Земские соборы
Другие рефераты
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
Пермский государственный университет
Кафедра общей отечественной
истории
Реферат
Земские соборы средневековой Руси
Работа студента I курса
экономического факультета группы
МН-1
Пономарёва П.Л.
Научный руководитель Лекомцев
Г.Л.
Пермь 1999
Содержание
Введение 3
Глава 1.
Возникновение Земских соборов 4
Глава 2.
Состав соборов 8
Глава 3.
Значение Земских соборов 13
Заключение 14
Список литературы 16
Введение
Начальной формой политической централизации в России явилась сословно-
представительная монархия, сложившаяся на рубеже XV - XVI веков. В
царствование Ивана Грозного, в середине XVI века, формируется орган
сословного представительства - земский собор. Дальнейшая история земских
соборов на протяжении второй половины XVI - XVII веков тесно связана с
изменениями в социальной структуре и сословном строе, с развитием классовой
борьбы, с эволюцией государственного аппарата. Р. Г. Скрынников считает,
что Русское государство XVI века до земского собора 1566 года было
самодержавной монархией с аристократической боярской думой, а с этого
времени пошло по пути превращения в сословно - представительную монархию.
До 1566 года соборные совещания «представляли сравнительно немногочисленную
верхушку господствующего класса в лице членов боярской думы и руководства
церкви». Участниками собора 1566 года были, «помимо бояр и церковников,
многочисленные представители дворян, приказной бюрократии и купцов».
Причину «расцвета соборной практики в мрачную эпоху опричнины» автор
объясняет «первым серьезным кризисом опричной политики» и попытками
монархии найти «непосредственную опору в более широких слоях господствующих
классов, в среде дворянства и богатейшего купечества». Но «полоса
компромисса» была кратковременной, на смену «пришел террор, надолго
покончивший с соборной практикой».
Основным источником при составлении реферата являлась книга Л. В.
Черепнина «Земские соборы Русского государства в XVI - XVII веках». Эта
книга - последний фундаментальный труд автора. Основываясь на широком круге
тонко интерпретированных источников, Черепнин последовательно освещает
историю сословно - представительных учреждений России XVI - XVI вв.
Возникновение, развитие и упадок земских соборов автор рассматривает в
связи с эволюцией общества, политического строя страны и предлагает свою
концепцию сословно - представительной монархии в России.
Глава 1
Возникновение Земских соборов
1549 год можно считать годом рождения земских соборов - условно,
потому что корни сословно - представительных учреждений восходят к более
раннему времени. Собор середины XVI века относится к решающему моменту в
истории России, когда началось проведение крупных реформ, направленных к
укрощению государственного аппарата, когда определился курс внешней
политики на востоке. Земский собор возник в XVI веке как орган,
долженствующий заменить кормленщиков. Это был «парламент чиновников». Форма
земского собора, возможно, была навеяна городовыми советами, о
существовании которых можно догадываться на основе докладов начала XVII
века. Земские соборы общегосударственного характера, требовавшие участия
представителей господствующего класса всей земли, в какой - то мере
заменили княжеские съезды и вместе с думой унаследовали их политическую
роль. В то же время земский собор - это орган, пришедший на смену вечу,
восприняв традиции участия общественных групп в решении правительственных
вопросов, но заменив присущие ему элементы демократизма началами сословного
представительства. Земские соборы можно условно разделить на следующие
типы:
1. Соборы, занимающиеся вопросами общегосударственными. Так сказать
«большой политики». Это земские соборы в полном смысле этого слова.
2. Совещания царя с войнами накануне походов. Их лучше именовать
«войсковыми собраниями» (это название предложил Н. Е. Носов).
3. Третью группу соборов составляют такие, на которых разбирались дела как
церковные, так и государственные, в частности судебные.
4. Была, очевидно, еще одна категория собраний, на которых Иван IV
обращался с воззваниями или политическими декларациями к людям разных
чинов.
Историю земских соборов можно разделить на 6 периодов:
1) Время Ивана Грозного (с 1549 года). Соборы, созываемые царской властью,
уже сложились. Известен и собор, собранный по инициативе сословий (1565
год).
2) Со смерти Ивана Грозного до падения Шуйского (с 1584 до 1610 года). Это
время, когда складывались предпосылки гражданской войны и иностранной
интервенции, начинался кризис самодержавия. Соборы выполняли функцию
избрания на царство, причем иногда становились орудием враждебных
России сил.
3) 1610 - 1613. Земский собор при ополчениях превращается в верховный
орган власти (и законодательной, и исполнительной), решающий вопросы
внутренней и внешней политики. Это время, когда земский собор играл
наиболее крупную и наиболее прогрессивную роль в общественной жизни.
4) 1613 - 1622. Собор действует почти непрерывно, но уже в качестве
совещательного органа при царской власти. Через них проходит вопросов
текущей действительности. Правительство стремится опереться на них при
проведении финансовых мероприятий (сбор пятинных денег), при
восстановлении подорванного хозяйства, ликвидации последствий
интервенции и предотвращении новой агрессии со стороны Польши.
С 1622 года деятельность соборов прекращается до 1632 года.
5) 1632 - 1653. Соборы собираются сравнительно редко, но по большим
вопросам политики - внутренней (составление Уложения, восстание в
Пскове) и внешней (русско - польские, и русско - крымские отношения,
присоединение Украины, вопрос об Азове). В этот период активизируются
выступления сословных групп, предъявляющих требования правительству,
помимо соборов, также через челобитные.
6) После 1653 до 1684. Время затухания соборов (небольшой взлет был в 80-х
годах).
Земский собор XVI в.- это Боярская дума, т. е. правительство с участием
людей из высших классов земли или общества. Такое пополнение правительства
было потребностью времени. Царь Иван вынес из боярской опеки до боли
удрученное чувство негодности системы правительственных кормлений: в ней он
видел источник всех внешних и внутренних бедствий народа, и ему уже
грезилась гибель государства. Тогда он стал думать не о замене родовитых
кормленщиков новым правительственным классом, а только о постановке всего
управления на новые основания и об освежении правительства новыми силами,
взятыми снизу, из управляемого общества. В 1550 г. он говорил А. Адашеву,
назначая его начальником Челобитного приказа: “Взял я тебя из самых малых
людей, слыша о твоих добрых делах, и приблизил к себе и не тебя одного, но
и других таких же, кто бы печаль мою утолил и на людей, врученных мне
богом, призрел; приноси к нам истину, избери судий правдивых из бояр и
вельмож”. В послании к Стоглавому собору он также умолял духовенство и
“любимых своих князей и вельмож”, воинов и все православное христианство:
“помогайте мне и пособствуйте все единодушно”. Мы уже знаем, как это
воззвание было осуществлено в реформе местного управления: дела, отнесенные
в ведомство местных учреждений, должны были вести правительственные органы
из среды местных же обществ по их выбору и под двойной ответственностью,
личной - самих выборных и круговой - всех избирателей. В центре дело
строилось несколько сложнее. Здесь в помощь боярскому и приказному
управлению прибрано было из местных обществ два штата исполнительных
органов, военно-административный и казенно-финансовый. Рассылаемые из
центра, они действовали на местах с помощью местных выборных, им
подчиненных. То были для столичных дворян уездные дворянские вкладчики, для
столичных гостей и купцов - местные целовальники. Для столичных агентов
мирской выбор заменялся правительственным поручением; личная
ответственность падала на тех и других, на столичных и местных агентов,
обеспечивая их исполнительность. В вопросах чрезвычайной важности,
требовавших особенно дружной энергии всех наличных правительственных сил,
правительство призывало своих ближайших столичных агентов в свой состав,
чтобы видеть, за что они могут взяться, что им в мочь и что не в мочь.
Специальное соборное крестоцелование такого агента заменяло для верховной
власти специальный выбор соборного народного депутата: оно создавало ей
ответственного исполнителя, который, поручившись за исполнимость соборного
приговора, будет проводить ответственное его исполнение на местах, являясь
там показателем верховной воли и тем объединяя
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
