Правовая основа СНГ
опыту
европейских государств, где на основе международных договоренностей
существуют такие специфические формы взаимодействия, как транснациональное
наблюдение и транснациональное преследование, в соответствии с которыми
специально выделенным сотрудникам правоохранительных органов разрешается
проведение наблюдения за незаконными действиями подозреваемого в совершении
таких тяжких преступлений, как убийство, фальшивомонетничество, перевозка
наркотиков и т. д., а также в исключительных случаях его преследование на
территории другого государства — участника специального соглашения6[30].
Неоднократно отмечалось, что на территории СНГ "...многие криминальные
сообщества теперь уже самостоятельных государств активно налаживают
межгосударственные и транснациональные связи.
Особенно это характерно для таких видов преступности, как торговля оружием
и радиоактивными материалами, наркобизнес, фальшивомонетничество, разбои и
грабежи, преступления в кредитно-банковской сфере. В совершении этих
преступлений нередко участвуют лица, являющиеся гражданами разных стран.
Поэтому преступные группировки уже давно вышли за рамки одного государства
и являются, по существу, межгосударственными и межнациональными"7[31].
Кроме того, на проходившей в г. Минске в январе 1999 г. конференции
государств — участников СНГ на тему "О совершенствовании сотрудничества
государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
преступностью" было отмечено, что недостаточно проводятся исследования
совершения преступлений международными преступными группами.
Однако в большинстве соглашений по вопросам борьбы с организованной
преступностью речь идет преимущественно о преследовании и наказании, по
существу, отдельных лиц, причастных к преступной деятельности. На наш
взгляд, необходимо конкретизировать положения соответствующих международно-
правовых актов, акцентировав внимание на вопросах борьбы именно с
организованными сообществами наркодельцов, что, безусловно, имеет свои
специфические черты по сравнению с противодействием отдельным преступникам.
Кроме того, в специальных соглашениях по вопросам борьбы с наркобизнесом
необходимо особо регламентировать вопросы, связанные с уголовным
преследованием руководителей организованных преступных групп, занимающихся
незаконным оборотом наркотиков. На этот аспект обращает особое внимание
Международный комитет по контролю над наркотиками8[32].
Учет вышеназванных положений мог бы положительным образом сказаться на
деятельности государств — участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств.
Заключение
От того, как будут складываться экономические взаимоотношения между
Странами СНГ, от того, каковы будут условия их вхождения в мировое
хозяйство, во многом зависят возможности, методы и перспективы социально-
экономических проблем этих стран, а отчасти и потенциал мирового хозяйства.
Поэтому самого пристального внимания заслуживает изучение тенденций
развития СНГ, явных и скрытых, сдерживающих и стимулирующих факторов,
намерений и их реализация, приоритетов и противоречий.
За девять лет существования СНГ его участниками создана значительная
нормативно-правовая база. Некоторые документы направлены на более полное
использование экономического потенциала стран Содружества. Однако
большинство договоров и соглашений частично или даже полностью не
выполняется. Не соблюдаются обязательные юридические процедуры, без которых
подписанные документы не имеют международно-правовой силы и не реализуются.
Это касается прежде всего ратификации национальными парламентами и
одобрения правительствами заключаемых договоров и соглашений. Процесс
ратификации и утверждения затягивается на многие месяцы и даже годы. Но
даже после выполнения всех необходимых внутригосударственных процедур и
вступления договоров и соглашений в силу до их практической реализации
часто дело не доходит, так как страны не выполняют взятых на себя
обязательств.[33]
Подлинная реинтеграция на постсоветском пространстве возможна лишь на
основе добровольной, по мере созревания объективных условий. Экономические,
социальные и политические цели, которые сегодня преследуют государства СНГ,
нередко разные, порой противоречивые, вытекающие из сложившегося понимания
национальных интересов и - не в последнюю очередь - из интересов тех или
иных элитных групп.[34]
Так или иначе, СНГ имеет хорошие предпосылки к тому, чтобы стать одним из
самых серьезных и значимых межгосударственных союзов, ведь в его основе
лежат многовековые связи населяющих эти территории народов, богатые
сырьевые и экономические ресурсы. Однако, для успешного функционирования и
как можно более полного и эффективного выполнения всех поставленных перед
собой Содружеством целей, необходимо дальнейшее совершенствование его
нормативно-правовой базы.
Список используемой литературы
1. Деловой мир Содружества. 1997. № 1
2. Пограничник Содружества. 1996. №1
3. Российская газета. 1996 - 23 ноября (интернет версия)
4. Российская газета. 1997. 4 февраля (интернет версия)
5. Российская газета. 1997. 1 февраля (интернет версия)
6. Бюллетень международных договоров. 1995. № 10 (интернет версия)
7. Бюллетень международных договоров. 1995. № 6 (интернет версия)
8. Бюллетень международных договоров. 1995. № 9 (интернет версия)
9. Бюллетень международных договоров». 1995. № 11 (интернет версия)
10. Бюллетень международных договоров. 1996. № 1 (интернет версия)
11. Бюллетень международных договором. 1996. № 6 (интернет версия)
12. Дипломатический вестник. 1995. № 7 (интернет версия)
13. Дипломатический вестник. 1994. № 21 (интернет версия)
14. Дипломатический вестник. 1993. № 3 (интернет версия)
15. Дипломатический вестник. 1995. № 3 (интернет версия)
16. Дипломатический вестник. 1996. № 7 (интернет версия)
17. Дипломатический постник. 1996. № 9 (интернет версия)
18. Дипломатический вестник. 1996. № 6 (интернет версия)
19. В.Комаров Правовые основы инвестиционной деятельности в СНГ//Право и
экономика. - №10/1999
20. Моисеев Е. И. Правовые основы сотрудничества стран СНГ 1997
21. Бюллетень ООН. Представительство ООН в Республике Беларусь. 2000.
Январь—февраль
22. Действующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С.
Кривчикова. Т. 3. 1997
23. Сборник нормативных актов, регулирующих взаимодействие государств —
участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
преступностью. Вып. 1. 1998
24. Габуния Г.В. соч. 1999
25. Егизарян Г. Необходимость координации борьбы с организованной
преступностью в государствах — участниках СНГ // Беларусь в мире.
1999. № 2
26. О развитии международного сотрудничества полицейских служб //
Бюллетень: Борьба с преступностью за рубежом: По материалам зарубежной
прессы. 1996. № 3
| |  скачать работу |
Правовая основа СНГ |
