Политические партии
Другие рефераты
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ. ЗЛОБОДНЕВНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ.
Конец XIX и XX век в мировой истории характеризуются процессом бурного
возникновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых
разнообразных политических партий, организаций и движений. Чтобы правильно
оценить происходящее, прогнозировать движение событий, практически реально
определиться и адекватно действовать необходима достоверная теория
политической партии и политической организации.
Слово «партия» имеет латинское происхождение. Политическая партия –
это часть какого-либо общественного класса, его наиболее активная,
сознательная и организованная часть, которая борется за власть или за
участие в осуществлении власти.
Говоря о причинах, сделавших необходимым появление политических
партий, В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы масса определенного класса
могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести
свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов
класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы
составляли ничтожную долю класса» (В. И. Ленин, П.С.С., т 24, стр. 37). А
М. Вебер картину возникновения политических партий представил так:
«Духовенство, учителя, профессоры, адвокаты, врачи, аптекари, состоятельные
сельские хозяева, фабриканты образовывали сначала нерегулярные политические
союзы, самое большее – локальные политические клубы. Сплоченность
обеспечивают только парламентарии; решающую роль при выдвижении кандидатов
играют люди, уважаемые на местах. В мирное время руководство клубами или
совершенно бесформенным политическим предприятием осуществляется со стороны
небольшого числа постоянно заинтересованных в этом лиц, для которых
подобное руководство – побочная или почетная должность. И лишь в больших
городах постоянно имеются партийные союзы с умеренными членскими взносами,
периодическими встречами и публичными собраниями для отчета депутатов».
2. ПАРТИЯ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ.
1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРОИСХОЖДЕНИЕ, ПРОЦЕСС И УСЛОВИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ.
Чтобы возникла политическая партия, требуется целый ряд условий:
- Прежде всего, должно произойти определенное сближение некоторых
участников общественного движения с общественно политическими
концепциями: эти концепции должны в некоторой мере отражать и
выражать потребности, чаяния и интересы данного движения, а,
следовательно, и восприниматься ими.
- Во-вторых, основные самостоятельные компоненты партии должны
достигнуть некоторой степени зрелости и определенности. Например,
отсутствие должной степени общественно – политической активности
более или менее заметной части населения не даст партии минимально
необходимого числа активистов, не говоря уже о политическом влиянии
в обществе.
- В-третьих, должна сформироваться более или менее сплоченная
инициативная группа, которая способна выработать более или менее
длительную стратегическую ориентацию, которая является условием
привлечения к партии наиболее активных элементов.
- В-четвертых, зарождающиеся партийные группы должны установить живые
контакты с различными массовыми организациями и движениями. Это
даст партиям достоверную информацию о процессах, происходящих в
гуще населения.
- В-пятых, в партии должно сложиться определенное партийное
товарищество, свои правила и традиции взаимоотношений разрешения
неизбежных споров и конфликтов. Эти правила не должны
препятствовать необходимым спорам и дискуссиям.
- В-шестых, партия должна научиться развиваться во взаимодействии и
конкуренции с другими политическими партиями. Без союзов и без
борьбы любая партия вырождается в бюрократическую силу.
- В-седьмых, очень важной является ее способность выявлять
естественных лидеров и привлекать их в свои ряды. Без этого она
может остаться сектой.
Конечно, эти условия не возникают сразу, они складываются постепенно.
Важным этапом в жизни партии является овладение способностью к
политическому действию, предложить конструктивную программу, заключать
союзы, завоевание мест в местном самоуправлении и парламенте, установление
тесных контактов с общественными движениями.
2.2. ФУНКЦИИ И ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ.
Важным элементом политической партии является общественное движение,
то есть определенная общественно – политическая активность части граждан.
Общественно – политическая активность имеет разные уровни, степени, формы.
Наиболее элементарные формы активности – это простой интерес к политике.
Более активная форма – участие и выступления в митингах, участие в
различных массовых движениях, регулярное голосование на выборах. Высшей
формой общественно – политической активности граждан можно считать членство
в политической партии. Разные формы общественной активности могут
преследовать разные цели: за республику или за монархию, за капитализм или
социализм. Такие цели могут быть разными и касаться политических,
экономических, социальных, идеологических, культурных, международных и
других проблем. Степень активности людей, вовлекаемых в такие движения,
тоже различна в зависимости от конкретной цели, страны и времени. Чтобы не
отрываться от «своего» общественного движения и не попасть в кризис, партия
должна ставить ясные и понятные задачи, а не слишком далекие, перспективные
цели, к которым не готово население, должно строго улавливать момент
возникновения и усиления новых движений.
Вторым элементом политической партии являются идейно - политические
течения. Так как партия дает политическое выражение различным потребностям
и интересам, партия неизбежно принимает или формулирует некоторую систему
политических, моральных и идейных ценностей. Наиболее устойчивыми являются
партии, которые черпают эти ценности в реальной действительности. В данном
случае самое опасное – взять на вооружение иллюзии, нереально существующие
концепции. Например, иллюзию о том, что весь народ стоит на позициях
«марксизма - ленинизма», «научного социализма» и т. д.
С этой точки зрения четко различаются идеологические и прагматические
партии. Первые главное внимание уделяют разработке идеального общества,
идеологических проблем и их распространению среди своих членов и
сторонников. Вторые преимущественное внимание уделяют практической
политике, руководствуются прагматическими соображениями.
Характерным фактором партии является ее представительный характер. В
обществе есть много институтов, которые представляют те или иные интересы,
взгляды стремления. Особенность партии в том, что она дает этим интересам
политическое измерение, политическое выражение. Это и функция партии, но
такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Без
представительства нет и партии, как ее нет и без других элементов.
Третьим элементом партии является организация. Организацией можно
назвать некоторую структуру, некоторое множество или объединение людей,
сохраняющее определенную устойчивость. Только в том случае, если объективно
существующим проявлениям общественно – политической активности граждан
удастся найти и предложить соответствующие им устойчивые организационные
формы, создаются реальные условия для возникновения партии.
Политические и психологические условия могут потребовать очень
жесткой, централизованной партийной структуры, но существуют партии,
имеющие весьма неопределенную структуру. То же касается и политических
задач. В некоторых случаях политику партии можно осуществлять только через
строго централизованную структуру. В других ситуациях чрезмерная
централизация и жесткая дисциплина дает негативный результат, отучает
членов партии от инициативности, творческого поиска. Таким образом,
названные условия определяют организационную структуру, внутрипартийное
отношение и сам характер партийных работников. Нет оптимальной модели
организации для всех стран, условий и этапов. Есть действенная форма
организации для конкретных условий.
Для того, чтобы понять роль и место партии в жизни общества,
необходимо выявить ее функции. В современных условиях выделяются следующие
функции партии:
- социально – политическое просвещение и сплочение граждан на основе
общности интересов;
- разъяснение массам политической и социально – экономической
ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий.
В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами;
- участие в борьбе за власть и создание программ деятельности
государства;
- формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией
и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими
законодательными инициативами;
- разработка принципов и форм отношений с другими партиями,
формирование избирательных блоков;
- организация оппозиции государственным органам, давление на них,
если их политика не отражает интересов тех слоев, которые
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
