Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Власть

сторонников.  Во  многих  странах  люди,  повинуясь  семейным  традициям   и
воспитанию, испытывают сильную эмоциональную  приверженность  той  или  иной
партии.

Политические партии в современных обществах выполняют следующие функции:

8. представительство - выражение интересов определенных групп населения;
9. социализация  -  вовлечение  части  населения  в  число  своих  членов  и
  сторонников;
10. идеологическая функция -  разработка  привлекательной  для  определенной
  части общества политической платформы;
11. участие в борьбе за власть -  подбор, выдвижение политических  кадров  и
  обеспечение условий их деятельности;

                   4. Типология партий и партийных систем

  Политические партии отличаются друг от друга  по  нескольким  параметрам.
Важнейшими  из  них  являются  организационные  структуры  и   членство.   В
соответствии  с  ними  различаются  партии  массовые  и   кадровые.   Первые
формировались вне парламента. Рекрутируя свою социальную базу в основном  из
низших  слоев  населения,  массовые  партии  приняли   характер   социальных
движений, ориентированных на рабочих,  крестьян  и  разнородные  религиозные
группы.
  Их  организационная  структура  в  значительной  мере  сложилась   раньше
завоевания ими побед  на  выборах  и  проведения  кандидатов  в  парламенты.
Считается, что  массовая  партия,  как  правило,  отличается  программностью
политических установок. В  большинстве  своем,  особенно  на  первоначальном
этапе, партии этого типа характеризовались левой ориентацией. В  дальнейшем,
следуя их примеру, многие крестьянские и  религиозные  партии  стремились  к
тому, чтобы приобрести контуры массовых партий. Массовые  партии  отличаются
также высокой степенью идеологизированности.  Здесь  идеология  используется
для  массовой  политической  мобилизации.  Члены  партии  не  только  платят
взносы, но и активно участвуют в  делах  партии.  Это,  как  правило,  левые
партии   коммунистической,   социалистической    и    социал-демократической
ориентации.
  Что  касается  кадровых  партий,  то  их  задача  состоит  в  том,  чтобы
мобилизовать в конкретном избирательном округе  влиятельных  лиц,  способных
привлечь поддержку  максимально  большего  числа  избирателей  из  различных
социальных  слоев  независимо  от  их  идеологических  ориентаций.  То,  что
массовыми партиями достигается количеством,  у  этих  партий  обеспечивается
подбором   соответствующих   кадров,   способных   эффективно   организовать
избирательную кампанию. Этому принципу  следуют  многие  европейские  партии
консервативной ориентации. Республиканская и демократическая партии  США  во
многом сочетают в себе массовое и кадровое начала, и с этой точки зрения  их
можно назвать гибридными.
  Отдельные  партии  существуют  в  форме  некоего  объединения  нескольких
партий. Типичным для подобного  вида  является  право-центристский  союз  за
французскую демократию  (СФД)  во  главе  с  бывшим  президентом  Франции  ,
представляющий собой коалицию пяти партий  и  группировок.  Не  случайно  во
Франции  некоторые  партии  предпочитают  называть  себя  не   партиями,   а
объединениями, союзами, движениями, секциями и т.д.
  Необходимо отметить, что членство партий в  течение  длительного  времени
оставалось неясным и аморфным. Многие партии практически  не  делали  особых
различий между  своими  членами  и  теми,  кто  их  просто  поддерживает  на
выборах. И сейчас многие партии либеральной и консервативной  ориентации  не
могут точно назвать  количество  своих  членов.  Определенно  можно  сказать
одно: число лиц, считающих себя членами партий, составляет лишь малую  часть
населения той или иной страны. В середине 70-х гг.,  на  которые  приходился
пик популярности лейбористской партии Великобритании,  в  ней  насчитывалось
6,5 млн. членов. Однако 5,8  млн.  из  них  принадлежали  к  лейбористам  на
началах коллективного членства в профсоюзах.  В  ФРГ  насчитывается  2  млн.
членов всех политических партий страны, вместе взятых, что составляет  всего
5% избирательного корпуса. Причем из них  только  около  250  тыс.  являются
активными членами.
  Существуют партии, организационно  оформленные,  члены  которых  получают
партийные  билеты  и  платят  членские  взносы,  и  партии,   организационно
неоформленные, которые характеризуются  отсутствием  официального  членства.
Во втором  случае,  чтобы  примкнуть  к  той  или  иной  партии,  достаточно
публичного  заявления  избирателя  о  своей  приверженности   этой   партии.
Наиболее типичными примерами  первых  являются  коммунистические  партии,  а
вторых  -  республиканская  и  демократическая  партии  США,  консервативная
партия  Великобритании.  Различаются  также  партии  с  прямым  и  косвенным
членством. В первом случае принимается кандидат в индивидуальном порядке,  а
во втором - тот или  иной  человек  становится  членом  определенной  партии
просто в силу того, что входит в какую-либо организацию, которая  связана  с
этой партией. Так, в лейбористскую партию Великобритании,  а  также  социал-
демократические партии Швеции,  Норвегии  и  Ирландии  профсоюзы  входят  на
коллективных  началах,   и   поэтому   здесь   члены   профсоюзов   являются
коллективными членами этих партий. Для  коммунистических  партий  характерно
исключительно прямое членство.
  Типологизация партийных систем проводится также по числу  существующих  в
той или иной стране партий. По  этому  принципу  различаются  однопартийная,
двухпартийная и многопартийная системы.
Сравнительный   анализ   недостатков   и    достоинств    двухпартийной    и
многопартийной  систем  издавна  занимал  политологов.  Большинство   всегда
склоняется на сторону первой из них, приводя следующие аргументы:
      1. Утверждают, что  двухпартийная  система  способствует  постепенному
смягчению  идеологических  конфликтов  между  партиями  и  их   постепенному
переходу на более умеренные  позиции,  а  это  делает  политическую  систему
более устойчивой.
      2. Другое преимущество двухпартийной системы усматривают  в  том,  что
она  позволяет  одержавшей  победу  на  выборах   партии   сформировать   не
подверженное  кризисам  правительство.  Действительно,  если  в   парламенте
представлены лишь две партии, то одна из  них  непременно  имеет  абсолютное
большинство мест, и  вынести  вотум  недоверия  ее  лидеру  премьер-министру
невозможно.
      3. С точки зрения избирателя,  несомненное  достоинство  двухпартийной
системы - то, что она  облегчит  выбор  при  голосовании.  Не  нужно  читать
десятки  партийных  программ  или  часами  сидя  у  телевизора,  вникать   в
рассуждение “говорящих голов”; партий всего  две,  и  соотнести  собственные
интересы с их программами не так уж сложно.
      4. Наконец, утверждают, что  только  двухпартийная  система  позволяет
приблизится к идеалу  ответственного  правления,  который  играет  важнейшую
роль во всех  без  исключения  теоретических  моделях  демократии.  Одна  из
партии находится у власти, другая в оппозиции.  Если  избиратели  недовольны
работой правительства, они используют выборы для того чтобы отправить его  в
отставку.
       Двухпартийные  системы   действительно   продемонстрировали   уровень
стабильности  и  эффективности,  о  котором  в   условиях   многопартийности
приходится только мечтать.
  В условиях многопартийности политическое руководство  носит  как  правило
коалиционный характер. Это  делает  возможной  ситуацию,  когда  потерпевшая
поражение на выборах  партия  остается  в  правительстве  лишь  потому,  что
является удобным партнером по коалиции.
      При многопартийной системе каждая партия представляет более или менее
четко очерченные  идейно-политические  или  идеологические  позиции.  Спектр
этих позиций простирается  от  крайне  правых  до  крайне  левых.  Остальные
партии  занимают  промежуточное  положение  между   этими   двумя   крайними
полюсами. Как правило, в многопартийных парламентах  места  располагаются  в
форме некоторого полукруга,  где,  следуя  традиции  французской  революции,
представители  консервативных  и  правых  партий  рассаживаются  на   правой
стороне от председательствующего, дальше влево - близкие им по духу  партии,
в центре - умеренные и дальше в самом конце - представители  леворадикальных
партий.
  Такая группировка по линии правые  -  левые,  основанная  на  позициях  и
установках по социально-экономическим и  политическим  проблемам,  сопряжена
со значительной долей упрощения реального  положения  вещей  в  обществе.  В
частности,  в  такую   схему   не   всегда   можно   втиснуть   религиозные,
этнонациональные,  региональные,  местнические,  профессиональные   и   иные
интересы. Это, в частности, выражается в том, что  с  середины  70-х  гг.  в
политической жизни  стран  Европы  развитие  получили  националистические  и
религионалистские движения и партии, которые  представлены  всеми  оттенками
идеологического  спектра:   от   крайне   правого   фламандского   блока   и
реваншистской  южнотирольской   партии   до   ультралевой   баскской   "Эрри
батасуна". Зачастую же их невозможно  классифицировать  по  линии  правые  -
левые,  консерваторы  -  либералы  и  т.д.  Например,  центристские   партии
Франции, разделяя общие позиции по ряду социально-экономических  проблем,  в
то же время расходятся  друг  с  другом  по  вопросам,  касающимся  религии,
государства, революционных традиций, социально-классовых различий и т.д.
  Как правило,  в  многопартийных  системах  ни  одна  партия  не  способна
завоевать поддержку большинства избирателей. Они типичны  для  парламентской
формы  правления  и  в   большинстве   случаев   имеют   своим   результатом
коалиционные правительства или кабинеты министров. Здесь ни одна  партия  не
способна выступить в качестве представителя всей нации или ее большинства  и
поэтому не может формировать правител
12345След.
скачать работу

Власть

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ