Первые конституции азиатских государств. Сравнительный анализ
кноты и т.д.
Эта реформа была проведена в интересах бывших дайнё и высшего
самурайства, с целью превращения их с помощью правительства в ростовщиков и
банкиров, а также в интересах крупной буржуазии.
В 1880 году министр финансов Мацуката Масаёси приступил к проведению
денежной реформы, которая отвечала интересам той же крупной буржуазии.
Правительство решило изъять из обращения, не обмениваемые бумажные деньги и
банкноты, выкупив и заменив их новыми, полноценными деньгами. Реформа
способствовала укреплению кредитной и денежной системы, поощрению экспорта,
ограничению импорта и накоплению средств для дальнейшего усиления армии и
флота.
Накопление средств проводилось повышения некоторых категорий прямых
налогов, а также значительного увеличения косвенных. В 1880 г. был увеличен
больше чем вдвое налог на сакэ. В 1882 г. правительство снова увеличило
налог на сакэ, ввело гербовый сбор, обложило налогом рисоторговцев,
биржевые посреднические предприятия. В 1885 г. был установлен новый налог
на соевое масло и кондитерские изделия. Сумма местных налогов в 1879 г.
определялась в 24 млн. иен, а в 1882 г. – в 35 млн. иен17. «В 1873-1885 гг.
налоги составляли 92,6 % общих доходов государства»18. Правительство
создало специальные валютный Йокогамский банк, развивший активную
деятельность на зарубежных рынках. Также важным звеном в проведении
финансовой реформы явилась организация правительством в 1882 г. Японского
банка («Нихон гинко»), которому предоставлялось монопольное право выпуска
новых банкнот. Образовавшееся превышение государственных доходов над
расходами увеличение золотого резервного фонда позволили правительству
изъять около трети бумажных денег из обращения.
Таким образом, в результате финансовой реформы правительству удалось
решить проблему накопления государственного бюджета, стабилизировать и
укрепить денежную систему.
События 1868-1867 гг. не улучшили положение основной массы
крестьянского населения страны. Правительство убедилось, что без проведения
аграрных преобразований нельзя остановить подъем народного движения.
Серьезной причиной аграрных преобразований была также необходимость создать
прочную финансовую базу.
Цель аграрной реформы заключалась в том, чтобы получить в
государственную казну средства, необходимые для модернизации промышленности
и усиления армия.
Первым шагом в этом направлении был отказ дайнё от своих владений.
Далее в феврале 1872 г. был отменен запрет на продажу земли, установленный
еще в 1643 году. В этом же месяце правительство приняло решение о
проведении кадастра и закреплении частной собственности на землю за теми,
кому она фактически принадлежала, путем выдачи удостоверений о земельной
собственности (тикэн). Вся земля в государстве разделялась на частную и
правительственную (участки, в отношении которых невозможно было установить
собственника).
Реформа имела прогрессивное значение, которое состояло в том, что она
ликвидировала земельную монополию феодального класса и вводила буржуазный
принцип частной собственности на землю.
В 1873 году был принят закон об изменении земельного налога. В
извещении правительства о реформе земельного налога от 28 июля 1873 года
говорилось, что «все прежние постановления относительно поступлений с
участков земли и полей отменяются, и как только обследование,
подтверждающее право владений, будет закончено, будет установлен новый
земельный налог в размере 5 процентов от стоимости земли19.
Таким образом, многочисленные феодальные подати и повинности были
заменены единым налогом в размере 3 % от стоимости земли независимо от
урожая. Вместо кокудака (подати рисом) новый налог выплачивался деньгами.
Вследствие чрезвычайно высокой цены, установленной правительством на землю,
он составлял почти 50 % валового дохода крестьянского двора. Это приводило
к закабалению и потере крестьянином участка.
Поступления от земельного налога составляли почти 80 %
государственного бюджета страны. В результате половинчатой аграрной
реформы, сохранившей помещичье землевладение, и высокого земельного налога
не сложились условия для формирования крепких самостоятельных крестьянских
хозяйств капиталистического типа. Земельные участки, полученные основной
массой крестьянства, как правило, были невелики по размерам. Реформа
активизировала процесс классовой дифференциации. Все возрастающее
количество арендаторов, еще недавно бывших собственниками,
противопоставлялось богатой деревенской верхушке, сохраняющей черты
полуфеодального землевладения.
Важным результатом аграрной реформы Мэйдзи явилось создание рынка
рабочей силы – условия, необходимого для развития капитализма.
Правительство взяло курс на развитие современной промышленности,
создавая государственные предприятия и всячески поощряя частную инициативу.
Оно приступало к сооружению первых военных арсеналов, заводов и железных
дорог, железоделательных и судостроительных заводов, крупных
бумагопрядильных, шелкомотальных, ткацких, спичечных фабрик, стекольных,
цементных, пивоваренных и других заводов, значительную часть которых оно
передало частным предпринимателям.
Развитие индустрии Японии было в значительной мере связано с военно-
стратегическими задачами, с проблемой модернизации армии и флота. Основой
современной военной промышленности послужили предприятия, построенные еще в
эпоху Токутава. В 1870 году вступил в строй военный арсенал в Токио,
созданный на базе военного завода Сэкигути, принадлежавшего сёгунату.
Железоделательный и судостроительный заводы сёгуната в Йокосука были
использованы при создании крупной военно-морской базы. С помощью
иностранных специалистов эти предприятия были реконструированы и расширены.
Были расширены горные предприятия, многие из которых ранее находились
в распоряжении сёгуната и княжеств, в частности золотые и серебряные
рудники на острове Садо, медные рудники в Косака, железные рудники в
Камаиси.
Правительство предпринимало всевозможные меры для поощрения развития
частной промышленности. Оно строило современные промышленные предприятия,
которые должны были служить образцом капиталистического
предпринимательства. Например, «…В 1872 году правительство с помощью
французских специалистов основало шелкомотальную фабрику-школу в Томиока
(префектура Гумма) для обучения новым методам шелкомотания»20. На
государственные средства были сооружены цементный и стекольный заводы в
Синагава, типографии и другие предприятия.
Строительство так называемых образцовых предприятий на государственные
средства также преследовало цель наладить собственное производство тех
товаров, которые ввозились из-за границы, увеличить валютные фонды
правительства путем усиления экспорта японских товаров.
Для руководства строительством правительственных предприятий и
управления ими в 1870 году был создал департамент промышленности (кобусё),
использовавший достижения западной науки и техники. «На службе в
департаменте промышленности находилось около 750 иностранных
специалистов»21.
Протекционистская политика правительства содействовала накоплению
капиталов в руках крупной буржуазии купеческих домов Мицуи, Коноикэ, Симада
и др.
Наиболее ярко государственный протекционизм в первое десятилетие
капиталистической Японии проявился в организации крупной судоходной
компании Мицубиси. Фирма Мицубиси была основана с помощью правительства
самураем из Тоса-Ивасаки Ятаро. Начиная с 1875 года, правительство ежегодно
выплачивало Мицубиси субсидию в размере 25 тыс. иен22.
Политика государственного протекционизма в первые годы нового режима
проводилась также в отношении частнокапиталистической текстильной
промышленности. Так, и в 1871 году скупщик хлопка Касина основал «с помощью
правительства свою прядильную фабрику в Токио»23. Большую помощь оказывало
государство частным предпринимателям и в других отраслях промышленности.
Таким образом, вся деятельность первых правительств новой Японии в 70-
80-х гг. минувшего столетия (Арикугава, Ивакура, Сандзе) была направлена на
создание условий для ускорения промышленного развития страны, чтобы
компенсировать ее относительно запоздалый переход к новому обществу и
сократить дистанцию, отделявшую Японию от уровня развития крупных
капиталистических государств Запада.
В конце 1880 г. правительство взяло курс на дальнейшее укрепление и
развитие японского капитализма и военной базы государства. Государство
видело средство достижения этой цели не только в стабилизации курса цены,
но и в передаче государственных предприятий крупной буржуазии.
Государственные предприятия сыграли большую роль в развитии крупной
капиталистической промышленности. Но вскоре положение изменилось. Частные
предприниматели начали вкладывать свои капиталы в промышленность. К тому же
государственные предприятия как источник увеличения государственных доходов
сеть не оправдали. В финансовом отношении правительственные заводы, за
исключением некоторых образцовых текстильных фабрик, работавших на экспорт,
оказались убыточными. Государственная казна не выдерживала дополнительных
расходов по содержанию нерентабельных правительственных предприятий.
Поэтому
| |  скачать работу |
Первые конституции азиатских государств. Сравнительный анализ |
