Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Система налоговой службы РФ

ством  оперативно-розыскные
мероприятия, дознание  и  предварительные  следствия  в  целях  выявления  и
пресечения налоговых  преступлений,  осуществлять  розыск  лиц,  совершивших
указанные преступления или подозреваемых в их совершении, а также  принимать
меры по возмещению нанесенного государству ущерба;
      2. Осуществлять в пределах своей компетентности производство по  делам
о налоговых преступлениях и нарушениях;
      3. Обеспечивать безопасность  деятельности  государственных  налоговых
инспекций, защиту их сотрудников при исполнении ими  служебных  обязанностей
и собственную безопасность;
      4.  Исполнять  в  пределах  своей  компетентности  определения  судов,
постановления  судей,  письменные  поручения  прокуроров,   следователей   о
производстве розыскных и иных предусмотренных  законом  действий,  оказывать
им содействие в производстве отдельных процессуальных действий;
      5.  Оказывать  содействие  налоговым  органам,  органам   прокуратуры,
предварительного  следствия,  Государственной  безопасности,  в   выявлении,
предупреждении и пресечении преступлений и нарушений  в  области  налогового
законодательства.

       2.1.Взаимодействие органов внутренних дел с налоговой службой.

      Успешное решение задач, возложенных законом на Федеральную  службу  по
экономическим  и  налоговым  преступлениям,  невозможно  без   их   делового
сотрудничества с  Государственной  налоговой  службой,  Федеральной  службой
безопасности, Генеральной Прокуратурой РФ, их подразделениями  на  местах  и
другими государственными органами.  Необходимость  координации  деятельности
данных ведомств обусловлена наличием  у  них  ряда  общих  задач  по  защите
экономических  интересов  государства.  Каждый  из  них  в  пределах   своей
компетенции  соответствующими  средствами  и  методами   осуществляет   сбор
необходимой информации о криминогенной ситуации  в  экономике,  проводит  ее
анализ, так или иначе реагирует на выявленные правонарушения.
      Налоговые преступления, причиняющие  значительный  ущерб  государству,
нередко связаны с совершением  других  посягательств  на  его  экономические
интересы. Выявление и документирование уклонения  юридических  и  физических
лиц от уплаты налогов, сборов и иных платежей, фактов коррупции  требуют  не
только  активности  и  профессионализма  работников  внутренних  дел,  но  и
содействия других государственных  органов.  Объединение  усилий  упомянутых
служб в борьбе с налоговыми правонарушениями позволяет  сконцентрировать  их
силы,  средства  и  технические  возможности,  охватить  поисковой   работой
большее число объектов, лучше  использовать  возможности,  каждого  из  этих
органов для выявления и разоблачения преступников.

[pic]

   Рис. 1 Взаимодействие Госналогслужбы с министерствами и ведомствами по
                       формированию налоговой политики

      Взаимодействие можно рассматривать в двух аспектах. В широком смысле -
это деловое сотрудничество нескольких государственных органов в  обеспечении
экономической  безопасности  в   пределах   конкретной   территории.   Такое
взаимодействие  осуществляется  путем  разработки  и   принятия   совместных
документов  (приказов,   инструкций,   комплексных   и   целевых   программ,
договоров,   соглашений,   планов),   которыми   определяются   приоритетные
направления,  формы,   методы,   сроки   совместных   действий;   проведения
межведомственных совещаний, семинаров; осуществления  согласованных  мер  по
повышению деловой  квалификации  сотрудников;  обмена  положительным  опытом
работы; проведения совместных рейдов, проверок и т.д.
      Под взаимодействием в узком  смысле  понимается  координация  действий
подразделений внутренних дел с налоговыми  инспекциями,  Федеральной  службы
безопасности,  следователем,  прокурором  в  конкретных  эпизодах  борьбы  с
экономическими  преступлениями,   раскрытии   налоговых   правонарушений   и
коррупции. Основными задачами взаимодействия являются:
 - выявление, раскрытие и расследование налоговых преступлений;
 - привлечение к  установленной  законом  ответственности  лиц,  совершивших
   налоговые преступления и  обеспечение  полного  возмещения  материального
   ущерба, причиненного ими государству;
 - розыск лиц, совершивших налоговые преступления и скрывшихся от  следствия
   и суда;
 - профилактика налоговых правонарушений;
 -  выявление  и  пресечение  фактов  коррупции  в   налоговых   органах   и
   подразделениях налоговой полиции, обеспечение  безопасности  деятельности
   сотрудников этих служб;
 - повышение деловой квалификации кадров.
      Правовую  основу  взаимодействия  составляют:  уголовно-процессуальный
кодекс  России,  Указы  Президента  РФ,   ведомственные   (межведомственные)
приказы и инструкции, а также межведомственные договоры и соглашения.
      В процессе  взаимодействия  стороны  должны  исходить  из  ряда  общих
положений (принципов). Важнейшими из них являются:
 - соответствие совместной деятельности  требованиям  закона  и  подзаконных
   актов. Стороны  не  могут  решать  задачи,  запрещенные  соответствующими
   нормативными актами, выходить за пределы своей компетенции,  использовать
   формы, средства и методы, не предусмотренные законом;
 - самостоятельность каждой из сторон в выборе дозволенных законом средств и
   методов  деятельности,  в  частности   оперативно-розыскных,   и   полная
   ответственность за их результаты. Взаимодействие не  должно  приводить  к
   командованию, а тем более подмене одного органа другим;
 -  взаимное  доверие  сторон  при  строгом   соблюдении   каждой   из   них
   государственной и служебной тайн, неразглашении иных сведений, охраняемых
   законом. Стороны должны обеспечивать, необходимую конфиденциальность,  не
   допускать разглашения сведений о  совместных  мероприятиях,  используемых
   силах и средствах, сохранять и,  в  установленном  порядке,  использовать
   полученную  информацию  и  материалы.  Любую  информацию,   затрагивающую
   интересы  другой  стороны,  передавать  иным   организациям   только   по
   согласованию с нею;
 -  непрерывность  взаимодействия.  Сторонам   целесообразно   согласовывать
   перспективное  и  текущее   планирование   по   конкретным   направлениям
   совместной деятельности, объектам налогообложения, уголовным и оперативно-
   розыскным делам.
      Условия, формы и  порядок  взаимодействия  УВД  Мурманской  области  и
Управления Министерства  по  налогам  и  сборам  по  Мурманской  области  до
издания  соответствующих  совместных   нормативных   актов   и   регламентов
регулируются временным порядком взаимодействия данных органов.
      В целях организации взаимодействия налоговых органов внутренних дел  в
деятельности   по   выявлению,   предупреждению   и   пресечению   налоговых
правонарушений  и  преступлений,  временно  используется  Порядок   передачи
материалов о нарушениях законодательства о налогах  и  сборах  в  крупных  и
особо крупных размерах, утвержденный совместным приказом  налоговой  полиции
и налоговой службой России от 15.11.1999г. № 409.
      В соответствии с названным порядком  налоговые  органы  при  выявлении
фактов уклонения от уплаты налогов и сборов гражданином -  в  размере  свыше
200 минимальных размеров оплаты труда, организацией - в размере  свыше  1000
минимальных размеров оплаты труда в  десятидневный  срок  со  дня  выявления
указанных фактов направляют материалы в органы внутренних дел  для  правовой
оценки и принятия по ним решения в соответствии с законодательством.
      При определении минимального  размера  оплаты  труда  для  направления
материалов в органы внутренних  дел  для  принятия  процессуального  решения
налоговые  органы   должны   руководствоваться   разъяснениями   Генеральной
прокуратуры РФ от 21.11.2002г. № 37/1-582-02, доведенным письмом МНС  России
от 11.12.2002г. №АС-б-06/1910.
       В соответствии с указанными  правовыми  актами  руководители  органов
ФСНП и МНС Российской Федерации обязаны  постоянно  координировать  действия
соответствующих  служб  и  подразделений  по  своевременному   выявлению   и
пресечению нарушений налогового законодательства,  а  также  решению  других
вопросов, представляющих взаимный интерес. В этих целях  должны  создаваться
рабочие    группы,    проводиться    регулярные    встречи    представителей
заинтересованных подразделений для согласования действий, а наиболее  важные
проблемы выноситься на рассмотрение совместных заседаний коллегий.
      Передача материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах в
Крупных  и  особо  крупных  размерах,  содержащих  сведения,   составляющие
государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями статьей
16 и 17 Закона Российской  Федерации  от  21  июля  1993  г.  N  5485-1  "О
государственной тайне".
      В соответствии с п.1 ст.36 НК РФ (в редакции  Федерального  закона  от
30.06.03 г. № 86-ФЗ) по запросу налоговых  органов  органы  внутренних  дел
участвуют вместе с налоговыми органами  в  проводимых  налоговыми  органами
выездных налоговых проверках.
      Аналогичное положение статьи НК  РФ  было  определено  и  в  отношении
взаимодействия с органами налоговой полиции. Проведение налоговыми  органами
проверок    с    участием    органов    налоговой    полиции,     являвшихся
правоохранительными   органами,   определялся   Регламентом,    утвержденным
Министром РФ по  налогам  и  сборам  10.10.2000  г.  и  Директором  ФСНП  РФ
12.10.2000 года.
      В целях совершенствования  взаимодействия  органов  внутренних  дел  и
налоговых органов, а также во  исполнение  пункта  2  статьи  36  Налогового
кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.03  г.
№  86-ФЗ),  при  выявлении  обстоятельств,  требующих  совершения  действий,
отнесенных НК РФ к полномочиям  налоговых  органов,  органы  внутренних  дел
обязаны в  д
12345След.
скачать работу

Система налоговой службы РФ

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ