Экологическая экспертиза
. нарушения в животном мире, могут рассматриваться как на
ценотических уровнях (видовое разнообразие, пространственная и трофическая
структуры, биомасса и продуктивность, энергетика), так и на популяционных
(пространственная структура, численность и плотность, поведение,
демографическая и генетическая структура).
По зоологическим критериям могут быть выделены ряд стадий процесса
экологических нарушений территории. Зона риска выделяется, главным образом,
по экологическим критериям начальной стадии нарушения - синатропизация,
потеря стадного поведения, изменение путей миграции, реакция толерантности.
Последующие стадии нарушения выделяются дополнительно по просранственным,
демографическим и генетическим критериям. Зона кризиса характеризуется
нарушением структуры популяций, групп и стай, сужением ареала
распросранения и обитания, нарушением продукционного цикла. Зона бедствия
отличается исчезновением части ареала или местообитания, массовой гибелью
возрастных групп, резким ростом численности синатропных и нехарактерных
видов, интенсивным ростом антропозооновых и зооновых заболеваний. В виду
сильной разногодичной изменчивости зоологических показателей (не менее
25%), некоторые из приводимых критериев приводятся за 5-10 летний период.
Пример ранжирования состояния экосистемы по этим критериям дается в
табл. 11.
Таблица 11
Зоологические критерии оценки нарушенности экосистем
|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы состояния экосистем | | | |
|ПОКАЗАТЕЛИ |I - норма (Н) |II - риск (Р) |III - кризис |IV – бедствие |
| | | |(К) |(Б) |
|Частота |случайная |спорадическая |регулярная |Массовая |
|антропозоонозных | | | | |
|заболеваний | | | | |
|Падеж домашних |случайно (<10)|спорадически |регулярно |Массово (>50) |
|животных (в %) | |(10-20) |(20-50) | |
|Биоразнообразие |менее 5 |10-20 |25-50 |более 50 |
|(на % от исходного) | | | | |
|Плотность популяции |менее 10 |10-20 |20-50 |более 50 |
|вида-индикатора | | | | |
|антропогенной | | | | |
|нагрузки (в % | | | | |
|исходной) | | | | |
Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на
фауну (растительный мир) Регламентом проведения ГЭЭ рекомендуется
рассматривать следующее.
1. Характеристика животного мира в зоне воздействия объекта.
2. Оценка территории в зоне воздействия объекта как мест обитания
основных групп животных (для рыб - зимовальные ямы, места нагула и нереста,
и т.д.).
3. Прогноз изменений животного мира при строительстве и эксплуатации
объекта.
4. Оценка последствий изменений животного мира в результате реализации
проекта.
5. Мероприятия по снижению ущерба водной и наземной фауне и сохранению
основных местообитаний животных при строительстве и эксплуатации объекта.
6. Оценка ущерба животному миру вследствие изменения условий обитания
при реализации проектных решений. Компенсационные мероприятия.
7. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости компенсационных
мероприятий и мер по охране животного мира при нормальном режиме
эксплуатации объекта, а также в случае аварий.
Тема № 13. ОЦЕНКА И ПРОГНОЗ АНТРОПОЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ
Социально-экономическая ситуация сама по себе не является экологическим
фактором. Однако она создает эти факторы и одновременно изменяется под
влиянием меняющейся экологической обстановки. В связи с этим оценка
воздействия на окружающую среду не может обойтись без анализа социальных и
экономических условий жизнедеятельности населения. Именно поэтому население
и хозяйство во всем многообразии их функционирования включаются в понятие
окружающей среды и именно поэтому социальные и экономические особенности
рассматриваемого района или объекта составляют неотъемлемую часть ОВОС.
Этот принцип закреплен в Международной конвенции "Об оценке воздействия
на окружающую среду в трансграничном контексте", где записано:
"воздействие" означает любые последствия планируемой деятельности для
окружающей среды, включая здоровье и безопасность людей, флору, фауну,
почву, воздух, воду, климат, ландшафт, исторические памятники и другие
материальные объекты или взаимосвязь с этими факторами. Оно охватывает
также последствия для культурного наследия или социально-экономических
условий, являющихся результатом изменения этих факторов.
В свете этого определения становится ясно, что спор о приоритете
биоцентрического или антропоцентрического подхода к вопросам охраны
окружающей среды абсолютнор бессмылен, т.к. это - практически одно и то же,
только не следует отбрасывать вторую часть приведенного определения. И в
конечном итоге можно сказать, что последний раздео ОВОС (или последний из
рассматриваемых факторов окружающей среды) - это антропоэкологическая
оценка планируемой деятельности, преломляющая в себе оценку всех остальных
факторов в антропоэкологическом аспекте и включающая оценку и прогноз
возможных последствий социального, демографического, экономического
характера (повышение нагрузки на существующую инфраструктуру,
взаимоотношения коренного, старожильческого и пришлого населения, появление
новых рабочих мест, потребность в местных продуктах производства и пр.),
т.е. все, что можно отнести как к аут-, так и к синэкологически аспектам
жизнедеятельности человека.
Антропоэкологическое направление - одно из самых молодых в структуре
ОВОС, также как и в науке экологии вообще, т.к. раньше все
антропоэкологические проблемы были перераспределены между многими другими
науками: медициной (и гигиеной, в частности), антропологией, географией,
этнографией, демографией и др.) и зачастую рассматривались независимо друг
от друга.
Одной из причин объединения всех этих аспектов в одно напрапвление
явились проблемы охраны окружающей среды вообще, и необходимость
предпроектной и проектной ОВОС, в частности.
К сожалению, необходимость рассмотрения в материалах ОВОС
антропоэкологических оценок ещё недостаточно осознана в сфере управления
охраной окружающей среды, чтот прослеживается и в законодательных актах, и
в других нормативно-правовых документах. В частности, в законе РФ "Об
экологической экспертизе" практически полностью отсутствуют требования об
антропоэкологических оценках хозяйственной деятельности как самостоятельном
разделе, хотя необходимость его разработки не подлежит сомнению.
Социально-экономические харктеристики состояния населения, которые
должны учитываться в ходе проведения ОВОС, классифицируются наукой -
экологией человека следующим образом: демографические характеристики;
показатели, характеризующие условия трудовой деятельности и быта, отдыха,
питания, водопотребления, воспроизводства и воспитания населения, его
образования и поддержания высокого уровня здоровья; характеристики
природных и техногенных факторов среды обитания населения. При этом оценки
подразделяют на субъективные (даваемые самими работающими или проживающими
людьми) и профессиональные (получаемые с использованием объективных
мкетодов измерения или официальных информационных источников).
Для характеристики социально-экологической ситуации на объекте или
территории специалисты в области экологии человека выделяют две группы
факторов, характеризующих антропоэкологическую обстановку, - комплексные
(интегральные) показатели: уровень комфортности природной среды и степень
детериорированности жизненного пространства.
Оценка комфортности природных условий связана с анализом более трех
десятков параметров природной среды, из которых более 10 относится к
климатическим факторам, а остальные характеризуют наличие природных
предпосылок болезней (в том числе рельеф, геологическое строение, состояние
вод, растительности и животного мира и многие другие, рассматривавшиеся в
предыдущих разделах). Для горных районов, например, дополнительно важно
знать высоту объекта над уровнем моря и степень расчлененности рельефа.
Уровень детериорированности окружающей среды также объединяет довольно
большое число показателей самого разного плана. К ним относятся
традиционные комплексные оценки загрязненности геосфер, рассчитываемые в
виде суммы соотношений реальных концентраций ЗВ и их ПДК, удельные
суммарные показатели ПДВ и ПДС, связанные с оцениваемой площадью
территории, и ряд других.
В числе демографических показателей, учитываеых при
антропоэкологических оценках, чаще всего приводятся: коэффициент общей и
детской стандартизованной смертности (на 1000 населения) с учетом
возрастной структуры населения, коэффициент рождаемости, увязываемые в
общий коэффициент естественного прироста, средняя ожидаемая
продолжительность жизни и жизненный потенциал населения (число предсто
| |  скачать работу |
Экологическая экспертиза |
