Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Безработца



 Другие рефераты
Бедность как социальный феномен Безработица Биография и проблематика конфликта в социологии Макса Вебера Брачность

Содержание



Содержание  2


Введение    3


1. Понятие, формы безработицы и их специфика 4


2. Причины безработицы в переходной экономике     7


3.Определение уровня безработицы  10


4. Методы сокращения безработицы  11


5. Последствия безработицы  12


6.Факторы, способствующие безработице в России. Минимизация их воздействия.
15

  6.1.Методы борьбы с безработицей     16


7.Государство в системе трудоустройства.     21

  7.1.Государственная служба занятости населения и ее функции.     21

  7.2.Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест.  24


Заключение  28


Список использованной литературы  29


                                  Введение


      Осуществляемый  в  России  в  настоящее  время  переход   к   рыночным
отношениям связан с большими трудностями, возникновением  многих  социально-
экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая  неразрывно
связана с людьми, их производственной деятельностью.
      Рынок  предъявляет  и  требует  совершенно   иного   уровня   трудовых
взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не  созданы  эффективные
механизмы использования трудовых ресурсов,  возникают  новые  и  обостряются
старые проблемы занятости, растет безработица.
      Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев  населения
- наша действительность.
      Безработица   представляет    собой    макроэкономическую    проблему,
оказывающую наиболее прямое  и  сильное  воздействие  на  каждого  человека.
Потеря работы для большинства людей означает снижение  жизненного  уровня  и
наносит  серьезную  психологическую  травму.  Поэтому   неудивительно,   что
проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.
      Наиболее   угрожающим   фактором   роста   безработицы   и   массового
высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных  связей
и свертывание  по  этой  причине  производства  на  крупных  и  сверхкрупных
предприятиях  первого  подразделения.  Разрыв  горизонтальных  экономических
связей,   нарушение   договорных   обязательств   по   поставкам   продукции
сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа  рабочих  мест
и работающих. Перестройка  системы  управления  и  политического  устройства
общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих  должностях
в аппаратах государственного управления, в  армии.  Возникает  специфический
вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально  непригодных
к  использованию  в  низовых  хозяйственных   звеньях   производственной   и
непроизводственной сфер.
      Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей  силы  зависит
от множества факторов, главные из которых -  изменение  форм  собственности,
ликвидация   нерентабельных   и    неконкурентоспособных    предприятий    и
производств, предстоящая структурная перестройка.  Поэтому данные  процессы,
затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их  занятости,
обязательно  должны  регулироваться.   Необходима  активная  государственная
политика  в  сфере  занятости  и  трудовых  отношений.   Регулирующая   роль
государства должна  состоять  в  постоянном  поддержании  сбалансированности
экономических   приоритетов   и   приоритетов   занятости    в    программах
экономических преобразований.

                1. Понятие, формы безработицы и их специфика


      Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь  фактически
в любом  обществе  и  которая  во  многом  является  необходимым  следствием
активных   структурных   перестроек   экономики.   Это   фрикционная    (или
структурная) безработица. Рабочие имеют различные склонности и  способности,
а  к  каждому  конкретному   рабочему   месту   предъявляются   определенные
профессиональные требования. Кроме того, система распространения  информации
о претендентах на рабочие места  является  несовершенной,  а  географическое
перемещение рабочих не  может  происходить  моментально.  Поиск  подходящего
рабочего места  требует  определенного  времени  и  усилий.  В  самом  деле,
поскольку различные рабочие места различаются и по сложности,  и  по  оплате
труда, безработный  может  даже  отказаться  от  первого  предложенного  ему
рабочего места. Безработица, вызванная тем,  что  установление  соответствия
между  работниками  и   рабочими   местами   требует   времени,   называется
фрикционной безработицей.
      Определенный уровень  фрикционной  безработицы  неизбежен  в  условиях
постоянно  меняющейся  рыночной  экономики.  Спрос   на   различные   товары
постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса  на  труд
работников, производящих эти  товары.  Далее,  поскольку  различные  регионы
производят разные товары, спрос на  труд  может  одновременно  возрастать  в
одной части  страны  и  сокращаться  в  другой.  Экономисты  называют  такие
изменения в структуре спроса на труд по  отраслям  и  регионам  структурными
сдвигами.  Поскольку  структурные  сдвиги  происходят  постоянно  и  рабочим
требуется определенное  время  для  смены  работы,  фрикционная  безработица
носит устойчивый характер.
      Структурные  сдвиги  не  являются  единственной  причиной  постоянного
высвобождения работников и фрикционной безработицы.  Помимо  этого,  рабочие
неожиданно для  себя  оказываются  уволенными  в  случае,  если  предприятие
становится    банкротом,    если    качество    их     работы     признается
неудовлетворительным  или  если  их   конкретная   квалификация   более   не
требуется.
        Если  речь   идет   о   систематическом   высвобождении   работников
предприятий, которые  должны  свертывать  свою  деятельность  вследствие  ее
технологической или  экономической  неэффективности,  вследствие  того,  что
научно-технический  и  социальный  прогресс   требует   переструктурирования
экономической жизни,  то  такого  рода  высвобождение  рабочей  силы  должно
считаться  безусловно  позитивным  процессом,  так  как  это   высвобождение
работников в одних  сферах  всегда  сопровождается  параллельным  появлением
значительного  числа  вакансий  рабочих  мест  в  новых  отраслях  и  сферах
деятельности,  порождаемых  научно-техническим  развитием.  Однако  все  это
воплощается в реальность  только  при  условии,  что  в  обществе  действуют
социально-экономические   отношения,   обеспечивающие   гибкую    занятость,
взаимное соответствие структур рабочей силы и  производства,  при  том,  что
перестройка структуры занятости является не принудительной,  а  базирующейся
на  свободном  доступе  каждого  работника   к   системе   переквалификации,
получения дополнительного образования,  смене  места  работы,  жительства  и
т.д. Между тем, в  конкретных  условиях  переходной  экономики  фрикционная,
структурная  безработица  принимает,  как  правило,  иррациональные   формы,
закрытие предприятий идет гораздо быстрее,  чем  образование  новых  рабочих
мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом  в
сферах,  которые,  напротив,  заслуживают  наибольшего   развития   (высоких
технологий, наукоемкого производства) и  требуют  квалифицированной  рабочей
силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются  в
продавцов и грузчиков.
      Второй   классической   формой   безработицы   является    циклическая
безработица. Традиционно она связана с  фазой  спада  в  воспроизводственном
цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы.
      Однако циклическая безработица в условиях переходной  экономики  имеет
ряд существенных особенностей. В экономике  переходных  обществ  циклическая
безработица  фактически  превращается  в  перманентную  безработицу  периода
постоянного свертывания производства.  Более  того,  постепенное,  временное
оживление экономики  в  гораздо  меньшей  степени  приводит  к  рассасыванию
безработицы, чем это можно было ожидать.
      Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая
к глобальному спаду,  разрешает  противоречия  экономического  роста  прежде
всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы  общественных
работ  или  другие  механизмы  парирования  наиболее   жестких   последствий
безработицы.  Однако  циклическая  безработица,   связанная   с   устойчивой
тенденцией  к  спаду  экономики,  является  главной  формой  безработицы   в
переходной экономике. Фактически такая  стабильная  безработица  может  быть
названа скорее застойной, нежели циклической.
      Итак, застойная безработица - это третья форма,  наиболее  характерная
для экономики  переходного  общества.  Застойная  безработица  как  наиболее
типичная  форма  безработицы  переходной  экономики  усугубляется  тем,  что
традиции  прошлого  во  многом  приводят  к  надеждам   значительной   части
работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет  поддержки
государства, но не за счет собственной активности.
      Завершая характеристику форм безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что
для России, находящейся в состоянии перехода от  прошлой  жизни  в  условиях
«реального социализма» к  некоему  (пока  еще  непонятно  к  какому  именно)
новому качеству, становится реальностью действие так называемого  «всеобщего
закона  капиталистического  накопления»,  в  свое  время   сформулированного
К.Марксом применительно  к  буржуазному  обществу  классического  периода  -
периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастание  безработицы,
абсолютного и относительного обнищания  масс  на  одном  полюсе;  нарастание
богатства, концентрация и централизация капитала - на другом,  было  законом
воспроизводства буржуазного общества.
      Борьба наемных работников и других общественных сил  буржуазных  стран
на протяжении не одного столетия (а особенно - в течение XX века) 
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Мёссбауэровская спектроскопия
ПРОЗАДАҒЫ ӨНЕР АДАМДАРЫНЫҢ БЕЙНЕСІ (С.Жүнісовтің «Ақан сері», З.Ақышевтің «Жаяу Мұса» және Т.Әлімқұловтың шығ. негізінде)
Взгляды Платона на воспитание
Линогравюра


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ