Конспект по истории государственного управления
а взятую в свое время "купу" следовало вернуть
полностью. Определенный предел этой кабальной зависимости был положен
Владимиром Мономахом.
После восстания закупов в 1113г. устанавливаются пределы допустимых
размеров процентов за "купу". Этим законом охранялась личность и имущество
закупа. Однако за преступление закуп мог быть обращен в холопа (раба).
Подобная участь его ожидала и в случае неуплаты долга или побега. Так была
открыта страница закабаления, постепенного закрепощения бывших свободных
общинников.
Полный холоп или "невольничья челядь" не обладал никакой собственностью,
все, чем он пользовался, принадлежало господину. Между тем, жизнь холопов,
составляющих особый обслуживающий персонал княжеского или боярского двора
(слуги, воспитатели детей, ремесленники и др.), защищались более высокими
наказаниями.
Русская Правда вносила определенную регламентацию в источники холопства.
Среди них - самопродажа в рабство одного человека или всей семьи, женитьба
на рабе или рождение от раба, утеря статуса свободного человека при
поступлении в услужение без специальной оговорки, совершение тяжкого
преступления, бегство закупа от господина и др. Плен, однако, как источник
рабства в Русской Правде отражения не нашел. И все же для Древнерусского
государства закрепощение крестьян, прикрепление их к земле и личности
феодала пока не было характерно.
Весьма дифференцировалась вира (штраф) за убийство или нанесение увечий. Ее
размер зависел от категории пострадавшего: 80 гривен (гривна - единица
денежного счета, соответствовавшая 50 г серебра) за "лучших людей", 40 - за
простого свободного человека, 20 - за нанесение тяжких увечий и т.д. При
этом вира поступала в казну, а пострадавший получал денежное
вознаграждение. Жизнь зависимых людей ценилась низко: 12 или даже 5 гривен,
что и вирой не считалось.
Много занимался законодательством Ярослав Мудрый; он пошел дальше своего
отца (Владимира Красное Солнышко) в осознании своей роли как государя-
правителя, внес важные нововведения в финансовое, семейное и уголовное
право. В его "Церковный устав" введен законодательный акт, регулировавший
взаимоотношения княжеской власти и церкви, а также права в области суда,
сбора дани и п? В начале XI в. им утверждается Русская Правда,
составленная, видимо, в период его правления в Новгороде и осуществлявшая
попытку урегулировать взаимоотношения между новгородцами и варягами,
входившими в княжескую дружину. Сам князь назывался, подобно византийским
правителям, царем, о чем свидетельствует надпись XI в. на стене Софийского
собора в Киеве. Легенда повествует, что читрополит Неофит, вручая греческие
дары: крест животворящего древа, чашу сердоликовую Августа кесаря, венец,
золотую цепь бармы Константина Мономаха - деда великого князя, венчал Яро<
лава Мудрого в Киевском соборном храме имперским венцом и провозгласил
царем русским.
Сыновья Ярослава Мудрого в XI в. существенно дополнили изменили текст
русской Правды, создав так называемую Правду Ярославичей.
В 1097 г. по инициативе Владимира Мономаха - внука Ярослава Мудрого, в г.
Любече прошел съезд князей, целью которого ставилось устранение усобиц и
принятие мер к охране русской земли от половцев. Вводились новые правила
организации власти на Руси. Каждый князь "держал отчину свою". Однако этот
принцип не стал непреложным законом, усобицы возобновились. Владимир
Мономах выделяясь государственностью ума, силой воли и энергичной
деятельностью, провел крупную переработку Русской Правды. Внесен дополнения
и изменения, в частности, ограничивавшие произвол ростовщиков, определены
три случая обращения бедняка в холопа, вводились меры по охране
имущественных прав купечества. Выше отмечалось, что им был введен Устав о
закупах, регламентировавшие кабально-долговые и заемные отношения, отчасти
ограждавший личные и имущественные интересы закупов, несколько снизил
проценты взимаемые ростовщиками с бедных горожан и пр.
Владимир Мономах остался в исторической памяти как талантливый правитель
государства, все силы положивший на укрепление единой власти, сохранение
единства страны и ее преобразование. "Поучение Мономаха детям" - подлинное
пожелание своим потомкам; почитание старших, соблюдение законов, чтобы не
было на Руси тяжб и ссор из-за земли и междоусобиц, чтобы страна оставалась
сильной, единой, хорошо управляемой.
Мстислав, сын Владимира Мономаха (1076-1132), был последним князем единой
Руси, с его смертью русская земля окончательно распалась, начался
длительный период феодальной раздробленности.
Вотчина как форма организации производства. В Правде Ярославичей нашло
отражение устройство вотчины как формы земельной собственности и
организации производства. Ее центр составляли хоромы князя или боярина,
дома его приближенных. В статьях Русской Правды упоминаются клети, конюшни,
хлевы, пашни, луга, орудия труда земледельца и охотника, скотный двор т.д.
Управлял вотчиной огнищанин (княжеский дворецкий). Княжий подъездной
занимался сбором налогов. Работой крестьян руководили ратайные (пашенные) и
сельские старосты. В вотчине, организованной по принципу
самообеспеченности, применялся труд ремесленников. Есть упоминание и о
торге (рынке), и о купеческой торговле.
***
В IХ-ХII вв. сложилось Древнерусское государство - Киевская Русь как
государство исторически переходного типа, как основной институт
политической системы классового общества, охраняющий его экономические и
социальные структуры. Основными признаками этого процесса стали: наличие
особой системы органов и учреждений, осуществлявших функции государственной
власти; наличие права, закрепляющего определенную систему норм,
санкционированных государством; наличие определенной территории, на которую
распространялась юрисдикция данного государства.
Центральную власть представлял князь, именуемый в XI в. великим князем.
Главной военной и фискальной силой государства была дружина, обладавшая
внутрисословной демократией. Из дружинного сословия формировалась
государственная администрация. Старшая дружина составляла знатную боярскую
верхушку, ближайшее окружение князя, княжескую думу. Из их же числа
назначались воеводы, посадские, тысяцкие. Основой будущего сословия
служилых людей стали представители младшей дружины. Из их состава
выдвигались тиуны (управляющие княжеских вотчин), данники и мытники и
другие низшие должностные лица. Таким образом, Древнерусское государство
стремилось обеспечить свои важнейшие функции как внешней безопасности, так
и внутренней стабильности и общественного порядка, а также фискальные и
другие функции.
Древнерусское государство включало огромную по тому времени территорию,
превышавшую 1 млн. кв. км с населением более 4,5 млн. человек, и оказывало
значительное влияние на судьбы мирового исторического процесса. Древняя
Русь стала колыбелью трех Лунных славянских народов - русского, украинского
и белорусского. Будучи полиэтническим государством, Киевская Русь стала
примером равноправия всех народов, о чем говорил в своем "Слове о законе и
благодати" русский митрополит Илларион (XI в.).
Вопросы для самоконтроля:
1. Как осуществлялось становление государственности в Древней Руси?
2. Охарактеризуйте механизм государственного управления Киевской Руси,
менялся ли он за время ее существования?
3. Какова ваша оценка норманнской теории?
4. Каков вклад великих князей в становление государственности Руси?
5. Расскажите о содержании и значении Русской Правды.
6. Как оформлялась налоговая система в Древней Руси?
ТЕМА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА РУСИ В ПЕРИОД ФЕОДАЛЬНОЙ
РАЗДРОБЛЕННОСТИ.
1. Государственное устройство руси в домонгольский период.
Со второй трети XII в. На Руси начался период феодальной раздробленности,
через который прошли все феодальные страны Европы и Азии. Это был
закономерный этап в поступательном развитии феодального производства,
обусловленный завершением генезиса феодальных отношений и вступлением в
феодализм в свою зрелую стадию, которая характеризуется завершением
складывания и развития всех его экономических и социально-политических
институтов.
Феодальная раздробленность, как новая форма государственно-политической
организации, сменившая раннефеодальную Киевскую монархию соответствовала
новому феодальному обществу, как комплексу сравнительно небольших
феодальных мирков. Натурально-хозяйственная основа русских земель
определяла их экономическую самостоятельность и государственно-политический
сепаратизм в рамках местных земельных союзов - княжеств и феодальных
республик, которые не случайно сложились в рамках бывших племенных союзов.
Их этническая и областная устойчивость к тому же поддерживалась природными
рубежами и местными культурными традициями.
В результате развития производительных сил и общественного разделения труда
старые племенные центры и новые города превратились в экономические и
политические центры, прилегающих к ним сельских округов. С захватом
князьями и боярами общинных земель и вовлечением крестьян в систему
феодальной зависимости сложилось и окрепло феодально-крепостническое
хозяйство. Старая родоплеменная знать, оттесненная некогда в тень киевской
военнослужилой знатью, превратилась в земских бояр и образовала вместе с
другими категориями светских и духовных фе
| |  скачать работу |
Конспект по истории государственного управления |
