Конспект по истории государственного управления
Другие рефераты
ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВО И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В КИЕВСКОЙ РУСИ. 2
1. Становление государственности у восточных славян. 2
2. Государственное устройство Киевской Руси в период формирования основ
феодализма (IX-Xвв.) 4
3. Государственное управление Киевской Руси в XI-XIIвв. 6
Вопросы для самоконтроля: 9
ТЕМА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА РУСИ В ПЕРИОД ФЕОДАЛЬНОЙ
РАЗДРОБЛЕННОСТИ. 10
1. Государственное устройство руси в домонгольский период. 10
2. Государственность в период Золотой Орды. 13
3. Государственность на Руси в XIV-XVвв. 13
Вопросы для самоконтроля: 16
ТЕМА 3. СКЛАДЫВАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА И СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В CV - CVII вв. 17
1.Образование Русского централизованного государства. Государственный
механизм управления. 17
1. Самодержавие CVII в. 20
ТЕМА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ CVIII ВЕКА.
24
1.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ
CVIII ВЕКА. 24
2. Развитие государственной системы во второй четверти XVIII в. 28
Вопросы для самоконтроля 30
ТЕМА 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ СО ВОТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII.
31
1. Система государственного управления в годы царствования ЕкатериныII 31
2. Государственное управление при Павле I. 35
3. Государство и церковь во второй половине XVIII в. 36
Вопросы для самоконтроля: 37
ТЕМА 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ
CIC В. КРИЗИС ФЕОДАЛЬНОЙ МОНАРХИИ 38
1. Общая характеристика государственного строя России 38
2. Высшие государственные учреждения 38
3. Центральные государственные учреждения 40
4. Местные государственные учреждения 41
Вопросы для самоконтроля: 44
ТЕМА 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ПОРЕФОРМЕННОГО ПЕРИОДА
(1861-1904). ПЕРВЫЙ ШАГ ПО ПУТИ К БУРЖУАЗНОЙ МОНАРХИИ 45
1. Государственный строй. Шаг по пути к буржуазной монархии. 45
2. Изменения в системе органов власти и управления. 46
3. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II 47
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 50
ТЕМА 8. ГОСАППАРАТ РОССИИ В НАЧАЛЕ XX ВВ. (ВТОРОЙ ШАГ ПО ПУТИ К БУРЖУАЗНОЙ
МОНАРХИИ) 51
1. Госучреждения России в период I российской революции и после нее (1900
-1914 гг.) 51
2. Государственный аппарат России в период I мировой войны (1914-1917 гг.)
55
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: 56
ТЕМА 9. РОССИЯ ОТ ФЕВРАЛЯ К ОКТЯБРЮ. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ 57
1. Высшие и центральные государственные учреждения временного
правительства. 57
2. Местные государственные учреждения Временного правительства 59
3. Советы от февраля к октябрю 1917г. 59
Вопросы для самоконтроля: 61
ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВО И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В КИЕВСКОЙ РУСИ.
1. Становление государственности у восточных славян.
Вопрос об образовании, становлении и развитии Древнерусского государства,
его политической и социально-экономической структуре представляется
принципиальной проблемой, вызывающей порою противоречивые истолкования.
Большинство ученых считает, что Киевская Русь сформировалась в результате
продолжительного, органичного процесса эволюции славянского общества путем
разложения первобытнообщинного хозяйства, имущественного неравенства,
складывания в нем классов и классовых отношений, объединения племенных
территорий в племенные союзы. Другие, напротив, полагают, что формы и
социально-экономическое содержание русского государства стали результатом
завоевания иноземцами, привнесены извне и не были связаны с развитием
самого славянского общества.
Проследим основные этапы становления и развития Древнерусского
раннефеодального государства - Киевской Руси, складывания форм
государственного управления и законодательных документов на конкретных
исторических фактах.
Возникновение Древнерусского государства. Предки нынешних славян -
праславяне были известны уже с середины II тыс. до н.э. Начальные
письменные свидетельства о них греческих, римских, арабских и византийских
историков относятся к началу I тыс. н.э.
Разложение родового строя у восточных славян характеризовалось выделением
внутри племен больших патриархальных семей, которые вели совместное
хозяйство на осваиваемых ими землях. При этом леса, пастбища, охотничьи
угодья оставались объектами общего пользования, а освоенные участки пахоты,
орудия труда, рабочий скот постепенно приобретали хозяев в лице отдельных
семей. Часто три-пять домохозяев селились в общих поселках, где за высокой
деревянной оградой стояли бревенчатые жилища. Рядом располагались кузница,
амбар с ручной мельницей, помещение для прядения, ткачества и шитья одежды,
загон для скота и пр. Для своего жилья славяне выкапывали углубление.
Верхняя часть такой полуземлянки укреплялась бревнами или жердями. Стены
избы снаружи обмазывались глиной. Внутреннее убранство составляли скамьи-
лежанки, печь с дымоходом, глиняная и деревянная посуда, мелкий рабочий
инвентарь и пр. Трудовая мирная жизнь неоднократно прерывалась
многочисленными иноземными противниками. В борьбе с ними начали
складываться первые племенные союзы. Известно, что уже с VI в. славяне и
сами совершали походы в земли Восточной Римской империи - Византии.
Разложение первобытного строя сопровождалось появлением частной
собственности, имущественного неравенства, "лучших людей" - так назывались
зажиточные люди. К VI-VII вв. у восточных славян формирующиеся
хозяйственные системы территориально-племенных земледельческих общин
складываются в полугосударственные объединения переходного типа и
кровнородственные отношения заменяются территориальными, политическими и
военными связями. Среди объединяющих факторов - сходство направлений
социально-экономического развития восточнославянских племен, основу
которого составляли пашенное земледелие, скотоводство, охота, бортничество
(сбор меда диких пчел) и др.
Источники позволяют сделать вывод о том, что процесс становления
государственности у восточных славян характеризовался тремя общественно-
экономическими укладами. Так, первобытнообщинный неуклонно разлагался,
рабовладельческий, вследствие нерациональности и неокупаемости рабского
труда в суровом климате и других обстоятельств, не получил законченного
развития, а феодальный обрел свои сущностные черты.
Необходимость возникновения государства обусловливалась потребностями
ограничения родовой власти, выделившейся вследствие имущественного
расслоения и зарождения племенной знати, появления славянских дружин,
призванных поддерживать внутреннюю и внешнюю политику своих вождей. На
рубеже VIII-IX вв. сложилось около полутора десятков племенных союзов -
военных объединений. Определились условия для формирования государства как
продукта внутреннего развития.
Один из первых русских историков, монах-летописец Киево-Печерского
монастыря - Нестор (конец XI вв. - начало XII вв.) в "Повести временных
лет" повествует о создании в VI в. крупного союза славянских племен в
среднем Поднепровье, принявшем название одного из племен "рос" или "рус".
Уже в VIII - IX вв. этот союз объединял несколько десятков славянских
племен с центром в Киеве и занимал значительную территорию, не уступающую
по размеру Византийской империи.
Новгородская летопись сообщает о старейшине Гостомысле, возглавлявшем
славянское объединение вокруг Новгорода. Согласно восточным источникам
накануне образования Древнерусского государства на этой территории
сформировались три крупных политических центра, которые могут считаться
протогосударственными объединениями: Куявия (южная группа славянских племен
с центром в Киеве), Славия (северная группа с центром в Новгороде) и
Артания (юго-восточная группа, предположительно район Рязани). При этом
южные славяне платили дань хазарам, северные - варягам. И хотя
государственность у славян пока еще была примитивной, она стала основой,
фундаментом для формирования Древнерусского государства.
Территориальное оформление Киевской Руси. Сложившиеся условия для создания
государства потребовали соответствующего оформления. По мнению автора
"Повести временных лет", враждовавшие между собой племена ильменских
славян, кривичей и чудь пригласили варяжского князя для наведения порядка:
"Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет. Да пойдете княжит и
володеть нами"'.
Князь Рюрик прибыл с братьями Синеусом и Трувором. Сам он правил в
Новгороде, а братья - в Белоозере и Изборске. Варяги положили начало
великокняжеской династии Рюриковичей, которая правила в России до конца XVI
в.
Как установлено археологическими раскопками, IX в. на Рюриковом городище (в
районе современного Новгорода; находилась резиденция скандинавского князя,
что подтверждает рассказ древнего летописца о приглашении князя "из
заморья" верхушкой славянских и местных угро-финских племен.
Источниковедческие исследования показывают, что с приглашенным и князем
племенная знать заключила договор, по которому сбор государственных доходов
с подвластных территорий оставался за представителями местных верхов. Этот
договор и лег, видимо, в основу дальнейшего взаимоотношения Новгорода с
князем, могущества и независимости новгородского боярства с его крупным
корпоративным землевладением и торговлей. К тому же политические пре
имущество новгородской аристократии подкреплялось институтом вечевого
строя.
По некоторым источникам, недовольные Рюриком его
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
