Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Система налоговой службы РФ

в о налогообложении.
      Конституционные нормы детализируются в законах  и  подзаконных  актах,
которые касаются как организации работы налоговых органов, так и  конкретных
сфер  налогообложения.  При   характеристике  правовой  основы  деятельности
налоговой  службы   такое   деление   имеет  теоретическую  и   практическую
значимость. Принятый в   1991-1992  г.г.  пакет  нормативных    актов  можно
представить двумя  блоками. Первый  включает в себя законы   и   подзаконные
акты, определяющие   порядок формирования  и задачи  налоговых  органов,  их
систему и структуру, компетенцию, права и   обязанности  налогоплательщиков,
принципы   налогообложения  и  т.  д.  Второй    состоит  из   законов    по
конкретным    видам   налогов,   с   указанием    субъектов    и    объектов
налогообложения, ставок налогов и  налоговых  льгот,  правил  исчисления   и
порядка   уплаты   налогов,  штрафов    и   иных    санкций   за   нарушения
законодательства. В данной работе рассмотрен первый  блок  этих  нормативных
актов и другие нормативные акты принятые  в  последующие  года,  изданные  в
следствии развития налоговых правоотношений  и  необходимости  их  правового
регулирования.
      Закон РСФСР   от 21   марта  1991  г.  «О  Государственной   налоговой
службе  РСФСР»  соотносится   к  первому  блоку  нормативно-правовых  актов.
Фактически это и  первый российский закон, определивший задачи  и  структуру
государственной налоговой службы в  условиях  начинавшихся   тогда  рыночных
реформ, права и обязанности налоговых органов при осуществлении контроля  за
соблюдением   налогового  законодательства   юридическими   и    физическими
лицами.   Здесь   же   предусматривалась   ответственность   государственных
налоговых  инспекций  и  их  должностных  лиц  за  совершенные   по   службе
правонарушения, социальные гарантии сотрудников  налоговых  инспекций  и  их
семей в случае гибели или  получения  увечий сотрудниками    при  исполнении
 служебных  обязанностей.
      Закон РФ «Об основах налоговой системы в  Российской   Федерации»   от
27.12.1991 г. впервые  на  законодательном   уровне    определил     понятие
налога    и     налоговой   системы.    Целый   ряд    положений,    носящих
принципиальный  характер, нашли закрепление в отдельных  нормах закона.  Так
были определены права и обязанности налогоплательщиков и налоговых  органов,
виды налогов, которые будут взиматься на территории федерации,  в  субъектах
федерации и на местах на уровне районов и городов без районного деления.
      Закон РФ «Об  основах  налоговой  системы  в  РФ»  устанавливал  право
налоговых органов налагать и   взыскивать  с  налогоплательщиков  финансовые
санкции за нарушение налогового законодательства.
      Как инструмент реализации основных задач в области налоговой  политики
особую  значимость  приобрел  Налоговый  кодекс   Российской   Федерации   -
систематизированный законодательный акт, призванный обеспечить   комплексный
 подход  к   решению   насущных   проблем  налогового  права.   В  Налоговом
кодексе   РФ   действующие   нормы   и  положения,    регулирующие   процесс
налогообложения,    перерабатываются    в    соответствии    с    выбранными
приоритетами и направлениями развития налоговой  системы,    приводятся    в
упорядоченную,  единую,  логически  цельную  и согласованную систему.
      Изменения налоговой  системы,  предусмотренные   Налоговым   кодексом,
направлены на решение следующих  важнейших  задач:  построение   стабильной,
понятной  и  единой в границах Российской Федерации    налоговой    системы,
 установление    правовых    механизмов взаимодействия  всех  ее   элементов
в рамках единого налогового правового пространства;  развитие     налогового
 федерализма   при   обеспечении    доходов  федерального,   региональных  и
местных бюджетов закрепленными   за   ними   и  гарантированными  налоговыми
источниками;    создание       рациональной        налоговой        системы,
обеспечивающей сбалансированность общегосударственных и  частных  интересов,
содействующей  развитию  предпринимательства,   активизации   инвестиционной
деятельности  и наращиванию национального богатства России и  благосостояния
ее граждан; уменьшение числа налогов и снижение общего  налогового  бремени;
формирование единой налоговой правовой  базы;  совершенствование     системы
   ответственности      за   налоговые   правонарушения;   совершенствование
налогового администрирования.
      Первая  часть  Налогового  кодекса  РФ   содержит   базовые   понятия,
устанавливает общие правила и процедуры, которыми  должны  руководствоваться
все  участники  налоговых  отношений,  их  права  и   обязанности,   которые
обеспечивают соблюдение этих прав и выполнение обязанностей.
      В  общей   части   Налогового     кодекса     в     целях     создания
справедливой  и  эффективной  налоговой  системы   много  внимания  отведено
вопросам  создания  единого  налогового   правового   порядка,   обеспечения
законности  для  всех  участников  налоговых  отношений.   Налоговый  кодекс
призван обеспечить создание самостоятельной   отрасли   законодательства   -
налогового права,  имеющей свой собственный предмет,   принципы,   методы  и
способы регулирования отношений,  связанных с уплатой  налогов   и   сборов,
устранить    правовой    хаос   и   пробелы    в    действующем    налоговом
законодательстве.
      Вторая часть Налогового  кодекса  устанавливает  налоговые  ставки  по
налогам, конкретные правила по исчислению налогов и льготы.  Таким  образом,
законодательство  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  состоит   из
Налогового Кодекса РФ и принятых в соответствии с ним Федеральных законов  о
налогах и сборах.
      В Налоговом кодексе  усилена  роль  федерального  регулирования  общих
принципов  налогообложения   и  сборов  с  целью  конкретизации  и  развития
конституционных основ организаций и функционирования  федеральной  налоговой
системы,  разграничения  компетенции  РФ  и   ее   субъектов,   установления
принципов и порядка совместного ведения в сфере налогообложения.
      Основные  разделы  Налогового  Кодекса  устанавливают  общие  принципы
налогообложения  и  сборов  в  РФ,  систему  различных  органов   налогового
регулирования  и налогового контроля,  законность  и  правопорядок  в  сфере
налоговых   отношений    и    предотвращение    налоговых    правонарушений,
предусматривает соответствующие  методы  воздействия  налогового  режима  на
социально-экономическую сферу.
      Кроме того, Министерство по налогам и сборам вправе издавать для своих
органов приказы, инструкции и методические указания по  вопросам,  связанных
с налогообложением. Однако надо отметить, что данные документы не  относятся
к  актам  законодательства  о  налогах  и  сборах,  поэтому  их   применение
налогоплательщиками не обязательно. В настоящее время весьма  повышена  роль
индивидуальных  разъяснений  налоговых   органов   по   вопросу   применения
налогового законодательства.
      Законодательство  субъектов  Федерации  включает  в  себя  нормативно-
правовые  акты,  принятые  данным  субъектом,  а  нормативные  акты  органов
местного  самоуправления  принимаются  представительными  органами  местного
самоуправления.
      К  ведомственным  подзаконным  актам  относятся  приказы,   положения,
инструкции  и  другие  разновидности   инструктивного   материала,   который
регулирует отношения внутри Госналогслужбы. В круг  этих  отношений  входят:
вопросы совершенствования  организаций  и  деятельности  всех  подразделений
Госналогслужбы; структуры и штатная  численность  специалистов  в  различных
службах;  проблемы  взаимодействия  между  территориальными  подразделениями
Госналогслужбы  с  другими  правоохранительными  органами;  учет,  контроль,
анализ налоговой практики и т.д.
      Внутриведомственные нормативные акты направленные  на  решение  задач,
стоящих непосредственно перед Госналогслужбой, носят  императивный  характер
и   распространяют   свое   действие   на   лиц,   являющихся   сотрудниками
государственной  налоговой  службы.  Инструктивный   материал   может   быть
межведомственным, если подготовлен и издан за подписью руководителей двух  и
более министерств, комитетов, служб.
      Таким  образом,  все  указанные  нормативно-правовые   акты   образуют
законодательство о налогах и сборах, которое регулирует  властные  отношения
по установлению, введению и взиманию налогов,  а  также  отношения,  которые
возникают в сфере осуществления налогового контроля.



                   Глава 2. Органы внутренних дел России.

      В    целях    совершенствования    государственного    управления    и
реализации государственной политики Указом Президента  Российской  Федерации
от 11  марта  2003г.  с  01.07.2003г.  была  упразднена  Федеральная  служба
налоговой полиции, а ее функции были переданы  Министерству  внутренних  дел
Российской Федерации по  выявлению,  предупреждению и  пресечению  налоговых
преступлений и правонарушений. Так при Министерстве внутренних  дел  создано
главное управление по борьбе  с  экономическими  преступлениями  Федеральной
службы по экономическим и налоговым преступлениям.
      Теперь   органам   внутренних   дел   по    экономическим    налоговым
правонарушениям вменяется в обязанность:
      • выявление, предупреждение  и  пресечение  налоговых  преступлений  и
правонарушений;
      •  обеспечение  безопасности  деятельности  государственных  налоговых
инспекций,  защиты  их  сотрудников  от  противоправных  посягательств,  при
исполнении служебных обязанностей;
      •  предупреждение,  выявление  и  пресечение  коррупции  в   налоговых
органах.
      Федеральная служба по экономическим  преступлениям  в  соответствии  с
поставленными перед ней задачами обязана:
      1. Проводить в соответствии с  законодатель
12345След.
скачать работу

Система налоговой службы РФ

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ