Конституция 1918
Другие рефераты
ВЦИК, СНК.
По конституции 1918 года ВЦИК являлся высшим законодательным,
распорядительным и контролирующим органом Российской Социалистической
Федеративной республики. Он должен был давать общее направление
деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех органов Советской
власти в стране. В его компетенцию входило объединение и согласование
работы по законодательству и управлению и наблюдение за проведением в жизнь
Советской Конституции, постановлений Всероссийских съездов Советов и
центральных органов Советской власти. Он рассматривал и утверждал проекты
декретов и иные предложения, вносимые СНК или отдельными ведомствами, а
также он мог издавать собственные декреты и распоряжения. В полномочия
ВЦИКа входил созыв Всероссийского Съезда Советов, которому он должен был
представлять отчет от проведенной деятельности и доклады по общей политике
и другим отдельным вопросам. ВЦИК образовывал СНК для общего управления
делами РСФСР. Совместно с Съездом Советов ВЦИКу подлежали следующие вопросы
общегосударственного значения:
. Утверждение, изменение и дополнение Конституции
. общее руководство всей внешней и внутренней политикой РСФСР
. установление и изменение границ государства
. принятие в состав РСФСР новых членов республики и признание их
выхода оттуда
. установление и изменение системы мер, весов и денег на
территории РСФСР
. установление общегосударственных налогов и повинностей
. установление основ организации вооруженных сил РСФСР
. издание постановлений о приобретении и утрате гражданства
. право общей и частичной амнистии и другие вопросы.
О членах ВЦИКа в Конституции сказано лишь то, что они работают в
отделах СНК или выполняют особые поручения ВЦИКа Советов.
В свою очередь СНК принадлежало общее управление делами РСФСР. Для
осуществления этой задачи СНК мог издавать декреты, распоряжения,
инструкции и другие нормативные акты, необходимые для правильного и
быстрого течения государственной жизни. О всех своих постановлениях и
решениях СНК немедленно должен сообщать ВЦИКу, который вправе отменить или
приостановить всякое постановление или решение СНК. Все постановления
решения СНК, имеющие крупное общеполитическое значение также должны были
представляться на рассмотрение и утверждение ВЦИКа. Однако в Конституции
особо оговорено, что мероприятия, которые требуют неотложного выполнения
могут быть осуществлены СНК непосредственно.
Члены СНК стоят во главе отдельных наркоматов, которых всего было
образовано 17:
. по иностранным делам
. по военным делам
. по морским делам
. по внутренним делам
. юстиции
. труда
. социального обеспечения
. просвещения
. почт и телеграфов
. по делам национальностей
. по финансовым делам
. путей сообщения
. земледелия
. торговли и промышленности
. продовольствия
. государственного контроля
. Высший Совет Народного Хозяйства
. здравоохранения
При каждом наркоме под его председательством образовывалась коллегия,
члены которой утверждались СНК. Нарком был вправе единолично принимать
решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего наркомата,
доводя о них до сведения коллегии. В случае несогласия коллегии с тем или
иным решением наркома коллегия, не приостанавливая исполнения решения,
может обжаловать его в СНК или в Президиум ВЦИКа. Такое же право
принадлежало каждому отдельному члену коллегии.
Конституция четко устанавливает ответственность СНК перед Съездом
Советов и ВЦИКом, а наркомов перед СНК и ВЦИКом.
Звание народного комиссара принадлежало исключительно членам СНК,
ведающего общими делами РСФСР и никаким иным представителям Советской
власти как в центре так и на местах присвоено быть не могло. Это положение
в Конституции оговаривается отдельной статьей.
Избирательное право.
Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались не зависимо
от пола, расы, национальности, вероисповедания, оседлости, которым ко дню
голосования исполнилось 18 лет граждане РСФСР, которые:
а) добывали средства к жизни производительным и общественно полезным
трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для
первых возможность производительного труда, как-то: рабочие и служащие всех
видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и
др., крестьяне и казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью
извлечения прибыли
б) солдаты Советской Армии и флота
в) граждане, перечисленные выше, но частично потерявшие
трудоспособность
Специально оговорено, что местные Советы могут снижать избирательный
возраст, а так же то, что активное и пассивное избирательное право
предоставляется в некоторых случаях и гражданам иностранных государств.
Вышеперечисленные граждане не могут избирать и быть избранными, если
они прибегают к наемному труду с целью извлечения прибыли, живут на
нетрудовой доход, являются частными торговцами, монахами, духовными
служителями церквей и религиозных культов, а также преступники, душевно
больные и другие лица.
Выборы должны производиться в присутствии избирательной комиссии и
представителя местного Совета согласно установившимся обычаям в дни,
устанавливаемые местными Советами. О ходе и о результате выборов
составлялся протокол за подписью членов избирательной комиссии и
представителя местных Советов. Подробный порядок производства выборов, а
равно участие в них профессиональных и иных организаций определялся
местными Советами согласно инструкции ВЦИКа.
Весь материал по производству выборов поступает в соответствующий
Совет, который для их проверки назначает мандатную комиссию. О результатах
проверки комиссия докладывает Совету, а Совет, в свою очередь, решает
вопрос об утверждении спорных кандидатов. В случае неутверждения того или
иного кандидата Совет назначает новые выборы. Избиратели, пославшие в Совет
депутата, имеют право в любое время отозвать его и произвести новые выборы
согласно общему положению.
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
