Проблемы ядерного разоружения в 60-е - 80-е годы
ТР.
Крупный прорыв на советско-американских переговорах по ядерным и
космическим вооружениям был сделан в ходе визита М.С. Горбачева в Вашингтон
в декабре 1987 года. 8 декабря были подписаны Договор между СССР и США о
ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (Договор по РСД и
РМД), а также Меморандум о договоренности об установлении исходных данных в
связи с этим договором, протокол о процедурах, регулирующих ликвидацию
ракетных средств, подпадающих под действие Договора и Протокола об
инспекциях в связи с Договором.
Во время остановки в Великобритании по пути в Вашингтон состоялась
беседа между М.С. Горбачевым и Премьер-министром Великобритании М. Тэтчер.
Встреча явилась как бы продолжением диалога, который давно начался
между руководителями двух стран, и проходила в привычно-откровенной,
дружественной, открытой манере. Уделено было внимание перспективам
соглашения о 50%-ных сокращениях СНВ. М. Тэтчер подчеркнула крайнее
беспокойство союзников США и свое собственное в отношении проблемы проверки
и контроля. М.С. Горбачев подтвердил, что эта проблема беспокоит и СССР.
Здесь он также будет строго следить за соблюдением собственной
безопасности[38].
8 декабря за долго до церемонии официальной встречи у Белого дома на
Пенсильвания-авеню – главной улице американской столицы, связывающей
Капитолийский холм, где расположен конгресс США, и резиденцию президента
начали собираться американцы. Были здесь жители не только Вашингтона, но и
других городов страны…
М.С. Горбачев и Р. Рейган поднимаются на трибуну. В церемониальной
машине величественно звучат государственные гимны СССР и США. Над столицей
раскатывается многократное эхо артиллерийского салюта – 21 залп. Перед
трибуной торжественным маршем проходит оркестр почетного караула. С
приветственным словом к М.С. Горбачеву обращается Р. Рейган:
«… Господин Генеральный Секретарь, в вашей стране есть поговорка:
«худой мир лучше доброй ссоры». Именно мы, благодаря напряженной работе,
приверженности этой цели и большой дозе реализма, может перейти от худого
мира, который существовал между нашими странами, к доброму миру.
Сегодня мы совершаем гигантский шаг в этом направлении, благодаря
подписанию исторического договора, который избавит мир от целого класса
американских и советских ядерных вооружений. Господин Горбачев, мир на нас
смотрит и следит за нами. И у нас есть что показать ему. Я надеюсь, что в
течении следующих нескольких дней мы добьемся прогресса в деле достижения
другого соглашения, которое приведет к сокращению наполовину наших
стратегических ядерных арсеналов… Историю делаем мы, и изменить ее
направление в нашей власти. Однако, совершить подобное изменение не легко и
это может быть достигнуть только тогда, когда у руководителей обеих стран
нет иллюзий, когда они беседую друг с другом откровенно. Смело подходят к
тем вопросам, которые их разделяют. Я надеюсь, что именно в таком духе
пройдет предстоящая встреча…
Как и народы вашей страны, мы считаем, что наша страна должна быть
сильной, но мы стремимся к миру, в этом нет ни каких сомнений. Стремление к
миру глубоко утвердилось в нашем народе и уступает только нашему горячему
желанию сохранить свою свободу.
Американцы считают, что люди должны иметь возможность расходиться во
мнениях, сохраняя при этом уважение друг к другу, живя в мире друг с другом
– таков дух, демократический дух, которым я буду руководствоваться на наших
встречах…»[39].
К микрофону подходит М.С. Горбачев.
«… Мы в Советском Союзе выбор сделали. Мы понимаем – нас разделяют не
только океаны, но и глубокие различия исторического, идеологического,
социально-экономического, культурного порядка. Но мудрость современной
политики – не использовать эти различия, как предлог для конфронтации,
вражды, гонки вооружений…
Господин президент, господа! Позвольте выразить надежду, что СССР и
США, сотрудничая со всеми народами, займут свое место в истории уходящего
ХХ столетия не только как союзники в борьбе против фашизма, но и как
государства, открывающие человечеству выход в безопасный, свободный от
угрозы ядерного уничтожения мир…»[40].
Обратимся к документу.
«Каждая из сторон ликвидирует все свои ракеты средней дальности и
пусковые установки таких ракет, а также связанные с такими ракетами и
пусковыми установками все вспомогательные сооружения и все вспомогательное
оборудование категорий, которые приведены в Меморандуме о договоренности
таким образом, чтобы не позднее, чем через 3 года после вступления в силу
настоящего Договора и в дальнейшем ни у одной из сторон не имелось таких
ракет, пусковых установок, вспомогательных сооружений и вспомогательного
оборудования»[41].
«… Обе Стороны … приступают к сокращению всех типов своих развернутых и
неразвернутых ракет средней дальности…»[42].
«Каждая из Сторон ликвидирует все свои ракеты меньшей дальности и
пусковые установки таких ракет, а также связанное с такими ракетами и
пусковыми установками вспомогательное оборудование категорий, которые
приведены в Меморандуме о договоренности, таким образом, чтобы не позднее,
чем через 18 месяцев после вступления в силу настоящего договора и в
дальнейшем ни у одной из Сторон не имелось таких ракет, пусковых установок
и вспомогательного оборудования…»[43].
«… По вступлении в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни одна из
Сторон:
а) не производит ни каких ракет средней дальности…;
b) … ракет меньшей дальности, не проводит летные испытания и не
осуществляет пуски таких ракет и не производит ни каких ступеней таких
ракет и ни каких пусковых установок таких ракет…»[44].
Что касается РМД, то с советской стороны будут ликвидированы 926
развернутых и неразвернутых ракет, со стороны США 170 таких ракет.
Указаны советские и американские заводы – изготовители РСД и РМД и
пусковых установок, точное географическое местонахождение этих предприятий.
В СССР имеется 4 таких завода, в США – 5 заводов. Постоянному наблюдению
подлежат заводы по производству баллистических РСД в г. Воткинске (СССР) и
в г. Магна (США), а контроль на периодической основе в рамках квотных
инспекций за непроизводством пусковых установок баллистических ракет и
крылатых ракет наземного базирования будет осуществляться в СССР на заводах
в г. Вологораде, г. Петропавловске и Г. Свердловске, в США – на заводах в
Г. Миддл Ривер и в г. Сан-Диего[45].
В соответствии с Договором с советской стороны ликвидации подлежат 826
развернутых и неразвернутых РСД, в том числе 470 развернутых РСД (РСД-10, Р-
12, Р-14, известные в США соответственно как СС-20, СС-4, СС-5), и со
стороны США – 689 РСД, в том числе 429 развернутых РСД («Першинг-2» и BGM-
109G) .
Ликвидация РСД осуществлялась в 2 этапа: 1 – не позднее 29 месяцев
после вступления Договора в силу, 2 – не позднее чем через 3 года после
вступления Договора в силу.
Вместе с ракетами подлежат ликвидации и 72 американские боеголовки,
предназначенные для западногерманских ракет «Першинг-1А».
Советско-американская встреча в Вашингтоне явилась важным началом и к
50%-му сокращению стратегических арсеналов СССР и США. Стороны поручили
своим представителям на переговорах в Женеве стремиться к завершению
выработки Договора о сокращении и ограничении СНВ и всех связанных с этим
документов желательно так, чтобы он мог быть подписан во время следующей
советско-американской встречи на высшем уровне в первой половине 1988 года.
2 ДОГОВОР СНВ-1
Ведущая роль стратегических ядерных сил в обеспечении безопасности
России на современном этапе признается сегодня всеми, кто участвует в
решении или просто интересуется этой проблемой. Особенно значимым является
то обстоятельство, что стратегические ядерные силы дают возможность под
своим «зонтиком» реформировать и поднять на новый качественный уровень
Вооруженные силы России, ослабленные в условиях тяжелой экономической
ситуации в стране. Не теряет своей актуальности и ядерное сдерживание,
которое является неотъемлемым фактором современной глобальной
стратегической стабильности. При всей неоспоримости потенциальной
опасности, вытекающей из самой природы ядерного оружия, сдерживание
остается способом предотвращения агрессии любого масштаба военными
средствами.
В основе современной концепции ядерного сдерживания лежит поддержание
баланса ядерных вооружений по совокупности количественных и качественных
показателей. Такой баланс наглядно подчеркивает тот факт, что как в
исходном состоянии, так и при оценке последствий применения ядерного оружия
для каждой из сторон боевые потенциалы примерно одинаковы. В отношении
России и США примерный ядерный баланс необходим, помимо прочего, для
демонстрации и напоминая о бессмысленности возврата к холодной войне и
безудержной гонке вооружений. Созданный в течение десятилетий холодной
войны арсенал стратегических наступательных вооружений (СНВ) явно превысил
необходимые для сдерживания пределы и нуждался в сокращении. Исходя из
этого, СССР и США в июне 1990 года согласились, что будущие договоренности
должны обеспечит
| |  скачать работу |
Проблемы ядерного разоружения в 60-е - 80-е годы |
