Политические конфликты и пути их урегулирования
взаимного поиска решения конфликта;
- какова реакция окружающей социальной среды на итоги конфликта.
Если стороны считают, что подписанные мирные соглашения ущемляют их
интересы, то напряженность сохранится, а прекращение конфликта может
восприниматься как временная передышка. Мир, заключенный вследствие
обоюдного истощения ресурсов, также не всегда способен разрешить основные
спорные проблемы. Наиболее прочным является мир, заключенный на основе
консенсуса, когда стороны считают конфликт полностью разрешенным и строят
свои отношения на основе доверия и сотрудничества.
При любом варианте разрешения конфликта социальная напряженность в
отношениях между бывшими противниками будет сохраняться определенный период
времени. Иногда для снятия взаимных негативных восприятии требуются
десятилетия, пока не вырастут новые поколения людей, не испытавших на себе
всех ужасов минувшего конфликта. На подсознательном уровне такие негативные
восприятия бывших оппонентов могут передаваться из поколения в поколение и
каждый раз «всплывать» при очередном обострении спорных проблем.
Послеконфликтная стадия знаменует новую объективную реальность: новую
расстановку сил, новые отношения оппонентов друг к другу и к окружающей
социальной среде, новое видение существующих проблем и новую оценку своих
сил и возможностей. Например, чеченская война буквально заставила высшее
российское руководство по-новому строить свои отношения с чеченской
республикой Ичкерия, по-новому взглянуть на ситуацию во всем Кавказском
регионе и более реально оценить боевой и экономический потенциал России.
Конфликт выполняет как положительные, так и отрицательные социальные
функции. Существуют объективные и субъективные оценки последствий
конфликта. Например, реконструкция предприятия, ставшая возможной в
результате производственного (социально-трудового) конфликта — объективно
положительное явление, но с точки зрения определенной части работников,
вынужденных уволиться с предприятия в результате сокращения штатов, данный
конфликт будет оценен как негативный.
Позитивное или негативное воздействие конфликта во многом обусловлено
социальной системой. В свободно структурированных группах и открытых
обществах, где конфликт считается нормой и существуют разнообразные
механизмы его урегулирования, конфликт, как правило, способствует большой
жизнеспособности, динамизму и восприимчивости к прогрессу. В тоталитарном
обществе социальный конфликт не признается в принципе, а единственным
механизмом его разрешения является подавление силой (например, расстрел
демонстрации рабочих в Новочеркасске в 1962 г.). Подавленный конфликт
становится дисфункциональным, ведущим общество к дезинтеграции, обострению
старых и возникновению новых противоречий. Нерешенные противоречия
накапливаются, а если проявляются в форме конфликта, то ведут к серьезным
социальным потрясениям.
Рассмотрим некоторые позитивные функции конфликта, характерные для
открытых социальных структур.
1. Конфликт вскрывает и разрешает противоречия и тем самым
способствует общественному развитию. Своевременно выявленный и разрешенный
конфликт может предотвратить более серьезные конфликты, ведущие к тяжелым
последствиям.
2. В открытом обществе конфликт выполняет функции стабилизации и
интеграции внутригрупповых и межгрупповых отношений, снижает социальное
напряжение.
3. Конфликт многократно увеличивает интенсивность связей и отношений,
стимулирует социальные процессы, придает обществу динамичность, поощряет
творчество и инновации, способствует общественному прогрессу.
4. «В состоянии конфликта люди более четко осознают как свои, так и
противостоящие им интересы, полнее выявляют существование объективных
проблем и противоречий общественного развития».
5. Конфликт способствует получению информации об окружающей социальной
среде, соотношении силового потенциала конкурирующих формирований.
6. Внешний конфликт способствует внутригрупповой интеграции и
идентификации, укрепляет единство группы, нации, общества, мобилизует
внутренние ресурсы. Он также помогает находить друзей и союзников, выявляет
врагов и недоброжелателей.
7. Внутренние конфликты (в группе, организации, обществе) выполняют
следующие функции:
- создание и поддержание баланса сил (в том числе и власти);
- социальный контроль за соблюдением общепринятых норм, правил,
ценностей;
- создание новых социальных норм и институтов, обновление
существующих;
- адаптация и социализация индивидов и групп;
- группообразование, установление и поддержание нормативных и
физических границ групп;
- установление и поддержание относительно стабильной структуры
внутригрупповых и межгрупповых отношений;'
- установление неформальной иерархии в группе и обществе, в том числе
выявление неформальных лидеров.
8. Конфликт выявляет позиции, интересы и цели участников и тем самым
способствует сбалансированному решению возникающих проблем. В открытой
социальной системе конфликт выполняет роль «предохранительного клапана»,
своевременно выявляя возникающие противоречия и сохраняя социальную
структуру в целом.
Конфликт несет в себе негативные функции, когда:
- ведет к беспорядку и нестабильности;
- общество не в состоянии обеспечить мир и порядок;
- борьба ведется насильственными методами;
- следствием конфликта являются большие материальные и моральные
потери;
- возникает угроза жизни и здоровью людей.
К негативным можно отнести большинство эмоциональных конфликтов и, в
частности, конфликты, возникающие вследствие социально-психологической
несовместимости людей. Негативными считаются также конфликты, затрудняющие
принятие необходимых решений. Негативные последствия может иметь и
затянувшийся позитивный конфликт.
Политические конфликты.
Предметом политического конфликта всегда является власть. В своей
предметной деятельности люди обращены к миру вещей, который они
перерабатывают, комбинируют, преобразуют. Находясь в контакте как члены
группы, люди строят систему взаимоотношений и взаимовлияний, а она, в свою
очередь, превращается в пирамиду уровней управления. Вершина этой пирамиды
и является политической властью.
Власти неоткуда взяться, кроме как из недр социальной жизни, в конце
концов политический уровень бытия можно даже считать уровнем социального
взаимодействия. Но важнейшей характеристикой власти является ее
«надпредметность», парение над миром вещей и прямых предметных действий
человека. Притягательной же стороной политической власти является то, что
она воздействует на мир предметов. Нематериальная человеческая мысль движет
рукой так, что мы даже не удивляемся, даже не замечаем, что наша рука
слушается и в точности выполняет наше желание. Но ни наука, ни искусство,
ни иные формы чистой знаковой природы не претендуют на немедленное и
всеобъемлющее воплощение в жизнь. Власть же претендует. Она охвачена жаждой
самоутверждения «здесь и сейчас». Любой начальник невыполнение своего
приказа считает чуть ли не нарушением законов природы. Абсолютизированная
власть мыслит себя именно тем духом, который оживляет и приводит в движение
беспрекословно послушное тело общества.
Важнейшей функцией политической власти является установление
общеобязательных норм общественной жизни и контроль за их соблюдением. Эти
функции уже по самому своему существу нацелены на создание и поддержание
общественного порядка, а следовательно, и условий для урегулирования
подрывающих этот порядок конфликтов.
Со времен распада родоплеменной организации общественной жизни
воплощением высшей власти в обществе стало государство. В марксистской
теории общественного развития возникновение государства объясняется тем,
что в результате разложения первобытных общин образовались
антагонистические классы (класс угнетателей и класс угнетенных), которые
находятся в состоянии перманентного конфликта друг с другом. Государство —
продукт этой борьбы: оно возникает как сила, способная подавить борьбу
угнетенного класса против угнетателей и тем самым не допустить, чтобы
классовый конфликт разрушил общество. Маркс определял государство как
аппарат насилия, находящийся в руках господствующего класса (угнетателей) и
используемый им для удержания в повиновении угнетенных масс. Он, таким
образом, подчеркивал классовый характер государственной власти, ее функцию
охраны интересов господствующего класса; главная задача государства с этой
точки зрения состоит в насильственном разрешении межклассовых конфликтов в
пользу господствующего класса.
Многие философы и социологи, в отличие от Маркса, обращали внимание
прежде всего на другую сторону дела, считая главной функцией государства
сохранение порядка в обществе; с этой позиции оно есть сила, встающая над
конфликтующими классами и ограничивающая рамками закона их конфликтные
действия. Государство определяется здесь как орган примирения классов,
утихомиривающий их борьбу. Такая трактовка государства развивалась Гоббсом,
Руссо и другими сторонниками теории «общественного договора». Согласно
Гоббсу, например, до возникновения государства жить в обществе было
небезопасно: шла «война всех против всех&
| |  скачать работу |
Политические конфликты и пути их урегулирования |
