Проблемы экологии пути решения
;Человек... составляет
неизбежное проявление большого природного процесса, закономерно длящегося в
течение, по крайней мере, двух миллиардов лет".
Отсюда, кстати, можно заключить что высказывания о самоистреблении
человечества, о крушении цивилизации не имеют под собой веских оснований.
Было бы по меньшей мере странно, если бы научная мысль - порождение
естественного геологического процесса противоречила бы самому процессу. Мы
стоим на пороге революционных изменений в окружающей среде: биосфера
посредством переработки научной мыслью переходит в новое эволюционное
состояние - ноосферу.
Заселяя все уголки нашей планеты, опираясь на государственно-
организованную научную мысль и на ее порождение, технику, человек создал в
биосфере новую биогенную силу, поддерживающую размножение и дальнейшее
заселение различных частей биосферы. Причем вместе с расширением области
жительства, человечество начинает представлять себя все более сплоченную
массу, так как развивающие средства связи - средства передачи мысли
окутывают весь Земной шар. "Этот процесс - полного заселения биосферы
человеком - обусловлен ходом истории научной мысли, неразрывно связан со
скоростью сношений, с успехами техники передвижения, с возможностью
мгновенной передачи мысли, ее одновременного обсуждения всюду на планете" .
При этом человек впервые реально понял, что он житель планеты и может
и должен мыслить и действовать в новом аспекте, не только в аспекте
отдельной личности, семьи или рода, государств или их союзов, но и в
планетном аспекте. Он, как и все живое, может мыслить и действовать в
планетном аспекте только в области жизни - в биосфере, в определенной
земной оболочке, с которой он неразрывно, закономерно связан и уйти из
которой он не может. Его существование есть ее функция. Он несет ее с собой
всюду. И он ее неизбежно, закономерно, непрерывно изменяет.
Похоже, что впервые мы находимся в условиях единого геологического
исторического процесса, охватившего одновременно всю планету. XXвек
характерен тем, что любые происходящее на планете событие связываются в
единое целое. И с каждым днем социальная, научная и культурная связанность
человечества только усиливается и углубляется. "Увеличение вселенскости,
спаянности всех человеческих обществ непрерывно растет и становится
заметным в немногие годы чуть не ежегодно".
Результат всех вышеперечисленных изменений в биосфере планеты дал
повод французскому геологу Тейяр де Шардену заключить, что биосфера в
настоящий момент быстро геологически переходит в новое состояние - в
ноосферу, то есть такое состояние в котором человеческий разум и
направляемая им работа представляют собой новую мощную геологическую силу.
Это совпало, видимо не случайно, с тем моментом когда человек заселил всю
планету, все человечество экономически объединилось в единое целое и
научная мысль всего человечества слилась воедино, благодаря успехам в
технике связи. Таким образом:
Человек, как он наблюдается в природе, как и все живые организмы, как
всякое живое вещество, есть определенная функция биосферы, в определенном
ее пространстве-времени;
Человек во всех его проявлениях представляет собой часть биосферы;
Прорыв научной мысли подготовлен всем прошлым биосферы и имеет
эволюционные корни. Ноосфера - это биосфера, переработанная научной мыслью,
подготавливающейся всем прошлым планеты, а не кратковременное и переходящее
геологическое явление.
Вернадский неоднократно отмечал, что "цивилизация "культурного
человечества" - поскольку она является формой организации новой
геологической силы, создавшейся в биосфере,- не может прерваться и
уничтожиться, так как это есть большое природное явление, отвечающее
исторически, вернее, геологически сложившейся организованности биосферы.
Образуя ноосферу, она всеми корнями связывается с этой земной оболочкой,
чего раньше в истории человечества в сколько-нибудь сравнимой мере не было"
.
Многое из того, о чем писал Вернадский, становится достоянием
сегодняшнего дня. Современны и понятны нам его мысли о целостности,
неделимости цивилизации, о единстве биосферы и человечества. Переломный
момент в истории человечества, о чем сегодня говорят ученые, политики,
публицисты, был увиден Вернадским.
Вернадский видел неизбежность ноосферы, подготавливаемой как
эволюцией биосферы, так и историческим развитием человечества. С точки
зрения ноосферного подхода по-иному видятся и современные болевые точки
развития мировой цивилизации. Варварское отношение к биосфере, угроза
мировой экологической катастрофы, производство средств массового
уничтожения - все это должно иметь преходящее значение. Вопрос о коренном
повороте к истокам жизни, к организованности биосферы в современных
условиях должен звучать как набат, призыв к тому, чтобы мыслить и
действовать, в биосферном - планетном аспекте.
В отличие от других социальных идей и политических ориентаций
демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и
приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом как
будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связано не
только с созданием современного законодательства, обеспечением законности
деятельности государства и его органов, муниципальной системы и
общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции,
независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов
правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах
государственной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого
уровня правовой культуры общества и каждого человека.
Необходимым условием развития этих процессов является их правовое
сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории
страны политической организации, осуществляющей суверенитет, источник
которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только
инструментальное значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это
право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку
соответствующие свободы". К этой цели общество придет только через
повышение ответственности, возложенной " на институты государственной
власти", решительные действия по экономическому, политическому и
социальному реформированию, созданию качественной " правовой базы для
таких действий".
Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточной
правовой грамотности государственных служащих и других лиц, занятых
юридической деятельностью. Общественная полезность и престижность этой
деятельности значительно возрастает в период революционных преобразований,
социальной конструкции общества, его новых экономических и политических
ориентаций.
Профессионализм юриста заключается в его знании и умении
ориентироваться в различных отраслях права. Экологическое право занимает
ведущее место среди остальных отраслей права, так как в повседневной жизни
между физическими и юридическими лицами возникают отношения так или иначе
связанные с вопросами охраны окружающей среды и любой юрист обязан знать,
как по закону разрешать споры, возникающие при этих отношениях.
2. Экологические права граждан. Правовые гарантии. Обязанности
государства.
I. эколого-правовой механизм охраны окружающей среды
1.1 Закон Украины "Об охране окружающей природной среды" определяет
эколого-правовой механизм охраны окружающей природной среды, как
совокупность организационно-управленческих, экономических, административно-
правовых методов, с помощью которых практически и реализуются основные
принципы данного Закона (ст. 3).
К организационно-управленческим методам Закон (ст. 16) относит
определение основных направлений охраны окружающей природной среды путем
наблюдения за ее состоянием в целом или отдельных природных ресурсов,
исследования, экологической экспертизы, контроля, прогнозирования,
программирования, информирования и другой исполнительно-распорядительной
деятельности.
Реализуются они в повседневной жизни органами государственного
управления в области охраны окружающей среды в процессе осуществления
своих полномочий. К этим органам относятся Кабинет Министров Украины, Совет
Министров Автономной Республики Крым и распорядительные органы, а также
специально уполномоченные на то государственные органы по охране окружающей
природной среды и использованию природных ресурсов и другие государственные
органы в соответствии с законодательством Украины.
Противостояние экономики и экологии - одна из узловых проблем охраны
окружающей природной среды. До сих пор ее пытались решить в основном путем
применения административно-правовых методов: запретов и ограничений,
административных и уголовных наказаний. Это не принесло ожидаемого эффекта.
Закон Украины "Об охране окружающей природной среды» (раздел Х)
сглаживает это противоречие путем включения в механизм регулирования
экологических отношений основного принципа экономического стимулирования -
охрана окружающей природной среды только тогда будет надежной, когда
станет составной частью самого хозяйственного механизма, когда она будет
экономиче
| |  скачать работу |
Проблемы экологии пути решения |
