Правовой режим коммерческой тайны
Другие рефераты
Введение
Правовой институт коммерческой тайны является неотъемлемым атрибутом
рыночной экономики. В процессе осуществления предпринимательской
деятельности накапливается большое количество разнообразной информации,
имеющей важное значение для успешного развития бизнеса. В современных
условиях информационного общества информация приобретает значение
важнейшего ресурса, без которого немыслимо нормальное функционирование ни
отдельного предпринимателя, ни общества и государства в целом. Более того,
с развитием и совершенствованием информационных технологий, информация
приобретает характер одного из важнейших видов товара на рынке.[1]
Естественно, лицо, обладающее такого рода информацией, стремится сохранить
эту информацию за собой, предотвратить её получение третьими лицами,
поскольку во многих случаях такое получение может иметь просто
катастрофические последствия для бизнеса. В современных условиях жёсткой
конкурентной борьбы правовая защита различного рода информации необходима
для успешного развития предпринимательства и становления подлинно рыночной
экономики, основанной на свободной конкуренции. Как справедливо отмечается
в литературе: «Обеспечение правовой защищённости отечественной научно-
технической продукции способствует поддержанию национальной, в том числе
экономической и технологической безопасности России. Надёжная правовая
охрана результатов интеллектуальной деятельности – наиболее эффективное
средство борьбы против промышленного шпионажа, она способствует защите прав
авторов и владельцев научно-технических результатов»[2].
В течение продолжительного времени институт коммерческой тайны был
неизвестен отечественному законодательству. Это вполне понятно: в условиях
отсутствия конкуренции, полного огосударствления экономики просто не было
необходимости в подобных правовых институтах. Понятия, близкие по
содержанию коммерческой тайне, встречались только в нормативно-правовых
актах, посвящённых регулированию внешнеэкономической деятельности советских
организаций. Между тем, институт коммерческой тайны имеет в российском
праве более глубокие корни, чем это может показаться на первый взгляд.
Проблема защиты конфиденциальной информации, в том числе коммерческой
тайны, была детально разработана в отечественной юриспруденции. Примером
может служить вышедшая в 1910 году и во многом не утратившая актуальности
до настоящего времени монография В. Розенберга «промысловая тайна».[3]
Затрагивались проблемы, связанные с коммерческой тайной, и в трудах другого
выдающегося цивилиста второй половины XIX начала XX века – Г.Ф.
Шершеневича.[4]
С переходом России к рыночной экономике, с реформированием
отечественного законодательства, приведением его в соответствие с новыми
требованиями, интерес к коммерческой тайне снова возрастает, что
подтверждается появлением в литературе большого количества работ,
посвящённых этой проблеме.
Настоящая работа посвящена исследованию правовой природы коммерческой
тайны, её основных признаков, способов охраны информации, составляющей
коммерческую тайну, и защиты интересов её обладателей.
1. История развития российского законодательства о коммерческой тайне.
Институт коммерческой тайны имеет в российском законодательстве
гораздо более глубокие корни, чем это может показаться на первый взгляд.
Правовые нормы, предусматривавшие ответственность за разглашение ценной
конфиденциальной информации, содержались ещё в Уложении о наказаниях 1845
года.[5] Так, Раздел YIII Уложения «О преступлениях и проступках против
общественного устройства и благочиния» включал в себя 3 статьи, посвящённых
ответственности за разглашение секретной информации. Статья 1355
предусматривала ответственность за разглашение фабричного секрета; ст. 1187
– за разглашение тайны торговой, и ст. 1157 – за разглашение тайны
кредитных установлений. Статья 1355 предусматривала ответственность в виде
тюремного заключения от 4 до 8 месяцев в отношении «того из людей,
принадлежащих к фабрике, заводу или мануфактуре, кто огласит какое-либо,
содержимое в тайне и вверенное ему в виде тайны средство, употребляемое при
изготовлении или отделке произведений тех фабрик, заводов или мануфактур,
когда не было на сие положительного согласия тех, коим сия тайна
принадлежит по праву, и, следственно, к ущербу их»[6]. Статья 1187
предусматривала ответственность за «учинение приказчиком или сидельцем
явного подрыва кредита хозяина путём … открытия какой-либо тайны и …
вредных на счёт хозяина разглашений»[7]. Статья 1157 предусматривала
ответственность банковских служащих за разглашение сведений, составлявших
банковскую тайну, в том числе, когда это «… учинено ими с намерением
повредить чести или кредиту какого-либо частного лица»[8].
Уголовное уложение 1903 года[9] включало в себя целую главу,
посвящённую ответственности за разглашение различного рода тайн: главу XXIX
«Об оглашении тайн». Эта глава включала в себя 6 статей, предметом трёх из
которых были тайна фабричная, тайна коммерческая и тайна кредитная. Правда
в действие эта глава так и не была введена.
Под фабричной тайной Уложение понимало «особые, употребляемые на
заводе, фабрике или в заведении, или предположенные к употреблению приёмы
производства»[10]. Под кредитной тайной понимались «сведения, заведомо
составлявшие тайну сих (кредитных) учреждений, не подлежащие огласке»[11].
Понятие коммерческой тайны Уложением не раскрывалось, но, по всей
видимости, речь шла о тайне купеческих книг. Так, Г.Ф. Шершеневич писал,
что коммерческая тайна распространяется на купеческие книги, за которыми
закон признал принцип неприкосновенности.[12] Купеческие книги представляли
собой то, что сейчас принято называть бухгалтерской отчётностью. В этих
книгах (виды и количество которых дифференцировалось в зависимости от
величины торгового предприятия) записывались все торговые операции, приход
и расход денежных средств, кредиторы и должники предприятия, счета
собственного капитала и имущества, счета прибылей и убытков и т.д. Таким
образом, ознакомление с содержанием этих книг могло дать достаточно полную
картину о торговом предприятии, что, естественно, обусловливало
необходимость гарантировать их неприкосновенность. В литературе того
времени неоднократно подчёркивалось, что «обязав купца держать торговые
книги, хранить торговую корреспонденцию и т.д., закон в противовес к этой
специальной обязанности должен был обеспечить ему и сохранение торговой
тайны».[13] Разглашение тайны торговых книг также признавалось одним из
средств недобросовестной конкуренции.
Таким образом, охрана конфиденциальной информации в дореволюционной
России, обеспечивалась, в основном, с помощью ном уголовного права.
С установлением советской власти институт охраны коммерческой тайны
по вполне понятным причинам исчез из отечественного законодательства.
Возрождение института коммерческой тайны связано с Законом СССР «О
предприятиях в СССР» от 4 июня 1990 года.[14] Статья 33 данного закона
определяла коммерческую тайну как «не являющиеся государственными секретами
сведения, связанные с производством, технологической информацией,
управлением, финансами, и другой деятельностью предприятий, разглашение
(передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам».В
соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря
1990 года[15], секреты производства относились к охраняемым объектам
интеллектуальной собственности. Закон РСФСР «О предприятиях и
предпринимательской деятельности в РСФСР» от 25 декабря 1990 года[16]
подтвердил право предприятия на коммерческую тайну. Закон РФ «О конкуренции
и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22
марта 1991 года[17] (далее – Закон о конкуренции) относил к формам
недобросовестной конкуренции «получение, использование, разглашение научно-
технической, производственной, или торговой информации, в том числе
коммерческой тайны, без согласия её владельца». Дальнейшее развитие
институт коммерческой тайны получил в Основах гражданского законодательства
Союза ССР и Республик от 31.05.91., введённых в действие на территории РФ 4
августа 1992 года[18] (далее – Основы гражданского законодательства).
Статья 151 Основ устанавливала следующее:
"Обладатель технической, организационной или коммерческой информации,
составляющей секрет производства (ноу-хау), имеет право на защиту от
незаконного использования этой информации третьими лицами при условии, что:
1) эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую
ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
2) к этой информации нет свободного доступа на законном основании;
3) обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее
конфиденциальности.
Срок охраны ноу-хау ограничивается временем действия названных условий.
Лицо, неправомерно использующее ноу-хау, принадлежащее другому лицу,
обязано возместить ему убытки. Лицо, самостоятельно и добросовестно
получившее такую информацию вправе использовать е
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
