Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Безработца



 Другие рефераты
Бедность как социальный феномен Безработица Биография и проблематика конфликта в социологии Макса Вебера Брачность

Содержание



Содержание  2


Введение    3


1. Понятие, формы безработицы и их специфика 4


2. Причины безработицы в переходной экономике     7


3.Определение уровня безработицы  10


4. Методы сокращения безработицы  11


5. Последствия безработицы  12


6.Факторы, способствующие безработице в России. Минимизация их воздействия.
15

  6.1.Методы борьбы с безработицей     16


7.Государство в системе трудоустройства.     21

  7.1.Государственная служба занятости населения и ее функции.     21

  7.2.Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест.  24


Заключение  28


Список использованной литературы  29


                                  Введение


      Осуществляемый  в  России  в  настоящее  время  переход   к   рыночным
отношениям связан с большими трудностями, возникновением  многих  социально-
экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая  неразрывно
связана с людьми, их производственной деятельностью.
      Рынок  предъявляет  и  требует  совершенно   иного   уровня   трудовых
взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не  созданы  эффективные
механизмы использования трудовых ресурсов,  возникают  новые  и  обостряются
старые проблемы занятости, растет безработица.
      Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев  населения
- наша действительность.
      Безработица   представляет    собой    макроэкономическую    проблему,
оказывающую наиболее прямое  и  сильное  воздействие  на  каждого  человека.
Потеря работы для большинства людей означает снижение  жизненного  уровня  и
наносит  серьезную  психологическую  травму.  Поэтому   неудивительно,   что
проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.
      Наиболее   угрожающим   фактором   роста   безработицы   и   массового
высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных  связей
и свертывание  по  этой  причине  производства  на  крупных  и  сверхкрупных
предприятиях  первого  подразделения.  Разрыв  горизонтальных  экономических
связей,   нарушение   договорных   обязательств   по   поставкам   продукции
сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа  рабочих  мест
и работающих. Перестройка  системы  управления  и  политического  устройства
общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих  должностях
в аппаратах государственного управления, в  армии.  Возникает  специфический
вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально  непригодных
к  использованию  в  низовых  хозяйственных   звеньях   производственной   и
непроизводственной сфер.
      Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей  силы  зависит
от множества факторов, главные из которых -  изменение  форм  собственности,
ликвидация   нерентабельных   и    неконкурентоспособных    предприятий    и
производств, предстоящая структурная перестройка.  Поэтому данные  процессы,
затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их  занятости,
обязательно  должны  регулироваться.   Необходима  активная  государственная
политика  в  сфере  занятости  и  трудовых  отношений.   Регулирующая   роль
государства должна  состоять  в  постоянном  поддержании  сбалансированности
экономических   приоритетов   и   приоритетов   занятости    в    программах
экономических преобразований.

                1. Понятие, формы безработицы и их специфика


      Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь  фактически
в любом  обществе  и  которая  во  многом  является  необходимым  следствием
активных   структурных   перестроек   экономики.   Это   фрикционная    (или
структурная) безработица. Рабочие имеют различные склонности и  способности,
а  к  каждому  конкретному   рабочему   месту   предъявляются   определенные
профессиональные требования. Кроме того, система распространения  информации
о претендентах на рабочие места  является  несовершенной,  а  географическое
перемещение рабочих не  может  происходить  моментально.  Поиск  подходящего
рабочего места  требует  определенного  времени  и  усилий.  В  самом  деле,
поскольку различные рабочие места различаются и по сложности,  и  по  оплате
труда, безработный  может  даже  отказаться  от  первого  предложенного  ему
рабочего места. Безработица, вызванная тем,  что  установление  соответствия
между  работниками  и   рабочими   местами   требует   времени,   называется
фрикционной безработицей.
      Определенный уровень  фрикционной  безработицы  неизбежен  в  условиях
постоянно  меняющейся  рыночной  экономики.  Спрос   на   различные   товары
постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса  на  труд
работников, производящих эти  товары.  Далее,  поскольку  различные  регионы
производят разные товары, спрос на  труд  может  одновременно  возрастать  в
одной части  страны  и  сокращаться  в  другой.  Экономисты  называют  такие
изменения в структуре спроса на труд по  отраслям  и  регионам  структурными
сдвигами.  Поскольку  структурные  сдвиги  происходят  постоянно  и  рабочим
требуется определенное  время  для  смены  работы,  фрикционная  безработица
носит устойчивый характер.
      Структурные  сдвиги  не  являются  единственной  причиной  постоянного
высвобождения работников и фрикционной безработицы.  Помимо  этого,  рабочие
неожиданно для  себя  оказываются  уволенными  в  случае,  если  предприятие
становится    банкротом,    если    качество    их     работы     признается
неудовлетворительным  или  если  их   конкретная   квалификация   более   не
требуется.
        Если  речь   идет   о   систематическом   высвобождении   работников
предприятий, которые  должны  свертывать  свою  деятельность  вследствие  ее
технологической или  экономической  неэффективности,  вследствие  того,  что
научно-технический  и  социальный  прогресс   требует   переструктурирования
экономической жизни,  то  такого  рода  высвобождение  рабочей  силы  должно
считаться  безусловно  позитивным  процессом,  так  как  это   высвобождение
работников в одних  сферах  всегда  сопровождается  параллельным  появлением
значительного  числа  вакансий  рабочих  мест  в  новых  отраслях  и  сферах
деятельности,  порождаемых  научно-техническим  развитием.  Однако  все  это
воплощается в реальность  только  при  условии,  что  в  обществе  действуют
социально-экономические   отношения,   обеспечивающие   гибкую    занятость,
взаимное соответствие структур рабочей силы и  производства,  при  том,  что
перестройка структуры занятости является не принудительной,  а  базирующейся
на  свободном  доступе  каждого  работника   к   системе   переквалификации,
получения дополнительного образования,  смене  места  работы,  жительства  и
т.д. Между тем, в  конкретных  условиях  переходной  экономики  фрикционная,
структурная  безработица  принимает,  как  правило,  иррациональные   формы,
закрытие предприятий идет гораздо быстрее,  чем  образование  новых  рабочих
мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом  в
сферах,  которые,  напротив,  заслуживают  наибольшего   развития   (высоких
технологий, наукоемкого производства) и  требуют  квалифицированной  рабочей
силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются  в
продавцов и грузчиков.
      Второй   классической   формой   безработицы   является    циклическая
безработица. Традиционно она связана с  фазой  спада  в  воспроизводственном
цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы.
      Однако циклическая безработица в условиях переходной  экономики  имеет
ряд существенных особенностей. В экономике  переходных  обществ  циклическая
безработица  фактически  превращается  в  перманентную  безработицу  периода
постоянного свертывания производства.  Более  того,  постепенное,  временное
оживление экономики  в  гораздо  меньшей  степени  приводит  к  рассасыванию
безработицы, чем это можно было ожидать.
      Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая
к глобальному спаду,  разрешает  противоречия  экономического  роста  прежде
всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы  общественных
работ  или  другие  механизмы  парирования  наиболее   жестких   последствий
безработицы.  Однако  циклическая  безработица,   связанная   с   устойчивой
тенденцией  к  спаду  экономики,  является  главной  формой  безработицы   в
переходной экономике. Фактически такая  стабильная  безработица  может  быть
названа скорее застойной, нежели циклической.
      Итак, застойная безработица - это третья форма,  наиболее  характерная
для экономики  переходного  общества.  Застойная  безработица  как  наиболее
типичная  форма  безработицы  переходной  экономики  усугубляется  тем,  что
традиции  прошлого  во  многом  приводят  к  надеждам   значительной   части
работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет  поддержки
государства, но не за счет собственной активности.
      Завершая характеристику форм безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что
для России, находящейся в состоянии перехода от  прошлой  жизни  в  условиях
«реального социализма» к  некоему  (пока  еще  непонятно  к  какому  именно)
новому качеству, становится реальностью действие так называемого  «всеобщего
закона  капиталистического  накопления»,  в  свое  время   сформулированного
К.Марксом применительно  к  буржуазному  обществу  классического  периода  -
периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастание  безработицы,
абсолютного и относительного обнищания  масс  на  одном  полюсе;  нарастание
богатства, концентрация и централизация капитала - на другом,  было  законом
воспроизводства буржуазного общества.
      Борьба наемных работников и других общественных сил  буржуазных  стран
на протяжении не одного столетия (а особенно - в течение XX века) 
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Фотосинтез - проще простого
ҚАЗАҚ ТІЛІ
Экологические проблемы Кубани
Тас дәуірі. Палеолит, мезолит, неолит дәуірлері


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


     ZERO.kz          
 
Модератор сайта RESURS.KZ