Становление системы социальной защиты государственных служащих
в порядке, установленном в
соответствии с настоящим Кодексом уставом муниципального образования либо
нормативными правовыми актами муниципального образования, должность в
органах местного самоуправления.
2. Выборная муниципальная должность - муниципальная должность,
устанавливаемая в целях реализации полномочий местного самоуправления,
замещаемая на постоянной основе путем выборов населением непосредственно
или представительным органом местного самоуправления.
3. Муниципальная должность муниципальной службы - муниципальная
должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и
денежным содержанием за счет средств соответствующего местного бюджета,
замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового
договора.
Статья 10. Муниципальная служба Хабаровского края
1. Муниципальная служба Хабаровского края (далее - муниципальная
служба) - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
осуществляемая лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной
службы.
К муниципальной службе также относится профессиональная деятельность
на постоянной основе на должностях руководителей муниципальных организаций
и учреждений, назначаемых органами местного самоуправления или выборными
должностными лицами местного самоуправления.
2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждаемой для
непосредственного обеспечения полномочий депутатов, членов выборных органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,
ограничена сроком, на который избираются указанные лица.
Статья 11. Муниципальный служащий
Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации,
исполняющий в порядке, установленном настоящим Кодексом и уставом
муниципального образования, обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет
средств соответствующего местного бюджета.
Статья 12. Технические должности
1. Должности, включаемые в штатное расписание государственных органов
и органов местного самоуправления для технического обеспечения их
деятельности, не относятся к государственным и муниципальным должностям.
2. Условия и порядок замещения таких должностей регулируются
законодательством Российской Федерации о труде.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ КОДЕКСА
Статья 13. Социальное назначение государственной и муниципальной
службы
1. В Хабаровском крае служба в государственных органах и органах
местного самоуправления почетна и уважаема. Никто не вправе упрекать
служащего в его занятии этой деятельностью.
2. Государственная и муниципальная служба Хабаровского края является
социальным институтом, реализующим интересы государства, гражданского
общества и человека, и им подотчетна.
3. Ограничения общегражданских прав лица, замещающего государственную
должность государственной службы, либо муниципальную должность
муниципальной службы, возмещаются ему материальным содержанием.
Статья 14. Принципы государственной и муниципальной службы
Хабаровского края
Государственная и муниципальная служба Хабаровского края основана на
принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава края и краевых законов над иными нормативными правовыми
актами, должностными инструкциями при исполнении государственными и
муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их
непосредственного действия; обязанности государственных и муниципальных
служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и
гражданина;
3) разграничения предметов ведения и полномочий между Российской
Федерацией и Хабаровским краем, разделения властей, самостоятельности
органов местного самоуправления в рамках их компетенции;
4) равного доступа граждан к государственной и муниципальной службе в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
5) обязательности для государственных служащих решений, принятых
вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их
полномочий;
6) обязательности для муниципальных служащих правовых актов органов и
должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий;
недопустимости подчиненности муниципальных служащих одного муниципального
образования органам и должностным лицам местного самоуправления другого
муниципального образования, а также государственным органам и должностным
лицам;
7) единства требований, предъявляемых к государственной и
муниципальной службе;
8) профессионализма и компетентности государственных и муниципальных
служащих;
9) персональной ответственности государственных и муниципальных
служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; ответственности
муниципальных служащих перед населением муниципального образования и
государством;
10) правовой и социальной защищенности государственных и
муниципальных служащих; стабильности кадров государственных служащих в
государственных органах;
11) гласности в осуществлении государственной и муниципальной службы;
12) отделения религиозных объединений от государства; внепартийности
государственной и муниципальной службы.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Статья 15. Понятие управления государственной и муниципальной службой
1. Управление государственной и муниципальной службой представляет
собой систему кадрового, организационного и нормативного правового
обеспечения государственной и муниципальной службы, направленную на
реализацию прав и исполнение обязанностей государственных и муниципальных
служащих, соблюдение ограничений и гарантий государственных и муниципальных
служащих.
2. Общее руководство системой управления государственной и
муниципальной службой возлагается на главу администрации края.
Статья 16. Органы управления государственной и муниципальной службой
Хабаровского края
Органами, в рамках своей компетенции осуществляющими управление
государственной и муниципальной службой, являются:
1) Совет по кадровой политике при главе администрации края (далее -
Совет по кадровой политике);
2) Управление государственной и муниципальной службы Хабаровского
края (далее - Управление государственной и муниципальной службы);
3) кадровые службы государственных органов;
4) кадровые службы органов местного самоуправления.
Статья 17. Совет по кадровой политике при главе администрации края
1. Совет по кадровой политике является консультативным органом при
главе администрации края, вырабатывающим основные принципы и направления
развития государственной и муниципальной службы.
2. Совет по кадровой политике возглавляется руководителем аппарата
администрации края и председателем Законодательной Думы.
В состав Совета по кадровой политике входят: начальник Управления
государственной и муниципальной службы, ректор Дальневосточной Академии
государственной службы, ректор Хабаровской Государственной Академии
экономики и права. В обсуждении вопросов, касающихся организации
муниципальной службы, вправе участвовать главы муниципальных образований.
Персональный состав Совета по кадровой политике утверждается главой
администрации края.
Члены Совета по кадровой политике принимают участие в его работе на
неосвобожденной основе.
Статья 18. Функции Совета по кадровой политике при главе
администрации края
Совет по кадровой политике подготавливает предложения:
1) о назначении государственных служащих на высшие и главные
государственные должности государственной службы;
2) о проведении конкурсов на замещение вакантных государственных
должностей государственной службы и квалификационных экзаменов при
поступлении на государственную службу, назначении аттестаций
государственных служащих; по формированию конкурсных, квалификационных и
аттестационных комиссий;
3) о представлении государственных и муниципальных служащих к
вручению государственных наград Российской Федерации и Хабаровского края,
присвоению почетных званий Российской Федерации и Хабаровского края.
Совет по кадровой политике в порядке, определяемом главой
администрации края, реализует также иные полномочия, установленные
настоящим Кодексом и главой администрации края.
Статья 19. Управление государственной и муниципальной службы
Хабаровского края
1. Управление государственной и муниципальной службы является
самостоятельным государственным органом, образуемым при главе администрации
края как высшем должностном лице.
Управление государственной и муниципальной службы в своей
деятельности подотчетно главе администрации края.
2. Руководство деятельностью Управления государственной и
муниципальной службы осущ
| |  скачать работу |
Становление системы социальной защиты государственных служащих |
