Статистика уровня образования населения и развития системы обучения
полного) общего образования. К профессиональным относятся программы:
начального профессионального образования, среднего профессионального
образования, высшего профессионального образования, послевузовского
профессионального образования. Образовательные программы осваиваются в
нескольких формах: очная, заочная, очно-заочная (вечерняя),
самообразование, эстернат*.
Измерение уровня образования населения осуществляется при проведении
переписи. В процессе разработки программы переписи определяются критерии
образованности (грамотности). Исходя из программы переписи, создается
методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и
отдельных социально-демографических групп, изучения их динамики.
Начиная с переписи 1920 г. уровень образования отождествляется с
окончанием определенных типов учебных заведений: общеобразовательных школ,
средних специальных и высших учебных заведений. Основными чертами этой сети
учебных заведений служат, во-первых, обучение по единым программам; во-
вторых, последовательная преемственность в обучении; в-третьих, выдача
выпускникам документа государственного образца об окончании
образовательного учреждения.
При проведении переписи фиксируются следующие уровни образования
высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное
среднее и начальное. Другие формы и виды обучения в программах переписей
обычно не учитывались. Впервые в программу переписи 1989 г. и микропереписи
1994 г. был внесен вопрос об окончании профессионально-технического
училища. Не учитывается при проведении переписей окончание аспирантуры,
адъюнктуры, докторантуры. Необходимо, чтобы часть будущих переписей
позволили отразить введение многоуровневой системы высшего образования
(бакалаврита и магистратуры). Практически ни в одной переписи не
фиксировались профиль обучения, сочетания различных профилей при окончании
нескольких учебных заведений.
Из истории статистики известно, с какой детальностью обсуждалось
понятие «границы неграмотности». Считать ли грамотным человека, который
может лишь читать, либо того, кто умеет писать и считать? Результаты
обсуждения этого вопроса вошли в программу переписи населения 1926 г. В ней
умеющими читать считались лица, разбирающие печатные слова хоты бы по
слогам; умеющие писать – те, кто может подписывать свою фамилию.
«Неграмотный» - так записывался лишь не умеющий ни читать, ни писать. В
программе микропереписи 1994 г. впервые вопрос об уровне образования
задавался лицам в возрасте 6 лет и старше. Поэтому среди вариантов ответов
были предусмотрены следующие: не имею никакого образования, но: а) умею
читать и писать; б) умею только читать; в) не умею читать и писать. Сегодня
необходима разработка критериев «компьютерной грамотности». Необходимы
более обоснованные критерии для разграничения понятий начального, основного
(неполного среднего) и полного среднего образования. До сих пор они
отождествляются с числом оконченных классов.
В мировой практике актуальным становится изучение явления
функциональной неграмотности среди взрослого населения. По определения
ЮНЕСКО, функционально неграмотным следует считать лицо, в значительной мере
утратившее навыки чтения и письма и не способное к восприятию короткого
несложного текста, имеющего отношение к повседневной жизни. Выделяется
понятие «пассивная неграмотность», когда взрослые и дети не любят читать. В
настоящее время разрабатываются международные законодательные акты и
программы движения за преодоление и предупреждение неграмотности в
различных ее формах.
На основе данных переписи население распределяется по уровню
образования, находятся обобщающие показатели его уровня. Эти показатели в
общем виде характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный
уровень образования. На практике наиболее распространены следующие
обобщающие показатели уровня образования:
- процент грамотных среди населения в возрасте от 9 до 49 лет;
- число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное
и среднее (полное и неполное) образование, на 1000 человек в
возрасте старше 15 лет;
- число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее. Среднее специальное
и среднее (полное и неполное) образование, на 1000 занятого
населения;
- число лиц с высшим образованием на 1000 человек в возрасте старше 15
лет.(
Таблица 1: Динамика уровня образования населения России
|Год, |Численность лиц |В том числе имеют образование |
|период |с высшим, | |
| |незаконченным | |
| |высшим, средним | |
| |специальным и | |
| |средним (полным | |
| |и неполным) | |
| |образованием на | |
| |1000 человек в | |
| |возрасте 15 лет | |
| |и старше | |
| | |высшее |Незаконченное |Неполное |
| | | |высшее среднее|среднее |
| | | |специальное и | |
| | | |среднее | |
| | | |неполное | |
|1979 |697 |77 |348 |272 |
|1989 |806 |113 |483 |210 |
|1994 |857 |133 |522 |202 |
|Среднегодовой темп прироста (снижения), % |
|1979-1989 |+ 1,46 |+ 3,91 |+ 3,33 |- 2,55 |
|1989-1994 |+ 1,24 |+ 3,31 |+ 1,56 |- 0,77 |
|1979-1994 |+ 1,39 |+ 3,71 |+ 2,74 |- 1,96 |
Как видно из таблицы, среднегодовые темпы прироста уровня образования
как по всему населению, так и по каждой выделенной категории замедлились в
1989-1994 гг. по сравнению с 1979-1989 гг. Наиболее интенсивно выросла
численность лиц с высшим образованием, сократилась численность населения с
неполным средним образованием.
Материалы переписей населения позволяют проанализировать дифференциацию
уровней образования городского и сельского населения. Мужчин и женщин,
занятого и незанятого населения, занятых преимущественно физическим и
умственным трудом и др.
Тесная взаимосвязь уровня образования с возрастной структурой населения
требует корректного использования перечисленных показателей при анализе
динамики, а также при межрегиональных сравнениях. Увеличение в составе
населения доли лиц в возрасте 25-45 лет, имеющих высокий уровень
образования, влияет на обобщающий показатель. Наоборот, возрастание доли
молодежи в возрасте 15-20 лет, не имеющей пока еще высшего образования,
замедляет динамику обобщающего показателя. Корректность выводов достигается
сравнением уровня образования по однородным социально-демографическим
группам. Сравнимость обобщающих показателей обеспечивается взвешиванием
показателей уровня образования по группам на стандартную возрастную
структуру населения:
e = ( ej
wj,
(j)
где ej – средний уровень образования в j-группе;
wj – доля j-группы в структуре населения, принятой за стандартную.
Приведем пример сравнительного анализа обобщающего показателя,
характеризующего уровень высшего, незаконченного высшего, среднего
специального и среднего полного образования, на примере двух регионов
России по материалам микропереписи 1994 г. :
Таблица 2: Повозрастные показатели уровня образования в двух регионах
России по данным микропереписи 1994 г.
|Возраст |Численность |Регион 1 |Регион 2 |
|населения, |населения | | |
|лет |России в % к| | |
| |итогу | | |
| | |Численность |Обобщающий |Численность |Обобщающий |
| | |населения в |показатель |населения в |показатель |
| | |% к итогу |уровня |% к итогу |уровня |
| | | |образования | |образования |
| |W0 |W1 |E1 |W2 |E2 |
|15-24 |17,7 |20,2 |613 |15,3 |647 |
|25-34 |18,5 |20,6 |929 |17,0 |936 |
|35-44 |20,6 |23,5 |864 |18,9 |891 |
|45-54 |13,4 |15,5 |723 |12,9 |657 |
|55-64 |14,8 |11,4 |447 |16,5 |348 |
|65 и более |15,0 |8,8 |2
| |  скачать работу |
Статистика уровня образования населения и развития системы обучения |
