Экономика переходного периода
номики. Этот глубокий
теоретический просчет привел к тому, что “недееспособным оказался...
принятый Верховным Советом целый пакет законов, который был направлен на
регулирование экономических процессов Это были законы классического рынка,
которого в экономике Украины еще не существовало. Его нужно было еще
построить. В результате общество на стартовом этапе перехода к рыночным
отношениям оказалось неготовым цивилизованно распорядиться возможностями
свободного предпринимательства, предоставленными ему в законах.
Образовалось несоответствие между новым законодательством и реальной
экономической практикой” 3. Это глубокое противоречие стало одним из
определяющих факторов глубокой деформации хозяйственных процессов,
углубления экономического кризиса. Ведь была создана легитимная основа для
криминализации экономики, “теневого” накопления капитала, его использования
в целях, противоречивших интересам развития национальной экономики.
Наиболее губительным оказалось игнорирование специфичности условий
рыночного трансформирования экономики Украины. Ведь наше государство было
частью бывшего Союза и ко времени провозглашения независимости не имело
полного комплекса государственных институций. Кроме того, свыше 2000
крупнейших предприятий Украины были подчинены общесоюзным министерствам,
что требовало осуществления широкого комплекса мер для обеспечения не
формального, а реального подчинения их интересам национальной экономики.
Как часть единого народнохозяйственного комплекса бывшего Союза
экономика Украины была органично связана с экономиками его республик.
Достаточно сказать, что вследствие общественного разделения труда,
специализации и кооперации производства наше государство производило только
около 20 % конечного продукта. Несмотря на это, с провозглашением
независимости Украины была сделана переориентация ее внешнеэкономической
политики с Востока на Запад. Создалась противоречивая ситуация: налаженные
связи со странами Востока были разорваны, а для интеграции с Западом
Украина была не готова производить конкурентоспособную продукцию.
Вследствие этого спад производства на протяжении 1991—1995 гг. более чем на
50 % определялся факторами, связанными с ошибками во внешнеэкономической
сфере.
Принципиально ошибочной была и социальная политика государства,
поскольку направлялась на искусственную “консервацию” доходов населения,
что уменьшало платежеспособный спрос. В мировой практике модель
одновременного “замораживания” цен и зарплаты используется. Но неслыханной
и деструктивной является политика повышения цен и сдерживания роста фонда
оплаты труда. Вследствие этого произошли глубокие стоимостные деформации в
экономике, что активно повлияло на углубление кризисных явлений.
Сочетание объективных и субъективных факторов, проявившихся в ошибках
и просчетах экономической политики, обусловило глубокий социально-
экономический кризис. “...То, что произошло с экономикой Украины, не имеет
исторических аналогов” 4. Только за 1991—1993 гг. произведенный здесь
национальный доход сократился на 39,4 % (для сравнения: за годы Великой
депрессии 1929—1933 гг. спад производства в США не превышал 25 %; в
Советском Союзе во время Второй мировой войны самая низкая отметка падения
промышленного производства составила 30 %). В стране происходят активная
деиндустриализация, физический распад производительных сил, с опережающим
разрушением научно-технического и интеллектуального потенциалов общества.
Особенно угрожающими в последние годы были инфляционные процессы По
статистическим данным, в 1993 г. уровень инфляции в Украине был
самым высоким в мире: если за 1992 г. он вырос в 21 раз, то за 1993 г. — в
100,5 раза.
Наращивание кризисных процессов в экономике Украины привело к резкому
снижению уровня жизни ее народа В 1994 г реальная заработная плата
уменьшилась здесь (по сравнению с 1990 г.) более чем в 3, а реальное
потребление домашних хозяйств — почти в 5 разБ. Существенно ухудшилась
структура личного потребления Наблюдается тенденция к сокращению
продолжительности жизни.
Все это обусловило необходимость выработки нового курса социально-
экономической политики, направленного на осуществление радикальных
экономических реформ, ускорение рыночного трансформирования экономики Это
единственное условие и основное средство выхода страны из кризиса,
стабилизации ее экономики. Ведь восстановление парализованной экономики —
это единственное условие не только остановки беспощадного обнищания народа,
но и выхода на качественно новый уровень в удовлетворении его жизненных
потребностей и интересов
1.1Характер переходной экономики
Одними из главных черт переходной экономики являются отмирание старой,
командной, системы и нарождение и образование элементов новой, рыночной.
Для этого процесса характерны постепенность, невозможность быстрой замены
существующих форм новыми, и тем более — невозможность такого подхода,
согласно которому нужно сначала разрушить все старое, а затем создать
новое. Иначе говоря, в условиях переходного периода довольно долго
сохраняются старые формы, и в то же время происходит рост новых форм и
отношений. Это значит, что в постепенности изменений в экономике
реализуются преемственность и наследование в социально-экономическом
развитии.
Так, приватизация выступает одним из главных средств социально-
экономических преобразований переходного периода. Ее ход характеризует
замену элементов старого новыми формами собственности (см. табл. 1).
Таблица 1
Приватизация в Украине (к концу периода) *
|Год|Колич|Количес|Количест|Площадь |Количество |Площадь угодий |
|ы |е |тво |во при |привати | |сельских “Ьермер |
| |ство |граждан|ватизиро|зирован |ХОЗЯЙСТВ |ских хозяйств (тыс|
| |при |, |ванных |ных | |га) |
| |ватиз|использ|квартир |квартир | | |
| |иро |овав |(тыс1 |(млн м2) | | |
| |ванны|ших ПИС| | | | |
| |х | | | | | |
| |поедп|(тыс | | | | |
| |рия |чел ) | | | | |
| |тий | | | | | |
|199|30 |5 | | |14681 |292,3 |
|2 | | | | | | |
|199|3585 |728 |902.8 |42,7 |27739 |558,2 |
|3 | | | | | | |
|199|11552|7106 |1812,3 |87,6 |31983 |699,7 |
|4 | | | | | | |
|199|19800|21228 |2236,3 |108,6 |34149 |773.0 |
|5 | | | | | | |
Приватизация — это сложный процесс, происходящий под влиянием
объективных и субъективных факторов. Как свидетельствуют приведенные в
таблице 1 данные, этот процесс в Украине продвигается вперед. Доля
государственных предприятий в государстве уменьшается и к концу III
квартала 1995 г. составила уже менее половины—46 % Но если рассматривать
этот процесс по кварталам и полугодиям, то картина получается довольно
пестрая Так, программа приватизации на 1994 г. предусматривала приватизацию
29 тыс. предприятий. Но выполнена она примерно на 30 %.
Разрыв между планами и уровнем их выполнения сопровождается
существенным изменением в темпах процесса приватизации
В I полугодии 1994 г наблюдалась тенденция к его ускорению: количество
приватизированных предприятий возросло (по сравнению с поквартальным
уровнем 1993 г.) в среднем в 2,7 раза.
Во II полугодии 1994 г. количество приватизированных предприятий
уменьшилось. Это произошло, главным образом, за счет падения объемов
приватизации общегосударственного имущества в связи с постановлением
Верховного Совета Украины, которое фактически приостановило приватизацию. В
I квартале 1995 г. сохранилась тенденция к уменьшению ее объемов были
приватизированы лишь 1250 предприятий, что меньше, чем в IV квартале 1994 г
В соответствии с новыми установками Президента Украины, процесс
приватизации вновь значительно ускорился: во II квартале были
приватизированы 2155, а в III — даже 4943 предприятия. Уменьшение доли
государственного сектора означает рост негосударственного рыночного
сектора.
Наряду с существенными изменениями в промышленности, происходят важные
сдвиги и на других направлениях приватизации. Так, во II половине 1994 г. и
I полугодии 1995 г. количество граждан, использовавших свои
приватизационные счета, значительно возросло, и, по состоянию на конец III
квартала 1995 г , их удельный вес достиг 41,2 % общей численности граждан
Существенно расширился процесс приватизации квартир. За 1992—1995 гг
количество фермеров повысилось в 2,5 раза, а площадь угодий сельских
фермерских хозяйств — еще несколько больше. Все это свидетельствует о
нарастании удельного веса и роли негосударственного сектора. Из этих
процессов можно сделать два вывода. Постепенность социальн
| |  скачать работу |
Экономика переходного периода |
