Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Экономические реформы Витте



 Другие рефераты
Экономическое возвышение Москвы и борьба за объединение русских земель Локальные вычислительные сети. Операционная система NetWare фирмы Novell Экономическая политика Павла 1 Экономика стран Древнего Востока

Сергей Юльевич Витте родился в Тифлисе 17 июня 1949 г.  и  воспитывался
в семье своего деда А. Н. Фадеева, тайного советника,  бывшего  в  1841-1846
гг. саратовским губернатором. Отец С.  Ю.  Витте  Юлий  Федорович  (Христоф-
Генрих – Георг –Юлиус) умер, когда его самому молодому  сыну  было  13  лет.
Ранние  годы  будущий  глава  российского  правительства  прошли  в  Тифлисе
(Тбилиси) и Одессе, где в  1870 г. он  кончил  курс  наук  в  Новороссийском
университете по математическому факультету со  степенью  кандидата,  написав
диссертацию «О бесконечно малых величинах». После окончания  учебы  в   1970
г. Витте начал службу в управлении Одесской  железной  дороги.  Свою  службу
тот начал с самых  низших  ступеней,  побывал  в  роли  конторщика  грузовой
службы  и  даже  помощника  машиниста,  но  вскоре  превратился  в  крупного
железнодорожного  предпринимателя.  После  окончания  русско-турецкой  войны
1877-1878 гг. принадлежащая государственной казне Одесская  железная  дорога
влилась в частное общество  Юго-Западных  железных  дорог.  В  этой  крупной
предпринимательской    конторе    Витте     получил     место     начальника
эксплуатационного отдела при правлении в Петербурге. Но  вскоре  в  связи  с
тем, что железные дороги приносили убытки, правление решило послать его  для
налаживания дел в Киев. С. Ю. Витте  сумел  приобрести  крупный  вес  как  в
предпринимательских кругах, так и в  политических, он был  ярым  монархистом
и старался защищать свои взгляды в открытой публицистической  полемике,  что
говорило о редком литературном даровании этого человека.
     В январе 1887 г. министром финансов  становится  И.  А.  Вышнеградский,
давний покровитель и деловой партнер С. Ю. Витте по  службе  в  Юго-Западных
железных дорогах.  Специально  для  своего  наставника  им  был  создан  при
министерстве Департамент железнодорожных дел, для контроля  за  тарифами.  В
своих   «Воспоминаниях»  Витте   позднее   писал,   что   отклонил   вначале
предложение И. А. Вышнеградского, но  вынужден  был  уступить  по  настоянию
Александра III, заметившего  Витте  как  дерзкого  предсказателя  катастрофы
императорского поезда и  завившего,  что  он  «прочит»  его  «на  дальнейшую
службу». Но на посту управляющего частным  обществом  Юго-Западных  железных
дорог Витте получал более 50  тыс.  рублей  в  год,  а  на  казенной  службе
жалованье  директора  департамента  составляло  всего  8   тысяч   император
согласился доплачивать еще  8 тысяч « из своего кошелька». 10 марта 1889  г.
Витте занял свой новый пост.
     К  началу  1880-х  годов  железнодорожная  сеть  охватила  более  45  %
территории Европейской России. Центром ее  был  Московский   железнодорожный
узел. Он объединял восемнадцать линий протяженностью до 3,5 тыс. км., Азово-
Черноморский  узел объединял пять линий  протяженностью  до  3,5  тыс.  км.,
Прибалтийский – восемь линий, около 3 тыс.  км.,  и  Западный  узел  –  тоже
восемь, около 3,5 тыс. км. В России  господствовала  концессионная  система,
т.е.  частые  по  форме  железнодорожные  предприятия  действовали  за  счет
государственной казны. В этих условиях естественно  процветали  коррупция  и
фаваритизм. Вышнеградский и Витте взяли курс  на  усиление  государственного
влияния в железнодорожном  хозяйстве  и  сосредоточение   в  государственных
руках доходов от железных дорог.
     С 1889 г. была введена система государственного  регулирования  хлебных
тарифов,  были  установлены  дифференциальные  тарифы.   Стоимость   провоза
товаров по железнодорожным дорогам ставились в зависимость от расстояния.
    Она была тем меньше, чем  больше  расстояния.  Эта  политика  привела  к
унифицированнию тарифной системы,  открыла  возможности  для  экономического
развития окраин, вывоза за границу  дешевых  продуктов,  часто,  впрочем,  в
ущерб  центру.   Естественно,   что   новая   тарифная   система   встретила
сопротивление со стороны и земельных собственников  центральных  и  западных
губерний, и владельцев железнодорожных обществ.  Но  энергичными  действиями
Витте оно было сломлено. Результаты реформ сказались не  сразу.  С  1883  по
1894  г.  эксплуатация  казенных  железных  дорог  и  участие  в  доходах  и
издержках  линий,  состоявших  в  частном  владении,   требовали   ежегодных
государственных дотаций. Максимальный расход за это  время  казны  на  нужды
железнодорожного  хозяйства  достиг  в  1886  г.  63,2  млн.  руб.  Затем  в
результате выкупа ряда частных железных  дорог  в  казну  и  мероприятий  по
упорядочению  всего  железнодорожного  имущества  на  протяжении  пяти   лет
государство получало прибыль. Максимальная прибыль была достигнута  в   1896
г. 11 млн. руб., но  затем  с   1900  г.  опять  потребовались  приплаты  со
стороны государства. В 1900 г. сумма приплаты составила 2 млн. руб., в  1901
– 32 млн. с лишним, в 1902 г. – около 45 млн. руб.
      К 1892 г.  Витте  получил  пост  министра  сообщений,  его  совместная
деятельность с  Вышнеградским  дала  значительные  результаты,  в  руках  их
министерства  был  контроль  над   управлением   экономикой,   финансами   и
транспортом.  Исключение  составляло  сельское  хозяйство,  находившееся   в
ведении Министерства внутренних  дел.  В  1889  и  1890  гг.  были  повышены
пошлины на ввозимые товары, а в  1891  г.  введен  новый  таможенный  тариф,
носивший строго протекционистский характер и оказавший влияние  на  развитие
отечественной промышленности. Таможенные доходы стали  неуклонно  возрастать
и увеличились  к  1903  г.  на  170%.  С  приказом  Вышнеградского  и  Витте
очевидно   стало   резкое   усиление   государственного   вмешательства    в
экономическую  жизнь  страны.  Кроме   того,   было   пересмотрено   рабочее
законодательство,  предпринимателям  было  дано  право  допускать  к  работе
малолетних в воскресенье и  праздничные  дни,  в  стекольной  промышленности
сняли запрет на ночной труд, разрешался допуск  к  работе  в  ночь  детей  и
женщин.
     Но в 1891-1892 гг. в  России  произошел  страшный  голод.  От  неурожая
пострадали 29 из 97 губерний и областей России. От голода и  сопутствовавшей
ему холеры умерло более 500  тыс.  человек.  Но  не  только  природа,  но  и
фискальная   политика   министерства   финансов   спровоцировали   бедствие.
Предыдущий министр Бунге добился  отмены  подушной  подати,  поэтому  считал
естественным  и  отказ  от  получения  недоимок  с  крестьян,  но   уже   не
существующему налогу. Вышнеградский придерживался  иной  точки  зрения  и  в
1887 – 1888 гг. сумел взыскать эти недоимки в размере свыше 16 млн.  руб.  В
результате такой  политики  с  1888  по  1891  г.  перевыручки   по  бюджету
достигли значительной суммы в  209,4 млн. руб. Однако  в  следующие  1891  и
1892  голодные  годы  правительство  вынуждено  было  истратить  на   помощь
голодающему населению 162,5 млн. руб.
      В  1892  г.  Вышнеградский  по   состоянию   здоровья   покинул   пост
Министерства финансов  возглавил   С.  Ю.  Витте.  Новый  главный  финансист
империи добивался от  государственного  совета  увеличение  в  полтора  раза
числа  чиновников Департамента торговли и мануфактур  в  надежде  превратить
его в активный орган для  осуществления  своих  планов.  В  ноябре  1893  г.
Государственный совет одобрил представленный Витте документ,  и  Департамент
торговли и мануфактур превратился в один из активно действующих  проводников
провозглашенной   министерством   финансов   политики    прямой    поддержки
промышленных   предприятий.    Обновленное    министерство    объявило    об
использовании государственного вмешательства в  экономическую  жизнь  страны
как верного средства преодоления ее отсталости.
       Вначале   своей   деятельности   Витте   очень   скоро   убедился   в
бесперспективности увеличения в обращении бумажных денег. К 1894 г.  министр
финансов  был  безоговорочным  сторонником   введения   золотого   денежного
обращения.   Почва   для   проведения   реформы   была   подготовлена    его
предшественниками. Еще в 1893  г.  полностью  прекратили  свободную  чеканку
серебряной  монеты.  В  1895  г.,   в   период   промышленного   подъема   и
благоприятной финансовой конъюнктуры,  когда  золотая  наличность  составила
678 млн.  руб.,  русское  правительство  решилось  приступить  к  проведению
реформ. В 1894 и 1896 гг. Витте осуществил с  помощью  парижского  Ротшильда
два крупных государственных займа, а также провел в 1894-1895  гг.  ряд  мер
по стабилизации рубля и тем самым  подготовил  введение  в  России  золотого
денежного обращения. Реформа была проведена указом 29 августа 1897 г.
     Золотое содержание рубля было уменьшено на одну треть. Кредитный  рубль
был  приравнен  к   66   2/3   копеек   золотом.   В   результате    реформы
государственный   банк   сделался   эмиссионным   учреждением.   Ему    было
предоставлено прав выпуска банкнот. Все кредитные  билеты,  выпускавшиеся  в
обращение сверх 300 млн.  руб.,  должны  были  быть  обеспечены  золотом  за
рубль. В России был установлен очень жесткий эмиссионный закон,  требовавший
постоянно большого запаса золота для обеспечения  находившихся  в  обращении
кредитных билетов.
      Введение  золотого  стандарта  способствовала  стабилизации  рубля   и
открывало возможности для привлечения  в  Россию  иностранного  капитала.  В
самом начале своей министерской  карьеры  Витте  с  известной  осторожностью
относился к иностранным капиталам и даже высказывал опасения, что   «русская
предприимчивость», несмотря на таможенное ограничение,  «оказывается  иногда
не в силах одолеть  у  себя   соперничества  иностранной  предприимчивости».
Однако  к  концу  1890-х  годов  Витте  стал  выступать  за   неограниченное
привлечение иностранных капиталов, несмотря на серьезную оппозицию во  глав
123
скачать работу


 Другие рефераты
Қорқыту
Мұнай өнімдері тапшылығынан қалай құтылуға болады?
Хлор
Миф Гесиода о пяти веках


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ