Тейлор Ф.У. – основоположник научного менеджмента
тей системы с системой в целом и на взаимозависимости
значительного числа переменных факторов. Центральным методологическим
понятием оказывается понятие связи или "связующих процессов".
Устанавливаются три основных связующих процесса: коммуникация, равновесие
(Ьа1аnсе) и принятие решения, Главным интегрирующим фактором организации
считается цель. Представители этой школы пытаются выявить постоянные
элементы всякой организации ("организационные универсалии"), одинаково
присущие как часовому ~ механизму, так и обществу. Это стремление опирается
на применение к анализу социальных процессов кибернетики, математических
методов и т.д. Однако основная цель, которую преследует школа "социальных
систем", заключается в ' создании универсальной и нормативной теории
организационного управления. . Вместе с тем следует указать на существенные
расхождения, имеющиеся во взглядах отдельных ее представителей. Так, Г..
Саймон, рассматривая множество подлежащих системному исследованию
переменных, придает первостепенное значение изучению их влияния на принятие
решения, доходя до отождествления понятий "принятие решений" и
"управление".
В отличие от него Ф. Селзник придает первостепенное значение влиянию
переменных на цели и задачи организационных систем, уделяет значительное
внимание механизмам, соединяющим воедино организации и группы с различными
целями, много занимается проблемами взаимосвязи конфликта и организации. И,
наконец, следует отметить особую группу теоретиков этой школы, занимавшейся
исследованиями в области индустриальной социологии. С одной стороны,
вопросы конкурентоспособности, экономичности, оперативности
производственной организации становятся весьма актуальными, что
предопределяет детальный анализ ей положения во внешней, быстро меняющейся
среде. Производственная организация рассматривается как система,
погруженная в более общую организационную среду, равновесие которой имеет
предопределяющее значение для выживания данной организации.
С другой стороны, для производственной организации большое значение имеет
исследование роли ее технического и технологического базиса в межличностных
отношениях, в частности взаимодействия социальной и технической организации
предприятия. Главные исследования в рамках этого подхода были проведены
англичанами Е. Тристом и А. Райсом.
"Новая школа науки управления" объявляет своей задачей внедрение методов и
аппарата точных наук в исследование управленческой деятельности. Ее
представители занимаются главным образом исследованием процессов принятия
такого класса решений, который позволяет применить новейшие математические
методы и технические средства. Цель, которую ставит перед собой эта школа,
формулируется как повышение рациональности решений. Среди различных течений
этой школы можно выделить такие направления, как "исследование операций",
"системный анализ", "общая теория систем", эконометрика и др. В качестве
представителей данной школы можно назвать Л. Берталанфи, А. Рапопорта, Р.
Акоффа, Ч. "итча, Л. Клейна, А. Гольдбергера, В.
Леонтьева и др. Первые шаги "новой школы" были связаны с применением метода
исследования операций в управлении производством, что находило свое
выражение в построении математических моделей наиболее часто встречающихся
задач управления, процессов принятия решений, оптимизация их, а также
попытки применить статистические методы, теорию игр и т.д.
Группа представителей этой школы сформулировала еще одну концепцию, суть
которой составляет количественная оценка и математическое моделирование
экономических процессов. В результате возникла эконометрика как метод
анализа и программирования хозяйственной деятельности.
Следует также особо отметить, что в рамках "новой школы" был выработан
подход, связанный с кибернетикой и теорией автоматического управления. Этот
подход получил название системного, главная задача которого состоит в
повышении эффективности организации в целом, что не тождественно задаче
оптимизации эффективности всех элементов организации. Сущность системного
подхода состоит в следующем:
1. формулирование целей и установление их иерархии до начала какой- либо
деятельности, связанной с управлением;
2. получение максимального эффекта в смысле достижения поставленных целей
путем сравнительного анализа альтернативных путей и методов достижения
целей и осуществления выбора;
3. количественная оценка целей и средства их достижения, основанная на
всесторонней оценке всех возможных и планируемых результатов деятельности.
Системный анализ, впервые примененный в США для военных целей, в дальнейшем
получил широкое распространение и в практике управленческой деятельности на
производстве.
Приведенный обзор основных направлений и школ показывает, что не существует
общепризнанной теории управления. Более того, наблюдается усиление
дифференциации исследований в области проблем управления. Вместе с тем все
более отчетливо проявляется тенденция объединения различных школ и
направлений на базе определенных единых концепций. Такой объединяющей нитью
явилось развитие ситуационного подхода. Р. Моклер, впервые введший в оборот
понятие "ситуационная теория управления и другие исследователи появление
ситуационного подхода объясняют не столько намерением объединить различные
теории управления, сколько следствием усилий переориентировать теории
управления в направлении практики управленческой деятельности .
Ситуационный подход затронул почти все основные школы американской теории
управления и проявился при изучении всех элементов управления:
организационной структуры, категорирования различных типов и ситуаций
группового поведения людей в организации, стилей руководства, влияния
различных методов руководства на поведение групп и индивидов и др. В этом
проявился отход от традиционного стремления формировать универсальные
принципы руководства людьми в организации. Ситуационный подход к проблемам
управления является в настоящее время доминирующим в американской теории
управления. И, наконец, следует упомянуть о той части американских
исследователей, которые доказывают, что не существует и в принципе
невозможна наука управления, ибо руководство есть прежде всего искусство, и
потому не может быть подчинено определенным правилам, закономерностям,
нормам. Отрицая значение теории, они сводят проблему управления к личным
способностям и эмпирически приобретенным навыкам. Ярким представителем этой
точки зрения является С. Одиорне.
1.4.Развитие теории и практики управления в бывшем СССР
Период становления социализма в СССР был неразрывно связан с возникновением
и развитием научной организации труда и управления. Прежде всего
требовалось теоретическое обоснование сущности, природы 'научной
организации труда и управления в социалистическом обществе. Теоретическая
мысль была направлена на то, чтобы доказать, что только социализм создает
объективные условия для развития научной организации труда и управления.
Вместе с тем в 20-х годах уделялось большое внимание и практической
направленности НОТиУ, поиску наиболее рациональных форм организации и
методов выполнения ручных работ, распространению их среди рабочих, недавно
пришедших в промышленность из сельской местности. Разрабатывались методы
профессионального отбора, анализировалась структура рабочего времени и т.д.
Заметной вехой явилось проведение II Всесоюзной конференции по НОТ в 1924
году, определившей НОТ как процесс внесения в существующую организацию
труда достигнутых наукой и практикой усовершенствований, повышающих общую
продуктивность труда.
Большую известность в период 20-30-х годов получают труды советских ученых
и специалистов по НОТ и управлению. Среди них следует отметить имена А. К.
Гастева, П. К. Керженцева, И. Н. Бутакова, Ф. Р. Дунаевского, О. А.
Ерманского, Е. Ф. Розмирович и др.
А. К. Гастев выдвинул концепцию "трудовых установок", исходящую из того,
что трудовой пафос трудящихся масс того времени следует заполнить научной
организацией их труда. Для этого он считал необходимым, во-первых,
обеспечить соблюдение принципа соответствия между мерой труда и мерой
потребления путем совершенствования системы заработной платы, выдачи премий
и т.д. Во-вторых, по его мнению, следовало перестроить организацию труда
таким образом, чтобы каждый работник испытывал постоянную потребность в
рационализации своего собственного труда и производства в целом. В этих
целях работников надо вооружать соответствующей методикой и обучать
передовым приемам труда. Принцип трудовой установки, подчеркивал А. Гастев,
открывает путь новаторству и совершенствованию производства.
"Трудовые установки" А. Гастева критиковались за равнение на
"индивидуального" работника, за то, *что отодвигал на задний план
организационные вопросы и некритически относился к использованию методов
техники и биологии в общественных явлениях.
В работах О. Ерманского делались попытки сформулировать общие принципы
рационализации управления производством. Совершенствование управления
производством он понимал широко, но основное свое внимание сосредоточил на
проблемах управления предприятием и рабочими процессами.
Ерманский выдвинул три основных принципа рационализации: положительный
подбор элементов, достижени
| |  скачать работу |
Тейлор Ф.У. – основоположник научного менеджмента |
