Безработца
льно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы
именно в районах концентрации военных заводов.
3.Определение уровня безработицы
Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости
усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень
безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят
лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных
учреждениях – т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами
рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие
возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие
работу. Третья группа – рабочая сила, в эту группу входя лица, который
могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и
безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процент
безработной части рабочей силы.
Уровень безработицы = (безработица/рабочая сила) Ч 100%
Статистическое управление министерства труда пытается установить
количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны
ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.
Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:
- Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный
рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их
полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень
безработицы.
- Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая
рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию
безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
- Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том
случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут
работу, хотя это и не соответствует действительности, а также
теневая экономика способствует завышению официального уровня
безработицы.
Таким образом, хотя уровень безработицы является одним из важнейших
показателей экономического положения страны, его нельзя считать
безошибочным барометром здоровья нашей экономики.
4. Методы сокращения безработицы
Возникновение безработицы связано с различными причинами, и сократить
ее можно лишь за счет создания условий, способных ослабить влияние той или
иной из этих причин. Необходимость для любой страны стремиться к сокращению
безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом
причин.
Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа, его нельзя
зарезервировать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо,
и при этом – даже не работая – человек должен иметь возможность потреблять
жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено
искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения
в бандитов. Но направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему
развитию экономики страны – они просто проедаются.
Во-вторых, рост безработицы сокращает спрос на товары; люди, не
получающие зарплату, могут позволить себе лишь самый минимум. Это обостряет
экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения
занятости. Это порочный круг крайне опасен – с каждым оборотом разомкнуть
его становится все сложнее.
В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.
К счастью, безработица может быть уменьшена. Для этого используются
различные методы, например переобучение безработных, поощрение
индивидуального предпринимательства и др.
Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу:
фрикционная и структурная безработица – явления естественные и не
представляющие угрозы для нормального развития страны. Более того такое
развитие без них просто невозможно. Наличие безработицы заставляет людей
опасаться потери рабочего места и побуждает их трудиться более
производительно и качественно. Поэтому полная занятость – как ее сегодня
понимают в большинстве развитых стран – это ситуация, когда существуют
фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической. При
таком положении безработица в стране соответствует своей естественной
норме, в разных странах она складывается по-своему. Какова естественная
норма безработицы для России сегодня сказать нельзя, еще только предстоит
экспериментально определить эту величину. Но сделать это можно будет только
тогда, когда экономика нашей страны выйдет из кризиса и начнется процесс
сокращения циклической безработицы.
5. Последствия безработицы
Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет
закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики,
позитивные и негативные стороны.
Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики,
формы безработицы. С точки зрения теории и практического регулирования
рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных
последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий
по предупреждению и смягчению этих последствий, миннинизировать социальную
цену радикальных реформ .
При анализе безработицы в РФ. можно выявить следующие негативные
тенденции:
1. Безработица ведет к не полному использованию экономического
потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте
национального богатства, по этому в стране возникают потери от
недоиспользованная производственных возможностей.
2. При продолжительной безработице теряется квалификация
высвободившихся работников. Особенно ощутимы Социально-Экономические потери
в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на
малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при
последующем включении в производительный процесс, работник выходит на
нормальную , устойчивую высоту производительности труда, примерно за
полугодовой срок . И весь период адаптации работник отстает в результатах
своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же
квалификации в равных условиях труда.
3. Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием
чего является подрыв психического здоровья нации. Согласно опросу
проведенному в Санкт-Петербурге среди безработных, этим обеспокоены 40 %
респондентов.
Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также
следующие факторы экономической нестабильности:
• снижение покупательного спроса.
• сокращение сбережений.
• снижение инвестиционного спроса.
• сокращение предложения, спад производств.
4. Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения
числа преступлений. В Санкт-Петербурге эту закономерность отмечали 12,7%
опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на
8%, 39% зарегистрированных преступлений совершают лица не имеющие
постоянного источника дохода.
Также по данным опроса 18% считают, что безработица усиливает
социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе. А 5,2% -
что безработица ведет к снижению заработной платы, в следствии конкуренции
на рынке труда.
Оценки мужчин и женщин примерно одинаковы, однако женщины более остро
реагируют на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее
болезненно на усиление социальной напряженности и политической
нестабильности.
Потеря безработными значительной части личных доходов и ухудшение
жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы
страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной
помощи.
В странах с развитой рыночной экономикой размеры пособий по
безработице, соотнесенные со средней заработной платой, колеблется довольно
существенно. Так в США этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде
60%, в Австралии 30-60%, в Бельгии 40-60%. Западные специалисты указывают
на дестимулирующий характер высоких пособий:
безропотные затягивают время поиска работы, повышается уровень
притязаний к заработной плате на новом рабочем месте.
В России законы по социальной помощи более либеральны, они позволяют
получать от 45-70% от средней заработной платы в течении года.
При всех отрицательных сторонах безработицы на определенном уровне
имеются и положительные аспекты.
1. Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы,
которую можно задействовать при расширении производства или структурных
перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного
развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха
оказались незадействованы, так как работникам было легче работать на старых
уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными,
эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться.
2. Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования
повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы
предпринимательской деятельности.
Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся из сферы
производства, является самым лучшим организатором дисциплины труда, а кроме
того соз
| |  скачать работу |
Безработца |
