Проблемы рационального использования охраны земельных ресурсов в РФ
сурсов.
Проводимые в стране преобразования земельных отношений сводились
в основном к развитию многоукладных способов хозяйствования на земле.
Это отразилось главным образом на динамике структуры земельного фонда :
продуктивные сельскохозяйственные угодья сократились на 2.1 млн. га, в
том числе пашни на 1.2 млн. га. Утрата продуктивных
сельскохозяйственных угодий обусловлена в основном недоработками их
хозяйственного использования, сложной экономической ситуацией в стране.
2.1.Экономический (хозяйственный) аспект. Проблема повышения
эффективности использования земель.
Серьезной проблемой стало повышение эффективности использования
земель в первую очередь пашни. Сегодня она используется крайне
неэффективно.
Нарушаются севообороты. Резко уменьшилось использование как
органических, так и минеральных удобрений, особенно последних. Почти
сведено на нет использование ядохимикатов. Нарушается агротехника как
основной, так и предпосевной обработки почвы, агротехника ухода за
посевами уборки урожая. Все это привело к резкому повышению степени
засоренности полей и, как следствие, к снижению урожайности. Лишь
отдельные фермерские хозяйства, правильно по-хозяйски используя землю,
добились определенных результатов – сохранения и даже повышения
урожайности.
Техника морально и физически устарела практически не
обновляется. Да и имеющаяся техника используется неэффективно, зачастую
простаивает из-за отсутствия горючего.
Оставляет желать лучшего структура посевных площадей
сельскохозяйственных культур.
Все это стало возможным благодаря так называемым “перестроечным
явлениям” в том числе в нашей стране и в области сельского хозяйства.
Это формирование новых земельных отношений, основанных на введении
частной собственности на землю. Сохраняется потребительское отношение к
использованию земли. Таким стало состояние нашего сельскохозяйственного
производства в последние девять лет.
В результате чего деревня, сельское хозяйство оказалось на грани
разрушения, вымирания. Старые колхозы и совхозы были повсеместно
разрушены, а нового ничего взамен не создано.
Появились бросовые земли, то есть безнадзорные, никому
“ненужные”, никак необрабатываемые, незасеваемые, пустующие. И таких
земель по стране миллионы гектар. И это пашня с ее почвой, перегноем –
бесценным природным даром, пусть и не всегда мощным. Миллионы гектар
пашни, каждый гектар которой в Западной Европе на вес золота. Такие
данные не публикуются, только в статистических отчетах, но я знаю, что
только по Курганской области площадь необрабатываемых земель в
последние годы составляет десятки тысяч гектар.
Для ряда определенных территорий в результате жесткой эксплуатации
почв, жесткого антропогенного влияния за последние годы характерно
истощение почв, резкое падение плодородия почв, что тоже нерационально,
так как плодородие может быть восстановлено очень медленно.
2.2.Экологический аспект. Основные экологические проблемы
землепользования.
Процессы и явления, снижающие почвенное плодородие, разрушающие
земельные ресурсы страны условно можно поделить на 4 группы :
1.природные процессы, неблагоприятные воздействие которых на
почвенный покров предотвратить нельзя. Это землетрясения, извержения
вулканов, оплывание почв на склонах, карсты и. т. д.
2 . природные процессы, которые человек может в какой-то степени
предотвратить или уменьшить негативное воздействие на почву. Например,
речная эрозия почв, разрушение берегов морей, озер, водохранилищ
волнами ; осыпи горных пород, сход селей и занос ценных земель селевыми
наносами. Это засоление почв вследствие испарения грунтовых вод. Смыв и
размыв почв при экстремальных сильных ливнях и очень сильных ветрах.
Таковы следствия и наводнений.
3.природные процессы, интенсивное проявление которых обусловлено
неразумной хозяйственной деятельностью человека.
Это интенсивный смыв и размыв почвы поверхностным стоком временных
водных потоков. Это интенсивное вздувание почв, занос почв подвижными
песками. Это засоление почв, связанное с избыточным поливом,
заболачивание почв по целому ряду причин.
4.явления целиком связанные с хозяйственной деятельностью человека.
Это загрязнение почв токсическими выбросами в атмосферу. Разрушение
почвенной структуры и сильное уплотнение почв сельскохозяйственными
машинами и орудиями. Снижение плодородия от неправильного применения
удобрений и пестицидов. Разрушение почв на склонах при неправильной
обработке, пастбищных склонов при интенсивной пастьбе скота. Разрушение
почв при треловке леса, при разработке месторождений полезных
ископаемых.
Это необоснованное отчуждение ценных сельскохозяйственных земель для
использования в других отраслях хозяйства.
По результатам опроса специалистов территориальных органов
Госкомэкологии России, осуществляющих государственный контроль, дана
экспертная оценка остроты экологических проблем землепользования.
Экспертная оценка
остроты экологических проблем землепользования
Распределение
территорий по остроте прояв-
ния экологических
проблем землепользования
Проблемы (по общей
площади Российской Федерации)
-
- -
-
0 1 2
3
-
- а - б - а - б
-
загрязнение и зхламление земель
в результате хозяйственной деяте 0.8 11.3
13.8 23.8
4.4 0.7
льности и аварийных ситуаций
нарушение земель и их рекультива 2.1 8.5
17.5 24.3
4.4 0
ция
деградация почв в результате невы-
полнения почвозащитных и иных 5.9 6.1
7.2 30.2
1.0 0
природоохранных предприятий
невыполнение федеральных и регио-
нальных программ повышения плодо 8.0 7.5
2.5 4.0
7.9 1.7
родия почв
нарушение установленного режима
землепользования на особо охраняе 15.2 6.8
3.5 20.8
0 0
мых территориях
Числа в данной таблице характеризуют степень остроты проблемы :
0 – не имеет приоритетного характера для региона
1а – имеет приоритетный характер на части территории
1б – должна рассматриваться наряду с другими на
значительной части территории
2а – имеет приоритетный характер на значительной части терри-
тории
2б – приобретает характер экологического кризиса на части тер-
ритории
3 – приобретает характер экологического кризиса на значитель-
ной части территории
Для наибольшей части территорий – 55% - самой острой признана
проблема нарушения земель в процессе хозяйственной деятельности и
невыполнения обязательных работ по их рекультивации, причем для 30% эта
проблема оценена как имеющая приоритетный характер для значительной
части территории. Это регионы с развитой добывающей промышленностью и
северные регионы с низким потенциалом самовосстановления экосистем на
нарушенных землях.
Следующая по значимости проблема – загрязнение и захламление земель
– 54% территории страны, как имеющая приоритетный характер на
значительной части региона оценена для 24% и как приобретающая характер
экологического кризиса на части территории региона для 4% территории
странны. Это регионы с развитой перерабатывающей промышленностью
(химическая и нефтехимическая, цветная металлургия), высокой плотностью
населения, а также регионы, пострадавшие в результате Чернобыльской
аварии.
Нарушение установленного режима землепользования на особо охраняемых
территориях.
Выявлено более 5.5 тысяч фактов самовольного занятия земель
природоохранного значения, в том числе в результате неправомерных
действий должностных лиц.
Практически все сельскохозяйственные регионы отметили проблему
невыполнения федеральной и региональных программ повышения плодородия
почв (более 24% территории страны), с которой непосредственно связана и
проблема деградации почв в результате невыполнения почвозащитных и иных
мероприятий (почти 45% территории страны).
Площадь земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых и геолого-
разведовательных работах, составляет 697.6 тысяч га, нарушенных при
торфоразработках – 300.5 тысяч га.
При проведении работ с нарушением земной поверхности имеют место
многочисленные факты несоблюдения требований по снятию и складированию
верхнего плодородного слоя и использования его для рекультивации
земель.
Не на должном уровне и несвоевременно проводится рекультивация в
большинстве отраслей промышленности. Даже по наиболее благополучным по
этому показателю отраслям – цветной металлургии и нефтеперерабатывающей
промышленности – площади рекультивированных земель составляют
соответственно лишь 28.4 и 22.4%.
Одним из факторов деградации почв является их загрязнение
химическими веществами. К накоплению вредных веществ в почвах, что
ухудшает их физические и химические с
| |  скачать работу |
Проблемы рационального использования охраны земельных ресурсов в РФ |
