палате представителей и Совете Республики открытое и
осуществляется лично депутатом, членом Совета Республики путём подачи
голоса "за" или "против". Тайное голосование проводится только при решении
кадровых вопросов.
Регламенты предусматривают приглашение на заседания представителей
государственных и общественных организаций ни зависимых экспертов,
представителей средств массовой информации.
Конституция РБ предусматривает совместные заседания Палат. В
соответствии со статьёй 96 палаты, на первом заседани
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
