Политические и социально-экономические права человека
ных болезней и борьбы с ними; создания
условий, которые бы обеспечивали всем медицинскую помощь и медицинский уход
в случае болезни.
Одним из аспектов обеспечения достаточного уровня жизни является
предоставление каждому права на жилище. Конституция РФ в ст. 40 определяет
право на жилище как гарантированную возможность быть обеспеченным
постоянным жилищем, включая юридическую возможность стабильного пользования
имеющимся у граждан жилым помещением, его неприкосновенность,
недопустимость произвольного лишения жилища, а также возможность улучшить
жилищные условия путём приобретения другого жилья. Жилищное
законодательство, обеспечивающее реализацию права на жилище, в настоящее
время представлено федеральными законами "О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации" с изменениями и дополнениями 1996г., "Об основах
федеральной жилищной политики" (1996 г.), "О товариществах собственников
жилья" (1996 г.) и др.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации
гарантировано ст. 41 Конституции РФ (предоставляющей возможность
бесплатного получения медицинской помощи в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения), Основами законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан (приняты 22 июля 1993 г.), Федеральным
законом "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (с
изменениями и дополнения от 2 апреля 1993 г.), другими нормативно-правовыми
актами и федеральными программами.
Законодательство устанавливает основные принципы охраны здоровья
граждан в Российской Федерации. Ими являются: 1) соблюдение прав человека и
гражданина в области охраны здоровья; 2) приоритет профилактических мер; 3)
доступность медико-социальной помощи; 4) социальная защищенность граждан в
случае утраты здоровья; .5) ответственность органов государственной власти
и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности, должностных лиц за не обеспечение прав граждан в области
охраны здоровья, сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для
жизни и здоровья людей. Государство предоставляет гражданам защиту от любых
форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.
Для международной защиты социально-экономических прав человека и для
исполнения целей и задач Организации Объединенных Наций создан и действует
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) - ведущая контрольная инстанция в
области защиты социально-экономических прав и основной координатор
экономической и социальной деятельности ООН и ее специализированных
учреждений.
ЭКОСОС в соответствии с Уставом ООН (ст. 61—72) уполномочен проводить
исследования и составлять доклады по международным вопросам в области
экономической и социальной жизни, культуры, образования, здравоохранения и
т. п., готовить проекты конвенций по соответствующим вопросам, проводить
международные конференции по проблемам, входящим в его компетенцию.
Социально-экономические права, с одной стороны, обеспечивают
соответствующую активность населения, его рыночную свободу, а с другой -
предоставляют защиту от возможных рисков. И между этими аспектами
нормативного регулирования нет противоречия. Ценности экономической свободы
и равенства получают общественное признание и закрепление в единой системе
неотъемлемых прав и свобод человека наряду с ценностями социальной
справедливости, интеграции, взаимной ответственности государства и
гражданина. Гарантии реализации социально-экономических прав являются
важной предпосылкой стабильного существования правового государства в его
демократической и социальной форме.
Глава 3. Система механизмов обеспечения прав и свобод
3.1. Механизмы обеспечения прав и свобод в Российской Федерации.
В данной главе пойдёт речь о том, чьей обязанностью является
обеспечение и защита прав и свобод.
Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и
свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации
и механизма для их защиты. Обеспечение таких условий и защита прав и свобод
человека и гражданина входят в функции всех органов государственной власти
и органов местного самоуправления.
Особую роль в защите прав и свобод от нарушения органами
государственной власти и органами местного самоуправления, а так же другими
лицами играют органы судебной власти. Конституцией предусмотрен и орган,
который занимается только данной проблемой – Уполномоченный по правам
человека. Однако деятельность Уполномоченного по правам человека не
исключает необходимости быстрейшего полного исполнения конституционного
положения о создании системы административного судопроизводства (ст. 118,
ч.2). Независимые и беспристрастные административные суды – необходимое
средство для укрепления законности в деятельности государственных органов
управления.
Конституция РФ, предписав, что права и свободы человека и гражданина
определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной,
исполнительной власти, местного самоуправления, одновременно установила
способ обеспечения этих прав исвобод – правосудие.
Правосудие – деятельность суда, осуществляемая в предусмотренном
процессуальным законом порядке и заключающаяся в рассмотрении и разрешении
конфликтов, связанных с дейсвительным или предполагаемым нарушением норм
гражданского, административного и иных отраслей права. Суд является
гарантом прав личности. Каждому гарантируется судебная защита его прав и
свобод (ст. 46 ч. 1). Право на судебную защиту каждого означает, что им
обладает любое лицо независимо от гражданства. Гарантия судебной защиты
означает, с одной стороны, право каждого подать жалобу в соответствующий
суд и, с другой стороны обязанность последнего рассмотреть эту жалобу и
принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.
В статье 45 части 1 Конституции РФ говорится: “Государственная защита
прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется”.
Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это
деятельность всех ветвей государственной власти – законодательной,
исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в
то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам
права и свободы не оставались только на бумаге, а были защищены на деле.
Особая роль в защите прав и свобод принадлежит Президенту РФ, как
гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ). Как
глава государства Президент обладает широкими полномочиями и имеет большие
возможности для выполнения этой обязанности. В его непосредственном
подчинении имеется аппарат, структурные специальные подразделения, которые
способствуют ему в исполнении этой государственной задачи.
Многие вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина
разрабатываются и решаются на уровне Правительства РФ и его аппарата. В
этом участвуют практически все министерства и ведомства. Например, МВД –
обязано решать вопросы борьбы с преступностью, обеспечивать безопасность
населения, защищать его имущественные и иные права от посягательств. Органы
законодательной и исполнительной власти в субъектах Федерации также должны
разрабатывать и реализовывать меры, гарантирующие политические, социальные,
экономические и культурные права граждан.
Одним из способов защиты гражданином своих прав (пока наиболее
распространенным в России) является направление жалоб и заявлений в
государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций.
В Российской Федерации возникли и официально действуют многочисленные
неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится
защита прав человека. К числу таких организаций относятся общество
“Мемориал”, комитеты и фонды солдатских матерей, Московский
исследовательский центр по правам человека и д.р.
Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко
оказываются их обращения в редакции газет, журналов, на радио, телевидение
и т.д.
В последние годы для отстаивания социально-экономических прав, широко
использовались митинги, шествия, пикетирование, забастовки. Апелляция к
трудовому коллективу, участникам общественных акций, к общественному мнению
привлекает внимание государственных органов к имеющимся нарушениям прав и
свобод, побуждает принимать меры по восстановлению законности и
справедливости.
Нарушенное равноправие людей нужно защищать и восстанавливать всеми
средствами, предоставляемыми и Конституцией и законом. В частности, каждый
вправе защищать свои права и свободы всеми способами не запрещенными
законом, - от обращения за помощью к судам, правоохранительным органам и
т.д. до законной самозащиты и законного обращения в международные
организации, судебные органы, добиваясь не только восстановления нарушенных
прав, но и возмещения вызванного этим нарушением материального и морального
ущерба (ч. 1 ст. 30, ч. 4 ст. 37, ст. 45, 46, 52, 53 и д.р.).
3.2. Международная защита прав и свобод.
В различные исторические эпохи понятие, содержание и объем прав и
свобод человека не были одинаковыми. Еще сравнительно недавно, вплоть до
начала 20-го века, права чел
| |  скачать работу |
Политические и социально-экономические права человека |
