Первые конституции азиатских государств. Сравнительный анализ
правительство решило перейти к политике поощрения
частнокапиталистической промышленности и передачи государственных
предприятий частным лицам.
Таким образом, к 80-м годам Х1Х в. в Японии создались экономические
предпосылки для быстрого роста крупной частнокапиталистической
промышленности.
Это изменение промышленной политики правительства было ознаменовано
изданием закона «О передаче заводов» (кодзе харай-сагэ гайсоку) от 5 ноября
1880 г. В преамбуле этого закона правительство следующим образом объясняет
причины своей политики: «Заводы, созданные для поощрения промышленности, в
настоящее время хорошо организованы и работают на полную мощность; поэтому
правительство отказывается от своих прав собственности на заводы, которые
должны управляться народом»24.
Первыми были переданы невоенные отрасли промышленности. Правительство
начало постепенно передавать частным лицам предприятия горной
промышленности и судостроительные заводы. Правительство продало на весьма
выгодных условиях медные рудники в Асио фирме Фурукава, самый большой в
стране судостроительный завод в Нагасаки, серебряные рудники Икуно и
угольные шахты на Хоккайдо – фирме Мицубиси.
Результатом протекционистской политики государства стали
неравномерность и однобокое развитие промышленности с преобладанием легкой,
главным образом текстильной промышленности. Наиболее быстрыми темпами
развивалась хлопчатобумажная промышленность. Японские исследователи назвали
эту отрасль «ключевой индустрией» («кии сангё»), имея в виду, что она была
первой отраслью промышленности, созданной в Японии. Об этом, в частности,
свидетельствует «… рост количества хлопчатобумажных веретен в течение 1877-
1897 гг. с 8 тыс. до 970 тыс., а продукции хлопчатобумажной пряжи – с 2
тыс. до 401 тыс. кан»25.
Во второй половине 80-х годов в Японии происходит промышленный подъем.
В текстильной промышленности в это время появились такие крупные
акционерные компании, как «Канэгафути босэки», «Токио босэки», «Сэцу
босэки», «Одзаки босэки», «Найгаймэн» и другие, объединявшиеся в первую в
Японии картельную организацию «Босэки рэнгокай». «С 1885 по 1890 гг. число
бумагопрядильных фабрик увеличилось с 20 до 30»26.
Таким образом, все эти реформы по своему значению были прогрессивным
явлением для Японии, потому что они содействовали развитию
капиталистических отношений в стране. Положение буржуазии в правящем
дворянско-буржуазном блоке укрепилось. В то же время самурайство, за
исключением привилегированной феодальной знати, занявшей высокие посты в
государственном аппарате, с трудом находило себе место в новой социально-
политической системе. Недовольство реформами, стремление любой ценой
повернуть историческое развитие вспять и возвратиться к прежним порядкам
стало характерной позицией значительной части самураев.
Проведение буржуазных преобразований, ликвидация феодальных княжеств,
роспуск самурайских дружин в связи с введением всеобщей воинской повинности
– все это привело к тому, что значительная часть низшего самурайства
оказалась выбитой из обычной жизненной колеи. Государственный аппарат в
центре и на местах, хотя он и состоял почти исключительно из самураев, все
же не мог обеспечить работой их всех.
В результате этого неустроенная часть самурайства, а также часть
высшего дворянства стали проявлять все большее и большее недовольство
буржуазными преобразованиями, превращались в противников нового строя.
Часть самураев стала прибегать к террористическим актам против видных
государственных деятелей, к организации заговоров и вооруженных восстаний.
В феврале 1877 года в княжестве Сацума вспыхнуло самурайское восстание
под предводительством Такамори Сайго, в котором приняли участие несколько
десятков тысяч человек. Войска Сайго после нескольких месяцев
кровопролитных сражений с правительственной армией в сентябре 1877 года
потерпели поражение. Для буржуазного правительства поражение самурайства
послужило не только укреплению его позиций, но и было использовано как
доказательство правомерности и необходимости буржуазных преобразований.
Недовольны своим положением были и крестьяне. Размах крестьянского
движения внушал самые серьезные опасения правительству. Так, «в 1868 г.
произошло 17 восстаний, в 1879 – 48, в 1870 г. – 31, в 1873 - 36»27.
Причем, из 30 с лишнем крестьянских восстаний, происходивших в 1873 году,
12 вспыхнуло в связи с законом о всеобщей воинской повинности28.
Аграрная реформа в том виде, в каком она была осуществлена, не решила
большинства социальных проблем деревни и не удовлетворила нужды подавляющей
части землевладельцев. Данная реформа еще больше ухудшила положение
крестьян, усилила процесс социального расслоения в деревне, увеличила
категорию совершенно неустойчивых людей, потенциальных батраков и рабочих.
В силу этих обстоятельств крестьяне поднимаются на борьбу. Их выступления
носили стихийный характер, но за ними стоял вполне реальных и обоснованный
комплекс причин.
Таким образом, революция 1867-1868 гг., расчистившая путь для
капиталистического развития Японии, носила незавершенный характер.
Буржуазия в этот период еще не созрела как революционная сила, свержение
феодальной власти происходит под лозунгом передовой части дворянства и под
лозунгом реставрации императорской власти. Значительная часть реформ была
осуществлена в форме компромисса с классом феодалов. Некоторые его наиболее
активные деятели заняли ведущие посты в государственном аппарате и армии.
Вместе с тем были осуществлены коренные социальные и экономические
преобразования: создано централизованное государство, отменены феодальные
сословия, произведена земельная реформа. Многие недовольные реформами
участвовали в 70-е гг. Х1Х в. в самурайских мятежах. Правительство, ставя
цель преодолеть экономическую и военную отсталость, проводило
протекционистскую политику, помогало формированию слоя привилегированной
буржуазии, создавало армию для захвата внешних источников сырья и рынка,
так как внутренний рынок остался узким.
Незавершенность революционных событий 1867-1868 гг. в Японии
проявилась во всех реформах, проведенных дворянско-буржуазным блоком. Она
была определена двойственной позицией буржуазии, не боровшейся за полноту
власти, а пытавшейся уступками удовлетворить своего союзника – феодалов – и
отодвинуть, предотвратить революционные выступления масс, недовольных
ограниченностью реформ.
Тем не менее, буржуазная революция стала важнейшим рубежом, отделившим
феодальную Японию от периода капиталистического развития страны, хотя и
отягощенного множеством феодальных пережитков. Объединение страны
способствовало формированию японской буржуазной нации и созданию
самостоятельного национального государства.
§ 2. Османская империя от реформ танзимата до принятия «Конституции
Мидхата»
1839 год открыл новую эпоху в преобразовательной политике верховной
власти империи. Крупный государственный деятель Мустафа Решид-паша
подготовил, а султан Абдул-Меджид утвердил Гюльханейский акт, имевший
принципиальное отличие от предыдущих нововведений29.
Гюльханейский акт открыл целую серию преобразований в области права,
экономики, народного просвещения, получивших общее название танзимата (от
арабского слова «танзим» - упорядочение).
Много внимания уделялось инициаторами Гюльханейского акта реализации
его положения о неприкосновенности жизни, имущества и чести всех подданных.
С этой целью было принято уголовное уложение, выработан коммерческий
кодекс, учреждены Государственный совет и провинциальные конституционные
советы – меджилисы из представителей мусульманской и немусульманской общин.
Все эти меры способствовали известному ограничению произвола и беззаконий в
действиях администрации, уменьшению случаев конфискаций имущества. Однако
они никак не затрагивали самодержавной власти султана и потому не могли
радикально изменить существовавшие порядки. Турецкая правящая верхушка
сохранила за собой монополию на все важнейшие гражданские и военные
должности.
Стремясь оздоровить экономику страны, Мустафа Решид-паша обратился к
пересмотру налоговой системы. Были отменены чрезвычайные налоги, барщина,
упорядочено взимание подушного налога с немусульман – джизьи. Вместе с тем
попытка Порты упразднить откупную систему, разорительную для народного
хозяйства, окончилась неудачей. Та же участь постигла проекты организации
ряда металлообрабатывающих, текстильных и бумажных предприятий, мероприятия
по улучшению сельского хозяйства, попытки оздоровить финансы.
В 1853 г. в связи с Крымской войной реформаторская деятельность
Мустафы Решид-паши была прервана.
В 1856 г. начался второй период танзимата. Его основные положения
содержались в Хатт-и-хумаюне 1856 г., который представлял собой широкую
программу внутренних преобразований30.
В период танзимата структура государственных органов управления
подверглась значительным изменениям. В процессе осуществления реформ
создавались новые органы, которые соответствовали потребностям времени:
Совет министров, ми
| |  скачать работу |
Первые конституции азиатских государств. Сравнительный анализ |
