Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе
Другие рефераты
ВВЕДЕНИЕ
Коренные изменения, происшедшие на постсоветском пространстве - распад
СССР и образование суверенных независимых государств, обострение
внутриполитической и экономической обстановки внутри этих стран привели к
необходимости переосмысления приоритетов внешней политики бывших
республик Союза, переоценке объектов, целей и методов осуществления
внешнеполитической деятельности, в т.ч. в рамках развития политических и
экономических отношений с международными и региональными организациями, а
также с отдельными странами, являющимися их членами. Особый интерес с
этой точки зрения представляет изучение опыта одной из самых влиятельных
европейских организаций - Европейского Союза. Его деятельность на
протяжении почти 40 лет позволяет выявить, проанализировать и творчески
использовать опыт функционирования сложной системы межгосударственных
отношений с учетом самостоятельности каждого отдельного государства и
интересов Западной Европы в целом.
Очевидным является то, что Европейский Союз начиная с 70-х годов,
преодолев ряд сложных моментов в ходе своего развития и формирования,
постепенно превратился в один из полюсов политической и экономической
силы на международной арене. При этом члены ЕС, имея общие интересы в
области внешней политики, коллективной безопасности, безусловно имеют и
отстаивают и свои национальные интересы. В течение длительного периода
этим странам удается, в основном, находить общие решения, соблюдать
баланс интересов ЕС в целом и отдельных государств-членов. Следует также
отметить, что ЕС успешно использует специфические возможности своих
членов в различных регионах мира. В частности, традиционно продвинутые
отношения Испании с Латинской Америкой, Северной Африкой играют
значительную роль в развитии контактов этих стран с Евросоюзом.
Выбор автором темы отношений Испании и Европейского Союза в области
внешнеполитической деятельности обусловлен прежде всего тем, что работа с
этой организацией является одним из основных приоритетов внешней политики
новых независимых государств как Восточной и Центральной Европы, так и
входивших ранее в СССР, а также тем, что отношения Азербайджана с ЕС на
нынешнем этапе начинают приобретать политический характер, особенно после
подписания Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, в ожидании решения
вопроса о его полноправном членстве в Совете Европы (СЕ). При этом надо
учитывать, что Испания в последние годы играет все более заметную роль в
определении политического курса Евросоюза и СЕ.
Актуальность избранной темы и определяется той возрастающей ролью и
местом, которые занимает Испания в формировании внешнеполитического курса
Европейского Союза на нынешнем этапе, а также необходимостью для
Азербайджана учитывать данное обстоятельство для более активного участия
нашей страны в сотрудничестве с ЕС, в т.ч. и прежде всего путем развития
двусторонних отношений со странами-членами этой организации.
Основой данной работы стали документы и материалы ЕС, публикации и
монографии по проблематике европейского строительства, истории,
экономике, социальной политике и культурным связям, многочисленные
публикации зарубежной, прежде всего испанской, и российской прессы,
материалы и документы МИД России и Азербайджана. Также были использованы
работы, опубликованные в российской и советской историографии. При этом
автор провел самостоятельное исследование и анализ широкого круга
источников.1.
Новизна работы заключается, в первую очередь, в выборе самой темы
исследований, так как за последние годы в советской, российской и
азербайджанской научной литературе не было и нет специальных
исследований, посвященных вопросам взаимоотношений Испании и ЕС в области
внешнеполитической деятельности. Поэтому проблематика является новой для
азербайджанских политических реалий, а круг специализированных
источников, в т. ч. документальных, довольно невелик.
Практическая ценность работы состоит в том, что для Азербайджана
представляет интерес изучение опыта Испании по постепенному подключению
к деятельности крупной региональной организации в Европе, а также ее
опыт в использовании двустороннего и многостороннего сотрудничества для
оказания определенного влияния на формирование позиции Европейского
Союза, в т.ч. по отношению к проблемам представляющим для Азербайджана
определенный интерес, например, по проблеме карабахского урегулирования.
Прикладное значение дипломной работы определяется также тем, что ее
отдельные положения, в частности, касающиеся проблематики европейской
безопасности, вопросов урегулирования региональных конфликтов,
сотрудничества в Средиземноморье, позиции ЕС в отношении стран
Центральной и Восточной Европы, могут быть использованы в работе
соответствующих управлений МИД Азербайджана. Кроме того, материалы работы
могут быть использованы в высших учебных заведениях при подготовке
спецкурсов по тематике европейского строительства, а также в
азербайджанских ведомствах и общественных организациях, имеющих отношение
к проблемам европейского сотрудничества.
В соответствии с поставленной целью была сформирована структура
дипломной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка
источников и материалов.
ГЛАВА I. ОТНОШЕНИЯ ИСПАНИИ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ
1.1. Вступление Испании в ЕС.
Испания является членом ЕС с января 1986 года. Вступление в
Европейский Союз принесло Испании существенные выгоды как в
экономической, так и в политической областях. Таким образом, Испания
получила гораздо большую возможность оказывать реальное воздействие на
ход международных дел.
Период довольно быстрого развития испанского капитализма в 60-70 годы
обусловил значительный рост экономических связей Испании с ведущими
западноевропейскими странами. Несмотря на имевшую место в то время
определенную изоляцию франкистского режима, объем торговли между Испанией
и "Общим рынком" с 1959 г. по 1970 г. увеличился более чем в 6 раз. В
1970 году Мадрид поставил в страны ЕЭС продукции на 99 млрд. песет, а
закупил на 163 млрд. песет, в то время как в США испанский экспорт
составил 23 млрд. песет и импорт - 62 млрд. песет, а в Латинскую Америку
было экспортировано товаров на сумму 17 млрд. песет и импортировано - на
28 млрд. песет.1.
Географическое положение Испании, ее традиционно-исторические
социальные и культурные связи с Европой, а также схожесть экономических
структур с другими западными странами постоянно оказывали объективное
влияние на проевропейскую ориентацию испанских общественных и деловых
кругов. Национальная буржуазия, стремившаяся к расширению своих внешних
связей, сознавала, что широкие связи с США и странами других континентов
не позволят ей выйти из политико-экономической изоляции без тесного
сотрудничества и взаимодействия с ЕС. В 60-е годы министр иностранных дел
Испании Ф.М.Кастиэлья писал: "Территориальная близость моей страны с
Сообществом и поддержка, которую могут предоставить ее географическое
положение для сплочения Европы, побуждает мое правительство добиваться
ассоциации, способной в свое время вылиться в интеграцию".1.
Сторонники "новой ориентации" на Западную Европу, преодолев
сопротивление старой фалангистской гвардии, продолжавшей проповедовать
политику автаркии в области экономики, приступили к конкретной реализации
плана интеграции Испании с ЕС, начав диалог с Сообществом.
Первые переговоры между Испанией и ЕС о приеме страны в эту
организацию на правах ассоциированного члена были проведены в 1962-1966
годах, однако успехом не увенчались. Ряд членов ЕС высказались против
принятия Испании под предлогом "политических" соображений. Начало
трансформации франкистского режима и разразившийся в стране экономический
кризис во второй половине 70-х годов усилили важность проблемы интеграции
Испании с ЕС. Испанские правящие круги рассчитывали с помощью "Общего
рынка" поправить дела в испанской экономике, снизить стремительный рост
безработицы, оказывающий непосредственное влияние на нестабильность
внутриполитического положения, и получить политическую поддержку силам,
проводящим правоцентристские реформы в стране. Связь с ЕС, равно как и с
НАТО, должна была стабилизировать обстановку в Испании, препятствуя
проявлению рецидивов как со стороны левых сил, так и со стороны крайне
правых.
В последующие годы, в особенности после смерти Франко, был проведен
ряд переговоров и приняты решения, которые позволили 12 июня 1985 года
подписать в Мадриде Договор о вступлении Испании в ЕС. Вступление и
участие страны в деятельности органов ЕС оказало содействие усилению
существующих в Испании демократических институтов. Кроме того, за
прошедшие десять лет стране удалось продвинуться в число ведущих стран
Европейского Союза и, в первую очередь, в области его политической
деятельности. Поэтому кажутся весьма символичными слова экс-министра
иностранных дел Ф.Ф.Ордоньеса: "Никто в Испании не избирал Европу лишь на
основе подсчета преимуществ и неудобств такого пути. Я считаю, что
вступив в Сообщество, испанский народ сделал жизненно необходимый,
исторический выбор".1.
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
