Судебный приказ
а, который состоит в производстве описи
имущества и объявлении запрета распоряжаться им: она производится в
присутствии недоимщика и двух понятых, составляется акт, который
утверждается руководителем органа взыскания.
Описанное имущество передается на хранение недоимщику. Валютные
ценности сдаются на хранение в учреждения ЦБ РФ.
Помимо общих требований, предусмотренный ст.125 ГПК в заявлении о
выдаче судебного приказа должны содержаться следующие сведения: закон, на
основании которого гражданин привлечен к уплате соответствующих платежей;
сумма платежей и сроки их уплаты; подлежащая взысканию сумма недоимки; пени
и срок платежа, по которому образовалась недоимка.
К заявлению должны быть приложены:
- копия платежного извещения или выписки из лицевого счета недоимщика с
указанием времени вручения ему платежного документа;
- размера и сроков платежа;
- акт описи имущества недоимщика;
- справка от других лиц о причитающихся от них недоимщику денежных сумм при
отсутствии имущества или недостаточности его для погашения недоимки.
Если при рассмотрении заявления у суда возникнут сомнения в законности
привлечения гражданина к оплате, он отказывает в выдаче судебного приказа.
Если же требование является законным и подтверждено представленными
документами, судья выдает судебный приказ.[33]
5. Пятое основание: обращение взыскания на начисленную, но не выплаченную
работнику заработную плату.[34]
Конституция РФ провозглашает, что каждый гражданин имеет право на
вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (п.3
ст.37).
Ст. 96 КЗОТ РСФСР устанавливает, что заработная плата работникам
должна выплачиваться не реже, чем каждые две недели, между тем, задержки
выплаты заработной платы стали обыденным явлением в нашей жизни, болезнью
экономики. Причины носят в основном экономический характер, но не только.
Одна из них – не оперативность существовавшего искового порядка разрешения
бесспорных по своей сути дел и затягивание в связи с этим реальной защиты
прав рабочих и служащих.
Возможность обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа
на взыскание начисленной , но не выплаченной работнику заработной платы
позволяет гражданину быстро и эффективно защитить свое субъективное право.
При рассмотрении заявления суду необходимо иметь в виду, что выплата
заработной платы производится по платежным ведомостям, составленным на
основе расчетной ведомости. В платежной ведомости указывается ФИО, сумма к
выдаче. Платежная ведомость подписывается руководителем предприятия или
главным бухгалтером.
При рассмотрении заявления данной категории, судья должен установить
факт задержки выплат начисленной работнику заработной платы, размер
причитающейся ему денежной суммы.
К заявлению о выдаче судебного приказа должен быть приложен документ,
подтверждающий расчет денежных сумм, причитающихся заявителю (копия
платежной ведомости, справка из бухгалтерии и т.д.)
Этот круг требований, по которым может быть выдан судебный приказ,
являются исчерпывающим. Однако, как указывает Решетняк В.И. в своей статье,
этот круг требований мог бы быть значительно шире, что возможно было бы
предусмотреть вынесение судебного приказа при заявлении обоснованных
требований, денежное выражение которых не превышает определенного предела.
Еще одну категорию требований, по которым возможно было бы допустить
вынесение судебного приказа, могли бы быть несложные в плане правовой
оценки, но требующие срочного решения требования (уплата платежей по найму
помещений, по аренде земельных участков, по недоимкам).[35]
Глава III.
Особенности приказного производства.
Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел
развивается в определенной последовательности, по стадиям, каждая из
которых представляет собой совокупность процессуальных действий
направленных к одной близлежащей цели.[36]
В принципе, все процессуальные действия можно разделить на три
основные стадии приказного производства:
I -ая стадия: возбуждение приказного производства;
II -ая стадия: разрешение заявления по существу и вынесения судебного
приказа;
III -ая стадия: отмена судебного приказа.
Теперь рассмотрим все эти стадии подробнее, потому что каждая из них
имеет свои особенности.
§ 1. Возбуждение приказного производства.
Правила возбуждения приказного производства соответствуют принципу
диспозитивности: производство начинается по инициативе заинтересованного
лица - кредитора, который называется заявителем.[37] Требования о выдаче
приказа ставится на усмотрение кредитора (истца). Он может заявить обычный
иск, и тогда это требование суд должен рассмотреть по всем правилам
искового производства. Но в этом случае он будет вынужден заплатить
государственную пошлину, как за обычное исковое требование, и, самое
главное, не получит возможного выигрыша во времени.[38]
Заявление о выдаче судебного приказа подается кредитором в суд с
соблюдением общих правил подсудности (ст.1253 ГПК). В основном, заявление
адресуется в суд по месту жительства должника или по месту нахождения
юридического лица (ст. 117 ГПК). Но если в договоре сторон указано место
его исполнения, то применяется статья 118 ГПК. Требования, связанные с
деятельностью филиала юридического лица, может быть предъявлено по месту
нахождения данного структурного подразделения (ст.118 ГПК). Все требования,
вытекающие из сделок с недвижимостью, предъявляются в суд по месту ее
нахождения.
Заявление о взимании алиментов по усмотрению взыскателя подается в суд
по месту нахождения должника или по месту жительства самого взыскателя (ст.
118 ГПК). Когда в договоре сторон названо конкретное место разрешения всех
возникающих требований, в действие вступает ст. 120 ГПК .
Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме,
причем обязательно указывается следующее: наименование суда, в который оно
адресуется; наименование взыскателя, его место жительства или место
нахождения; наименование должника, его место жительства или место
нахождения; требования заявителя; перечень прилагаемых документов. В случае
истребования движимого имущества в заявлении надлежит назвать денежную
сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества (ст. 1254
ГПК). Указание денежного эквивалента – подстраховывающий способ исполнения
, позволяющий обеспечить реализацию судебного приказа и при отсутствии
истребуемого взыскателем имущества. На заявлении должны быть дата его
подачи и подпись взыскателя.[39]
К заявлению о выдаче судебного приказа обязательно должны быть
приложены документы, подтверждающие заявленное требование, поскольку
никакой процедуры последующего собирания доказательств закон не
предусматривает.[40]
Если от имени взыскателя с заявлением в суд обращается представитель,
он должен приложить документ, удостоверяющий его полномочия. Заявление и
документ, прилагаемые к нему, представляются вместе с копиями по числу
должников. Государственная пошлина оплачивается в размере 50% ставки,
исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в
порядке искового производства (ст. 1255 ГПК). Упрощенная процедура
предоставляет своеобразную пошлинную льготу, давая сторонам возможность
более выгодно для себя получить судебную защиту. Если последует отказ в
принятии заявления или выдаче судебного приказа, уплаченная пошлина
засчитывается при возбуждении искового производства. Возможен и возврат
государственной пошлины по общим основаниям, предусмотренным в ст. 85 ГПК.
Получив заявление о выдаче судебного приказа, судья решает вопрос о
возбуждении приказного производства. Поскольку законом не предусмотрено
специального срока, в течение которого данный вопрос подлежит разрешению,
действия судьи совершаются в день подачи заявления. Если взыскатель
обратился в суд, соблюдая все необходимые требования, заявление должно быть
принято. Возбуждение приказного производства нужно оформлять специальным
определением судьи. Думается, что в этом случае для определения момента
принятия заявления, достаточно даты, проставленной на нем и штампа суда с
указанием времени поступления данного документа. Загромождать упрощенный
порядок лишними процессуальными бумагами не нужно. Специального оформления
требует лишь отказ в принятии заявления. Основания для него предусмотрены в
ст. 1256 ГПК, перечень их исчерпывающий, и расширительному толкованию не
подлежит[41]:
1) Если по заявленному кредитором требованию законом не предусмотрено
вынесение судебного приказа;
2) Если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
3) Если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.[42]
Отказ в принятии заявления оформляется определением, на которое может
быть подана частная жалоба. Вторично обращаться по вопросу о выдаче
судебного приказа взыскатель вправе, если отказ последовал из-за
несоблюдения порядка подачи заявления (пп. 2,3 ч.1 ст. 1256 ГПК). В
остальных случаях остается лишь добиваться возбуждения дела в исковом
порядке. Законодателем не решен еще один важный момент, касающийся
возбуждения приказного производства: как быть в ситуациях, когда заявление
неподсудно данному суду
| |  скачать работу |
Судебный приказ |
