Политические и социально-экономические права человека
овека регулировались исключительно
внутригосударственным правом. Государства – участники международных
отношений исходили из того, что эти вопросы относятся к их внутренней
юрисдикции.
Ученые-международники 19-го века широко восприняли естественно-
правовую теорию прав человека. Профессор Петербургского университета Ф.
Мартенс писал, что “все образованные государства признают за человеком как
таковым, безотносительно к его подданству или национальности, известные
основные права, которые неразрывно связаны с человеческой личностью”[6].
Под этими правами обычно подразумевалось право на жизнь, свободу совести и
вероисповедания. По утверждению швейцарского ученого И. Блюнчли,
естественные права человека “должны быть уважаемы как в мирное, так и в
военное время”[7].
Точка зрения о законности вмешательства в дела других государств и
правомерности интервенции “по мотивам гуманности”, для защиты основных прав
и свобод человека разделялась большинством юристов-международников как в
18, так и в 19 веке. Лишь отдельные ученые, например профессор А. Гефтер,
утверждал, что если государство попирает права и свободы своих граждан, “то
надо прекратить с ним всякие отношения”, но не вмешиваться силой оружия в
его внутренние дела[8].
В ходе Второй Мировой войны со всей очевидностью обнаружились
недостатки в международном регулировании прав и свобод человека. Ее опыт и
итоги особенно ярко показали неразрывную связь между поддержанием
международного мира и безопасности, с одной стороны, и соблюдением основных
прав и свобод человека – с другой.
Создание ООН и принятие Устава положили начало качественно новому
этапу межгосударственных отношений в этой области. Устав ООН явился первым
в истории международных отношений многосторонним договором, который заложил
основы широкого развития сотрудничества государств по правам человека.
ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, содержащую широкий
перечень как гражданских и политических, так и социально-экономических и
культурных прав. Признавая естественный характер прав человека, она в
первой же статье, автором которой был известный французский ученый Рене
Кассен, провозгласила, что “все люди рождаются свободными и равными в своем
достоинстве и в своих правах”. Так же ООН одобрила Международный пакт об
экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о
гражданских и политических правах; Факультативный протокол к Международному
пакту о гражданских и политических правах и д.р.
ООН и другие международные организации справедливо уделяют особое
внимание нарушениям основных прав и свобод человека, происходящим в
результате международных преступлений государств.
В формированиии принципов и норм в области прав человека определяющее
место занимает ООН ее специализированные учреждения. Именно в рамках этой
Организации государствами были разработаны и приняты все важнейшие
международные соглашения в области прав человека. В ряде случаев принятию
международно - правовых договоров предшествует разработка и одобрение
деклараций и резолюций. Необходимость такого подхода во многом диктуется
сложностью рассматриваемых проблем и различной позицией государств.
Из сказаннного в этой главе можно сделать следующие выводы: в
современных условиях под основными правами человека следует понимать права,
содержащиеся в конституции государства и международно - правовых документах
по правам человека, в частности в международном Билле о правах человека, а
также в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950
г., Европейской социальной Хартии 1961 г. Любое основное право человека
должно быть признано каждым государством - участником независимо от его
конституции. Приоритет международного права по отношению к
внутригосударственному в области прав человека становится общепризнанным
принципом международного сообщества. Он закреплен и в Конституции РФ.
Остается настоятельной необходимость преодолеть различные
проявления недооценки значения прав и свобод человека и гражданина,
недостаточное их признание, неполное соблюдение, слабую защищенность
систематические нарушения, которые были неоднократно констатированы
органами Совета Европы (СЕ), подготовлявшими вступление России в его
состав. Вслед за принятием в феврале 1996 г. двух федеральных законов – о
присоединении Российской Федерации к Уставу СЕ и о присоединении России к
ряду других документов СЕ – 28 февраля 1996 г. Россия подписала и вскоре
ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных
свобод. Конвенция и протоколы СЕ стали частью российской правовой системы.
Заключение
Отмечая огромную гуманистическую и нравственную сущность прав
человека, нельзя вместе с тем не затронуть вопрос о том, почему права
человека в современном мире – явление не универсальное, а большинство
государств мира не являются правовыми (они могут быть авторитарными,
тоталитарным, а также лишенными каких-либо четких характеристик). Ответ на
этот вопрос связан не только с правовыми характеристиками, он охватывает
более широкую сферу общественных отношений.
В условиях одной и той же формации могут существовать различные
отношения к правам человека и правовому государству. Поэтому такие проблемы
следует рассматривать с точки зрения цивилизационного подхода. Формация
определяет лишь стадию социально-экономического развития и положение
классов, социальных групп в обществе. Формационный подход не раскрывает
место человека в обществе, его ценность, перечень его естественных и
неотчуждаемых прав. Человек во всех его сложных связях и зависимостях
предстает только в рамках цивилизационного подхода. Исходя из этого можно
сделать вывод, что идея ценности человека, его права на свободу и
формальное равенство, опоры общества на право, обеспечивающего притязания
индивида на гуманное отношение к нему со стороны власти, характерны прежде
всего для европейской цивилизации.
В цивилизованном обществе суду принадлежит центральное место во всей
правовой системе. Именно суд олицетворяет подлинное право, истинную
справедливость. Чем выше роль, авторитет суда и правосудия в целом, чем
большей самостоятельностью и независимостью обладает суд во
взаимоотношениях с представительными органами и органами управления, тем
выше уровень законности и демократии, тем надежнее защищены от возможных
посягательств права и свободы граждан.
На сегодняшний день в России роль суда пока еще довольно низкая, как и
квалификация судей. Судебных ошибок очень много, суд не замечает или не
хочет замечать явного брака в работе следователя и прокурора, забывает, что
кроме обвинительного есть еще вид приговора – оправдательный.
В государстве необходимо последовательно, поступательно, обдуманно
проводить судебную реформу и реформу законодательства. Разумеется,
законодательство, даже самое совершенное, ещё “не делает погоды”, не
снимает ключевого вопроса: а судьи кто? Но своим целенаправленным
регулированием оно четко ориентирует на необходимость существенного
изменения качественного состава судейского корпуса. У многих судей живо в
сознании советское прошлое, когда интересы человека были ничем, по
сравнению с интересами государства и приговор суда зависел от интересов
государства. Однако сама жизнь – не без помощи демократического
законодательства – заставляет менять прежнюю иерархию ценностей.
Серьезно корректируется система юридического образования. В судебные
кабинеты приходят новые люди. Судей практически, с помощью экспериментально
проверяемого в ряде регионов обновленного законодательства учат иметь дело
с непривычными для нас юридическими явлениями, в частности с судом
присяжных. В результате постепенно формируется иной по своей ментальности
судейский корпус, которому предстоит работать в условиях настоящей, а не
призрачной независимости и потому брать на себя всю полноту ответственности
– юридической и нравственной.
Конституция, в свою очередь, закрепляет те права и свободы, которые
жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для отдельного
человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные
права и свободы.
Для человека они являются необходимыми предпосылками обеспечения
условий достойного и свободного существования личности; естественного права
на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом
которого он состоит; экономических и социальных условий, необходимых ему
для удовлетворения жизненно насущных материальных и духовных потребностей.
Для государства, общества значимость конституционного закрепления прав
и свобод выражается в том, что именно их реализация необходима для
претворения в жизнь сущностных свойств государства как демократического и
правового.
Кроме того, само существование государства, общества обеспечиваются
совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности -
политической, экономической, духовной. Так без реализации права на свободу
предпринимательства не могла быть создана экономическая среда, без
реализации избирательных прав граждан - невозможно формирование
политических прав, структур управления обществом
| |  скачать работу |
Политические и социально-экономические права человека |
