Государственное регулирование экономики
м, по мнению экономистов чикагской школы, устойчивый спрос
на кассовые остатки играет роль основного стимула, определяющего динамику
воспроизводства. Главный лозунг монетаризма - деньги имеют значение, на
практике он дополнительно интерпретируется ими следующим образом - только
деньги имеют значение.
Представители чикагской школы выводят циклические колебания
воспроизводства из изменений количества денег в обращении. Спады
производства они трактуют как результат предшествовавших сокращений
количества денег в обращении из-за недальновидной деятельности центрального
банка. Несовпадение в динамике производства продукции и денежной массы в
обращении (они очень часто подтверждаются статистикой) монетаристы
объясняют наличием длительных и непредсказуемых лагов (задержек) между
изменением количества денег в обращении и последующими колебаниями объема
производимого продукта. Так объясняются любые несовпадения теоретической
схемы с реальной действительностью.
На основе лагов в механизме воспроизводства связаны и рекомендации
монетаристов в области государственной экономической политики. Они считают,
регулирующие мероприятия не должны точно настраиваться на фазы
воспроизводства. по оценкам М.Фридмена, лаги при проведении денежно-
кредитной политики могут составлять от 5 до 21 мес. в условиях циклического
спада и от 13 до 24 мес. в условиях подъема производства.
Монетаристы отрицают кейнсианские методы экономического регулирования.
Они отвергают комплекс бюджетных мероприятий (изменение налоговых ставок и
расходов в рамках фискальной политики государства) по причине их малой
эффективности. Без регулирующих мер, связанных с выпуском денег в обращение
для покрытия бюджетных дефицитов, государственное вмешательство в
экономику, по их мнению, оказывается неэффективным. При изменении денежной
массы в обращении монетаристы предлагают особую процедуру эмиссии денег -
так называемое правило постоянных темпов роста денежной массы. Оно служит
главным фактором изменения конъюнктуры рынка. Представители чикагской школы
считают, что необходимо увеличивать количество денег в обращении равномерно
и постоянно на 3 - 5% в год. Причем делать это необходимо независимо от
состояния конъюнктуры и фаз цикла воспроизводства.
Данный темп, как считают монетаристы, вычислен на основе вековой
тенденции изменения денежной массы с учетом длительных темпов изменения
скорости обращения денег. В настоящее время данный принцип дополняется
предложением о равномерном увеличении денежной массы в обращении темпом, на
1 - 2 пункта превышающим темп роста производительности труда. По мнению
представителей чикагской школы, равномерный прирост количества денег в
обращении обеспечит стабильность экономики и устранит циклические колебания
производства. В этом особо отчетливо проявляется суть монетаризма.
Монетаристы считают инфляцию чисто денежным имением. Между тем
инфляция имеет многофакторный характер. Она связана как с состоянием
денежной системы, так и с экономической политикой государства, а также и с
монополистическим ценообразованием.
Чикагская школа выдвинула тезис о наличии некоторого естественного
уровня безработицы. Монетаристы считают, что попытки уменьшить безработицу
ниже этого уровня неизбежно вызовут инфляцию и диспропорции в экономике.
Поэтому они выступают против расширения гражданских статей
государственного бюджета, против увеличения пособий по безработице, против
снижения налогов на малоимущих. Монетаристы выступают за свободную игру
рыночных сил, положительно оценивают кризисные фазы воспроизводства,
которые избавляют производство от убыточных фирм и отраслей, ведут к
интенсификации труда и позволяют предпринимателям говорить "на ты" с
профсоюзами. Рекомендации монетаристов по проведению дефляционных
мероприятий средствами денежно-кредитной и финансовой политики носят
открыто антидемократический характер.
В отличие от чикагской школы экономистов, кейнсианство представляет
важнейшую теоретическую основу государственного регулирования рыночной
экономики. Основателем данной теории является английский экономист
Дж.М.Кейнс, долгое время работавший в Кембриджском университете. Предметом
исследования кейнсианства являются количественные функциональные
зависимости процесса воспроизводства, количественные связи совокупных
макроэкономических дисциплин: капиталовложений и национального дохода;
инвестиций и занятости населения, национального дохода, потребления и
сбережений совокупного количества денег в обращении, уровня цен, заработной
платы, прибыли и процента. Дж.М.Кейнс исходит из примата сферы обращения
над сферой производства.
Дж.М.Кейнс сформулировал свою концепцию как общую теорию занятости и
связан ее с принципом эффективного спроса, ставшим центральным пунктом
системы кейнсианства. Оно исходит из того, что ключевой проблемой
воспроизводства являются емкость рынка и возможности его расширения в
соответствии с увеличением предложения товаров. Дж.М.Кейнс пришел к
заключению, что капитализм утратил механизм автоматического восстановления
рыночного равновесия. Необходимо государственное регулирование экономики.
На этом пути государство прежде всего должно обеспечить необходимый объем
эффективного спроса. Достигается он на основе всемерного увеличения
платежеспособного спроса. Недостаток эффективного спроса, согласно учению
Дж.М.Кейнса, лежит в основе кризисных явлений, безработицы, недогрузки
производственного потенциала, низких темпов роста производства.
В теоретических исследованиях рынка Дж.М.Кейнс исходит из "Догмы
Смита", которая связана с отождествлением стоимости общественного продукта
с суммой доходов всех социальных слоев общества. Решающими моментами,
определяющими спрос на предметы личного потребления, как считает
Дж.М.Кейнс, являются:
- склонность к потреблению. Она понимается как доля национального
дохода, идущая в личное потребление. Выделяются две группы факторов,
влияющих на склонность к потреблению: 1) субъективные факторы (скупость,
расчетливость); 2) объективные факторы (изменение уровня заработной платы);
- объем национального дохода. Он является решающим фактором увеличения
потребительского спроса. Изменение потребительского спроса с динамикой
национального дохода связывает функция, выраженная Дж.М.Кейнсом в так
называемом основном психологическом законе. Психология общества такова, что
с ростом занятости и увеличением совокупного дохода общества возрастает и
личное потребление. однако в меньшей мере, чем растет доход. В результате
образуется сберегаемая часть национального дохода. Она изымается из
обращения, и на эту величину относительно сокращается спрос на
потребительские товары. С ростом дохода общества предельная склонность к
потреблению имеет тенденцию сокращаться. Отсюда следует, что с ростом
производства, занятости и национального дохода постоянно возрастают
возможности накопления, что решающую роль играет рынок средств
производства, а не рынок предметов потребления.
Важнейшей составной частью теории эффективного спроса Дж.М.Кейнса
является его концепция мультипликатора. Его количественная определенность
уже анализировалась нами. Сейчас же, применительно к концепции
мультипликатора, необходимо отметить следующее:
1) данный теоретический подход направлен на поиски количественных
зависимостей воспроизводства и выступает как теория эффективности
государственных расходов. Они осуществляются с точки зрения воздействия их
на объем производства, занятость, доход и рынок предметов потребления. Тем
самым государство осуществляет затраты средств для формирования
эффективного спроса;
2) теория мультипликатора служит обоснованием концепции происхождения
доходов от инвестиций. При этом значение придается потребительскому рынку,
являющемуся в отличие от рынка средств производства рынком конечного
потребления. Дж.М.Кейнс моделирует производство как непосредственно
подчиненное целям потребления и решающим образом зависящее от склонности к
потреблению.
Конечной целью своего анализа Дж.М.Кейнс считает необходимость
установить, чем определяется уровень занятости. Занятость рассматривается
им как функция эффективного спроса, как обеспечение условий получения
небольших прибылей. Однако условия максимизации прибыли и объем занятости
далеко не тождественны. Под полной занятостью в кейнсианских работах
понимается так называемый нормальный уровень безработицы, а отнюдь не ее
полная ликвидация. Данный уровень безработицы находится на уровне 3 - 6% от
общего числа занятых. Он достаточен для выполнения функции стимулирования
занятых к высокоэффективному труду. Его и учитывает государство в своих
социально-экономических программах развития малого, среднего и крупного
бизнеса.
В заключение хочется отметить, что основная работа Дж.М.Кейнса "Общая
теория занятости, процента и денег", как считает М.Блауг, была плохо
изложенной книгой, полной двусмысленностей, отклонений от главной темы и
многочисленных так и не разработанных проблем (см.: Блауг М. Экономическая
мысль в ретроспективе. М.: Дело ЛТД, 1994. С. 608). Как считает М.Блауг,
золотые слова сказаны по этому поводу П.Самуэльсоном: "Общая теория...
ужасно написанная книга, она плохо организована...
| |  скачать работу |
Государственное регулирование экономики |
