Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Социальное партнерство



 Другие рефераты
Социальное обслуживание лиц, с вредными условиями труда Картографический метод исследования Социальное партнерство Социальное познание личности

Санкт-Петербургский Государственный Университет


                            Факультет социологии


                   Отделение экономики и социологии труда



                                   Реферат



            Социальное партнерство в России на современном этапе



                           Санкт-Петербург, 2002г.

Содержание


Введение


      Социальное  партнерство  как  взаимодействие  интересов   государства,
      работодателей и профсоюзов


      Особенности развития социального партнерства в России


      Зарубежный опыт в сфере социального партнерства


Заключение


Список литературы



Введение


Радикальные  преобразования  российского  общества  сопровождаются  сложными
процессами  конструирования  демократического  политико-правового  механизма
управления социальными явлениями. В государственной  жизни  со  значительным
противоборством   утверждается    разделение    властей:    законодательной,
исполнительной и судебной. Социально-трудовая сфера  наполняется  различными
формами   непосредственного   взаимодействия    предприятий,    общественных
организаций и движений  с  государством  и  его  структурами.  В  социально-
экономическом пространстве с участием государства  формируется  неординарная
система трипартизма и социального партнерства. Возникшие в  мировой  истории
идеи приоритета права,  солидаризма,  договорного  регулирования  становятся
актуальными в практической политике России.
Курс  на  создание  рыночной   основы   экономики   с   многообразием   форм
экономической  деятельности  приводит  к  выводу  о  необходимости  развития
принципов социального государства,  одним  из  факторов  достижения  которых
является становление  современных  социально-трудовых  отношений  и  системы
социального  партнерства  между  человеком  и  государством,  работником   и
работодателем, производителем и потребителем.
Особенность  современного  этапа  развития  социально-трудовых  отношений  в
стране состоит в их переходном характере: не  сложились  до  конца  субъекты
отношений, не оформились интересы этих субъектов, нет единой  правовой  базы
и институтов реализации социального партнерства.
Целью настоящей работы  является  рассмотрение  тенденций  развития  системы
социального партнерства в нашей  стране  на  современном  этапе.  Для  этого
предствляется   необходимым   показать   трехсторонний   характер    системы
социального партнерства, особенности его развития, а  также  перспективы  на
основе опыта некоторых зарубежных стран.



1.  Социальное  партнерство  как   взаимодействие   интересов   государства,
работодателей и профсоюзов.
Социальное партнерство можно определить как систему  институтов,  механизмов
и процедур, призванных поддерживать баланс интересов сторон,  участвующих  в
переговорах  об  оплате  и   условиях   труда   (работодателей   и   наемных
работников),   способствовать   достижению   взаимоприемлемого    для    них
компромисса  ради  реализации  как  корпоративных,  так   и   общесоциальных
целей[1].  Социальное   партнерство   выступает    как   специфический   тип
общественных  отношений,  присущих  цивилизованному  обществу   с   рыночной
экономикой и характеризующийся следующими чертами:
     1. Это  отношения  между  субъектами,  сторонами,  имеющими  наряду  с
        тождественными    интересами     и     принципиально     различные,
        противоположные социальные, экономические, политические интересы.
     2. Отношения ориентируются не на  конфронтацию  сторон,  а  на  поиск,
        достижение социального консенсуса, при  котором  собственник  может
        обеспечить себе стабильное  получение  соответствующей  прибыли,  а
        наемный работник – достойное образование.
     3. Это такой тип отношений, в котором  объективно  заинтересованы  все
        важнейшие социальные группы, государство в целом, так как  при  нем
        достигается  социальная  стабильность   общества,   его   прогресс,
        социально-экономическое развитие.
Переходный характер российской экономики во многом определяет  содержание  и
формы  социально-трудовых  отношений  на   уровне   предприятий,   отраслей,
регионов и страны в целом.
Предприятие, будучи основным субъектом экономики,  является  одновременно  и
первичным уровнем, на котором должны реализовываться  отношения  социального
партнерства между работодателем и  работниками  в  лице  представляющего  их
интересы профсоюза. Традиционно  эти  отношения  закреплялись  коллективными
договорами,  однако  в   повседневной   жизни   многое   решалось   в   ходе
неофициальных контактов между директором и председателем профкома.
В  последние  годы  советского  периода  уровень   проработки   колдоговоров
существенно возрос: с их помощью регулировались многие  социальные  вопросы,
а  также  вопросы  охраны  труда   (обеспечение   спецодеждой,   продуктами,
выводящими токсины из организма работника) и др.
Профсоюзы   выполняли   роль   социального    подразделения    администрации
предприятия, но при этом их  не  подпускали  к  обсуждению  вопросов  оплаты
труда; она в  то  время  жестко  регулировалась  Министерством  труда  СССР.
Профсоюзы  воспринимались   как  «приводной  ремень  партии»  и  на   уровне
предприятия  входили   в   традиционный   «треугольник»   (директор-партком-
профком).
С началом реформ взаимоотношения  государства,  работодателей  и  профсоюзов
стали   строиться   на   принципе   социального   партнерства,     появились
соответствующие институты (Российская  трехсторонняя  комиссия,  Генеральное
соглашение)   На   региональном  уровне  развитие   партнерских    отношений
несколько отставало от федерального, и до 1995 г. в большинств регионов  они
носили   двухсторонний   характер   (профсоюзы   -   государство).    Первое
региональное соглашение было заключено в 1991 г.
Приватизационная кампания, инициированная правительством,  привела  к  тому,
что у  директорского  корпуса  появились  интересы,  отличные  от  интересов
возглавляемых    ими    трудовых    коллективов.    Принятие     федеральных
законодательных   актов,   регулирующих   взаимоотношения    трех    сторон,
подталкивало работодателей к созданию объединений.
Профсоюзы выдвигали требования о создании объединений работодателей  как  на
региональном,так  и  на  федеральном  уровнях.  Их  аргументы  сводились   в
основном к тому, что с ликвидацией отраслевых министерств им стало не с  кем
подписывать отраслевые тарифные соглашения. Государство в  лице  министерств
перестало  быть  такой  стороной,  передав  управление  предприятиями  новым
собственникам. Зачастую ими оказывались  директора,  многие  из  которых  до
самого последнего времени открещивались от термина «работодатель», не  желая
(а порой и будучи не в состоянии) выполнять соответствующие обязательства.
Формирование   объединений   работодателей   не   стоит   расценивать    как
волеизъявление самих представителей директорского  корпуса;  во  многом  оно
явилось вынужденной уступкой давлению как со стороны  государства,  которому
надо  было  на  кого-то  переложить  долю  ответственности   за   управление
производством, так  и  со  стороны  профсоюзов,  желающих  видеть  реального
партнера, с которым можно подписывать договор.
Таким образом,  институты  трипартизма  в  регионах  в  основном  сложились.
Однако интересы участвующих в них работодателей далеко  не  всегда  отвечают
целям социального  партнерства.  На  заседаниях  региональных  трехсторонних
комиссий присутствуют не только избранные представители от сторон, но и  от-
ветственные  работники  подразделений  администрации  области,  председатели
отраслевых профкомов, руководители  предприятий.  Складывается  впечатление,
что  работодатели  рассматривают   эти   заседания   как   аналог   прежнему
партактиву, где  в  роли  партийного  Руководителя  выступает  возглавляющий
комиссию  представитель  областной  администрации.  От   его   «веса»зависит
авторитет  комиссии,   а   также   ее   возможности   влиять   на   принятие
управленческих решений, касающихся положения дел  на  предприятиях  (так,  в
Новгородской  области  были   приняты   решения,   обязывающие   руководство
предприятий  выплачивать  заработную  плату  до   распределения   дивидендов
держателям  акций).  В   Самарской   области,   где   комиссию   возглавляет
губернатор, она имеет право, например, объявлять о банкротстве  предприятий.
Экономические интересы заставляют работодателей принимать участие  в  работе
трехсторонних  комиссий   и   стремиться   приобрести   в   этой   структуре
определенный статус.  Другими  словами,  директора  входят  во  всевозможные
союзы  и  асссоциации  работодателей  для   лоббирования   интересов   своих
предприятий  как  производственники  и  товаропроизводители,   но   не   как
участники социального диалога.
Это дает основание  сделать  вывод,  что  социальное  партнерство  (с  точки
зрения решения именно социальных вопросов) выступает как  некая  виртуальная
реальность. Действующие же механизмы,  которые  хоть  и  названы  комиссиями
социального партнерства, на деле имеют иные цели и выполняют иные функции.
«Мы  объединяемся  не  для  защиты  от  профсоюзов»,  -   типичная   позиция
представителей директорского корпуса. Используя, правда  не  очень  активно,
структуры  социального   партнерства,   они   стремятся   к   взаимодействию
предприятий прежде всего в интересах восстановления управляемости  отраслями
и преодоления экономических трудностей.
Тем  не  менее,  несмотря  на  сложности  и  недоработки,  у   трех   сторон
социального диалога сложилось понимание  необходимости  принятия  общих  для
всех правил игры, повышения ответственности за их  выполнение.  Например,  в
соглашении Новгородской области на  1998-2000гг.  впервые  появилась  глава,
предусматривающая  отв
123
скачать работу


 Другие рефераты
Символдрама как метод коррекции тревожности у детей младшего школьного возраста
Освоение Крыма и Малороссии в правление Екатерины Второй
Ампер – основоположник электродинамики
Особенности зрительного восприятия урбанизированных пространств и национальных архитектурных ансамблей


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ